افتتاحیه رسمی چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب - عکس: VGP/Nhat Bac

چهاردهمین نشست سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست صبح امروز (۵ نوامبر) در هانوی رسماً افتتاح شد.

این کنفرانس بر دو محور اصلی تمرکز دارد: گروه مسائل مربوط به کار چهاردهمین کنگره ملی حزب و گروه مسائل مربوط به حزب‌سازی و نظام سیاسی . هر گروه از مسائل، به ویژه گروه مسائل مربوط به کار آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب، مطالب خاص خود را خواهد داشت.

از بین شایسته‌ها، شایسته‌ترین را انتخاب و توصیه کنید

دبیرکل تو لام در سخنرانی افتتاحیه خود در کنفرانس با اشاره به محتوای کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه چهاردهمین دوره حزب، گفت که در سیزدهمین کنفرانس مرکزی، بر اساس پیشنهاد دفتر سیاسی، کمیته مرکزی حزب سیزدهم به اتفاق آرا و با تمرکز بالا، به معرفی پرسنل به کمیته مرکزی حزب چهاردهم (به جز اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه واجد شرایط برای انتخاب مجدد و موارد خاص) رأی داد و اساساً ساختار، کمیت، استانداردها، شرایط، حوزه‌ها و زمینه‌های کاری را مطابق با دستورالعمل کار پرسنلی کنگره چهاردهم حزب، مقررات انتخابات حزب و برنامه عملیاتی کمیته فرعی پرسنلی کنگره چهاردهم حزب تضمین کرد.

این یک پایه و تجربه بسیار مهم برای ماست تا در کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در دفتر سیاسی، دبیرخانه و کادرهای رهبری کلیدی حزب و دولت برای چهاردهمین دوره، 2026-2031، به ارث برده و ارتقا دهیم.

در این کنفرانس، کمیته اجرایی مرکزی نظر خود را در مورد تعداد اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه برای دوره چهاردهم کنگره ارائه خواهد داد و افرادی را که برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه برای دوره چهاردهم معرفی می‌شوند، انتخاب خواهد کرد. این یک وظیفه بسیار مهم و هسته اصلی هسته است زیرا همه چیز توسط مردم تصمیم گرفته می‌شود. انتخاب و معرفی افراد به بالاترین سطح رهبری حزب برای رهبری اجرای اهداف بسیار والا و اساسی توسعه ملی در دوره جدید باید هرچه کامل‌تر، قطعی‌تر، محتاطانه‌تر و دقیق‌تر باشد.

دبیرکل تو لام در کنفرانس سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

دبیرکل تو لام گفت که علاوه بر معیارهای انتخاب اعضای کمیته مرکزی که در دوازدهمین و سیزدهمین کنفرانس مرکزی اخیر تعیین شده است، انتخاب و معرفی پرسنل برای پیوستن به چهاردهمین دفتر سیاسی و دبیرخانه باید بر تعدادی از الزامات مهم مناسب برای مرحله انقلابی جدید حزب و کشورمان تأکید کند.

در چارچوب شرایط بین‌المللیِ به‌سرعت در حال تغییر، رقابت استراتژیک شدید و زنجیره‌های تأمین جهانیِ دائماً در حال تغییر، کشور برای حفظ رشد دو رقمی پایدار برای سال‌های متمادی و دستیابی به دو هدف ۱۰۰ ساله که حزب ما تعیین کرده و مردم انتظار دارند، به طور همزمان به تحول دیجیتال، تحول سبز و تحول مدل رشد نیاز دارد... نقش رهبری حزب در اینجا از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

بنابراین، مسئولیت «انتخاب فرد مناسب برای شغل مناسب»، به ویژه پرسنل ارشد، رهبران کشور، پیش‌نیاز تبدیل چشم‌انداز و آرمان‌ها به نتایج است. لازم است شایسته‌ترین افراد از میان کسانی که شایسته عضویت در دفتر سیاسی و دبیرخانه هستند، انتخاب و معرفی شوند. این رفقا باید دارای جسارت سیاسی، صداقت و اخلاق باشند، الگو باشند، منافع ملت و مردم را بالاتر از همه قرار دهند؛ باید دارای دیدگاه استراتژیک تیزبین و ظرفیت سازمانی برای باز کردن تنگناها، رفع انسداد منابع و جمع‌آوری نیرو باشند.

مهم‌تر از آن، باید ظرفیت سازمانی برای اجرا وجود داشته باشد: اهداف واضح و مشخص را طراحی کنید، مسئولیت‌های شخصی را تعیین کنید، با داده‌ها بسنجید و با انضباط عمومی بالا «تا انتها» تصمیم بگیرید. در عصر دیجیتال، معیارهای ضروری عبارتند از ظرفیت دیجیتال و تفکر داده‌ای، درک عمیق از اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، مدیریت ریسک و توانایی هماهنگی بین بخش‌ها، مناطق و سطوح.

رهبران به توانایی بسیج منابع اجتماعی، طراحی مشارکت‌های دولتی-خصوصی، ایجاد اعتماد در بازار؛ توانایی ادغام در سطح بین‌المللی، زبان‌های خارجی و فرهنگ گفتگو برای گسترش فضای توسعه نیاز دارند.

به ویژه کیفیت، کارایی و فداکاری کادرها را ارتقا داده و ارج نهید، و اولویت را به کادرهایی بدهید که پروژه‌ها، طرح‌ها و برنامه‌هایی با تأثیر آشکار دارند؛ ظرفیت مدیریت شرایط بحرانی (بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، امور مالی، امنیت غیرسنتی) را داشته باشند؛ قاطع باشند اما بدانند چگونه به انتقادات گوش دهند، به مردم و برای مردم تکیه کنند.

فرد منتخب کسی است که برای اهداف توسعه در دوره جدید مناسب‌ترین باشد، قابلیت اطمینان بالایی داشته باشد، بتواند فشار را تحمل کند، اراده اصلاح داشته باشد، منابع را به نیروی محرکه تبدیل کند و پتانسیل را به نرخ رشد اقتصادی دو رقمی تبدیل کند تا کشور بتواند به اهداف دو هزار ساله برسد.

به طور خلاصه، دبیرکل تو لام اظهار داشت: علاوه بر استانداردهای کلی که کاملاً درک شده و در مقررات حزب بیان شده‌اند، در انتخاب و معرفی پرسنل برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره چهاردهم، باید به 5 "امتیاز مثبت" توجه ویژه شود که عبارتند از: (1) داشتن دیدگاه استراتژیک ملی، داشتن توانایی حفظ استقلال کشور. (2) داشتن ظرفیت رهبری و فرماندهی در مقیاس ملی. (3) داشتن اعتبار و صداقت سیاسی در سطح نمادین برای پیروی و یادگیری همه. (4) داشتن توانایی اجرای قطعنامه به نتایج و دستاوردهای قابل اندازه‌گیری. (5) داشتن استقامت کافی، چه از نظر روحی و چه از نظر جسمی، برای تحمل فشار و شدت کار در دوره چهاردهم و احتمالاً دوره‌های بعدی.

رسیدگی به بسیاری از مشکلات دشوار، پیچیده، برجسته و دیرینه

دبیرکل تو لام در خصوص گزارش بررسی رهبری و جهت‌گیری سیزدهمین کمیته مرکزی حزب که به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شد، گفت که بلافاصله پس از سیزدهمین کنگره حزب، کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه با فوریت، تحقیق، انتشار و اجرای قطعنامه کنگره را با رویکردهای جدید، روشمند، علمی و مؤثر فراوان رهبری و هدایت کردند.

بررسی و ارائه سیاست‌هایی برای رسیدگی به بسیاری از مسائل دشوار، پیچیده، معوق و طولانی‌مدت، برای آزادسازی منابع برای توسعه ملی، به ویژه توسعه اجتماعی-اقتصادی. رهبری و هدایت دفاع ملی، امنیت و امور خارجه؛ تلاش برای ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی. اجرای دقیق اصول حزب، نوآوری مداوم در روش‌های رهبری، سبک‌های کاری و شیوه‌ها...

با نگاهی به دوره سیزدهم، ما جهت‌گیری استراتژیک خود را حفظ کرده‌ایم؛ با پشتکار حزب را ساخته و اصلاح کرده‌ایم؛ بهبود نهادی را ترویج کرده‌ایم؛ با قاطعیت ثبات اقتصاد کلان را حفظ کرده‌ایم؛ تحول دیجیتال و تحول سبز را ترویج کرده‌ایم؛ دفاع و امنیت ملی را تثبیت کرده‌ایم؛ روابط خارجی را گسترش داده و عمیقاً یکپارچه کرده‌ایم.

بسیاری از سیاست‌های اصلی نهادینه شده‌اند، بسیاری از تنگناها برطرف شده‌اند و بسیاری از تصمیمات سرنوشت‌ساز اجرا شده‌اند. ما به کارهایی دست یافته‌ایم که می‌توان آنها را معجزه دانست.

با این حال، دبیرکل تو لام با روحیه خوداندیشی و خوداصلاحی اظهار داشت: رفقا نیز باید ایده‌های خود را ارائه دهند تا کمیته مرکزی چهاردهم بتواند بر محدودیت‌ها و کاستی‌هایی مانند موارد زیر غلبه کند: برخی از سیاست‌ها به کندی اجرا می‌شوند، هنوز اسناد راهنمای برجسته‌ای وجود دارد و اجرا یکنواخت نیست؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت واقعاً روان نیست، اتصال عمودی و افقی روان نیست، پاسخگویی در برخی جاها واضح نیست؛ دستگاه‌های سازمانی در برخی جاها ساده‌سازی شده‌اند اما با بهبود اثربخشی و کارایی همراه نیستند؛ «تنگناها» در زمین، بازارهای سرمایه، نیروی کار ماهر... به طور کامل حل نشده‌اند؛ پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی به نتایج زیادی رسیده است، اما کار پیشگیری زودهنگام و از راه دور باید شدیدتر باشد؛ ابلاغ سیاست‌ها الزامات «صحیح-کافی-به موقع» را برآورده نکرده است و اعتماد عمومی گاهی و در برخی جاها به چالش کشیده شده است.

تضمین اتصال و مکمل بودن دولت سه سطحی

دبیرکل حزب کمونیست چین، تو لام، در خصوص خلاصه قطعنامه ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷، دوازدهمین کمیته اجرایی مرکزی در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی به منظور ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی، گفت که پس از ۸ سال اجرای قطعنامه ۱۸، به ویژه از سال ۲۰۲۴ تاکنون، به نتایج مهم بسیاری دست یافته‌ایم. دستگاه در کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، ساده‌سازی شده است، با وظایف و مسئولیت‌های واضح، کاهش سطوح میانی؛ ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی؛ فعالیت‌های حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی به طور فزاینده‌ای مؤثر و کارآمد است.

اجرای جدی درس‌های آموخته‌شده از خلاصه قطعنامه ۱۸، در تبدیل نظام سیاسی از «دست‌وپاگیر - پراکنده» به «ساده - مرتبط - مؤثر - کارآمد» از اهمیت کلیدی برخوردار است، به‌ویژه هنگامی که ما یک مدل حکومت محلی دو سطحی را سازماندهی می‌کنیم و پس از بازآرایی مرزهای اداری در سطوح استانی و محلی، فضای توسعه جدیدی را می‌گشاییم.

این شرط اساسی برای حفظ ثبات، توسعه، تضمین حکومتداری ملی مدرن، ارتقای رشد سریع و پایدار، بهبود کیفیت زندگی مردم و حرکت به سوی هدف «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، عدالت، تمدن» و یک ملت قدرتمند، مرفه و جاودانه است.

از نظر معنا، این خلاصه نشان می‌دهد که لازم است از طرز فکر «مدیریت اداری» به «مدیریت عملکردی-نتیجه‌ای» تغییر جهت داده شود؛ سطوح میانی کاهش یابد، اختیار و مسئولیت شفاف‌سازی شود، «یک وظیفه - یک نهاد ریاست‌کننده - یک فرد مسئول» و تمرکززدایی به طور قوی با یک مکانیسم کنترل قدرت شفاف پیوند داده شود.

از نظر اهمیت، مدل حکومت محلی دو لایه به سطح استانی کمک می‌کند تا بر استراتژی، برنامه‌ریزی، هماهنگی بین منطقه‌ای و خدمات عمومی سطح بالا تمرکز کند، در حالی که سطح کمون به مردم نزدیک می‌ماند و به سرعت نیازهای روزانه را برطرف می‌کند؛ وقتی مرزهای اداری از نو تنظیم می‌شوند، ما این فرصت را داریم که شبکه شهری-روستایی را بازسازی کنیم، قطب‌های رشد و کریدورهای اقتصادی را تشکیل دهیم، از بازارهای بزرگتر بهره‌برداری کنیم و هزینه‌های معاملاتی را برای مشاغل و مردم کاهش دهیم.

از نظر ارزش عملی، درس‌های اثبات‌شده عبارتند از: استانداردسازی فرآیندها و داده‌ها، اتصال پایگاه‌های داده ملی، اجرای «یک مرکز - یک استاندارد - یک بیانیه»، که با رضایت مردم و کسب‌وکارها سنجیده می‌شود. در صورت انجام این کار، مدل دولت محلی دو سطحی و فضای توسعه جدید به اهرم‌های نهادی تبدیل می‌شوند، منابع را به نیروهای محرک تبدیل می‌کنند، پتانسیل را به رشد بالا و پایدار تبدیل می‌کنند و به تحقق اهداف ۱۰۰ ساله در یک نظم منطقه‌ای و جهانی بی‌ثبات کمک می‌کنند.

برای اینکه مدل حکومت محلی دو سطحی بیشترین اثربخشی را داشته باشد، لازم است که اتصال و مکمل بودن حکومت سه سطحی (مرکزی - استان/شهر - کمون/بخش) در امتداد سه محور تضمین شود: نهادها - منابع - داده‌ها. در این ساختار به هم پیوسته، حکومت مرکزی نقش مدیریت، ایجاد و تضمین وحدت در سراسر سیستم را ایفا می‌کند.

وقتی سه سطح دولت به عنوان یک کل عمل کنند، به طوری که دولت مرکزی استانداردها را تعیین و به صورت بین منطقه‌ای هماهنگ کند؛ سطح استانی استراتژی‌ها را سازماندهی، منابع را تخصیص و نتایج را نظارت کند؛ و سطح مردمی مستقیماً به داده‌های دنیای واقعی خدمت‌رسانی کند، به سرعت آنها را حل و فصل کند و به آنها پاسخ دهد، اهداف حفظ صلح و ثبات، ارتقای رشد سریع اما پایدار و بهبود رفاه، پایه و اساس محکمی خواهد داشت.

دبیرکل تو لام گفت: «در پایان، اجرای درس‌های آموخته‌شده از قطعنامه ۱۸ بر اساس مدل یک دولت محلی به هم پیوسته دو سطحی و سه سطحی، با دولت مرکزی به عنوان «معمار نهادی»، اهرم تعیین‌کننده‌ای برای یک نظام سیاسی ساده، شفاف و مؤثر خواهد بود و از این طریق کشور را به پیشرفت سریع و پایدار به سمت قدرت، رفاه و مردمی شاد و مرفه سوق می‌دهد.»

در عین حال، انتظار می‌رود چهاردهمین کنفرانس مرکزی اجماع بسیار بالایی در موارد زیر ایجاد کند: چشم‌انداز توسعه و جهت‌گیری‌های استراتژیک که باید به کنگره چهاردهم ارائه شود؛ فهرست پرسنل توصیه‌شده برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه واقعاً نمونه است و میراث و پیشرفت را تضمین می‌کند؛ چارچوب نهادی برای یک دستگاه ساده، مؤثر و کارآمد، حکومتداری مدرن مبتنی بر داده‌ها، تمرکززدایی، تفویض قدرت همراه با کنترل قدرت؛ سازوکار اجرا دارای افراد مشخص، کار مشخص، مهلت‌های مشخص، منابع مشخص و پاسخگویی شفاف است.

«کشور ما با یک فرصت تاریخی برای دستیابی به یک موفقیت روبرو است، در حالی که با چالش‌های بی‌سابقه بسیاری نیز روبرو است. برای حفظ صلح، ثبات، توسعه سریع و پایدار، به طوری که مردم واقعاً مرفه و شاد باشند و کشور به طور فزاینده‌ای قوی و مرفه شود، باید تصمیمات درست بگیریم و وظایف مهم تعیین شده توسط کمیته اجرایی مرکزی را انجام دهیم. هر نظری که امروز بیان می‌شود نه تنها به این کنفرانس کمک می‌کند، بلکه پایه و اساس یک دوره جدید را بنا می‌نهد و برای یک دوره کامل توسعه، شتاب ایجاد می‌کند.» این سخنان دبیرکل تو لام است.

طبق گفته baochinhphu.vn

منبع: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/xay-dung-dang/lua-chon-nhan-su-gioi-thieu-tham-gia-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-khoa-xiv-159622.html