دولت محلی دو لایه - شتاب از همان ابتدا - بخش 4: حرکت قوی از پایین به بالا

در بسیاری از شهرهای بزرگ، پس از ادغام، مساحت وسیع شده و جمعیت به شدت افزایش یافته است، که با حجم عظیمی از کار همراه بوده است. و البته، در جاهایی که دولت محلی به خوبی کار می‌کند، میزان رضایت مردم افزایش می‌یابد زیرا در این مکان‌ها، مقامات محلی به "اولین و آخرین مانع" در مسیر حل و فصل رویه‌ها برای مردم تبدیل شده‌اند.

رسیدگی به امور مردم از قهوه صبحگاهی

صبح زود یک آخر هفته نزدیک به پایان ماه ژوئیه، زمانی که هنوز شبنم روی برگ‌ها بود، بیش از دوازده میز به طور مرتب و دایره‌ای در پارک محله ۵، بخش بین دونگ (HCMC) چیده شده بودند و پارک را به یک «محل قهوه عمومی ویژه» تبدیل کرده بودند. میزهای قهوه سالمندان در اولین روزهای راه‌اندازی مدل جدید با رئیس کمیته مردمی بخش، پر از داستان‌هایی درباره محله و بخش بود.

در میز کناری، دبیر حزب بخش نیز با دقت به نظرات مردم در مورد جاده، لامپ‌ها، سطل‌های زباله و غیره گوش می‌داد. در گوشه‌ای دیگر، اعضای کمیته دائمی حزب بخش با جوانان، اعضای حزب و کادرهای بازنشسته گپ می‌زدند. همه اینها تصویری زنده از یک صبح «قهوه، گفتگو و همراهی» در بخش بین دونگ ایجاد می‌کرد.

وو چی تان، رئیس کمیته مردمی بخش بین دونگ (سمت چپ تصویر) خیلی زود برای گفتگو با سالمندان محله رسید. عکس: CAM NUONG

روی نیمکت پارکی در همان نزدیکی، برخی از مردم حتی فرزندان خود را آورده بودند تا در حین گوش دادن به داستان‌های محله، از آنها مراقبت کنند. آقای نگوین وان نی (۷۷ ساله، بخش ۵) اظهار داشت: «این روش فاصله بین دولت و مردم را کوتاه کرده است که قابل تحسین است.» این همچنین احساس مشترک بسیاری از مردم اینجا است که در جلسه قهوه، کانال ارتباطی نزدیکی با رهبران بخش یافتند.

برای داشتن چنین صبح دل‌انگیزی، خانم تان تی نگویت، دبیر هسته حزبی بخش ۵، معمولاً ساعت ۵ صبح از خواب بیدار می‌شود، برنج چسبناک، ذرت آب‌پز و قهوه مخصوص «خو» را آماده می‌کند. او که به بیشتر جلسات قهوه صبحگاهی وابسته و در آنها حضور دارد، پس از جلسات قهوه، نتایج واقعی را به وضوح مشاهده می‌کند.

به طور خاص، مسیر DX43 فقط چند خانوار دارد، بنابراین درخواست سرمایه‌گذاری اجتماعی برای ارتقا و تعمیر آن امکان‌پذیر نیست. با این حال، پس از یک جلسه قهوه، داستان این مسیر به رهبران بخش گزارش شد و کمی پس از آن، مسیر شروع به کار کرد و تعمیر شد...

گاهی اوقات فقط یک لامپ شکسته یا یک لوله فاضلاب گرفته است و روز بعد کسی آن را تعمیر می‌کند. به این ترتیب، افراد مجبور نیستند برای «گزارش طبق روال» به بخش بروند و بارها منتظر بمانند.

وو چی تان، رئیس کمیته مردمی بخش بین دونگ، که در اوایل جلسه قهوه حضور داشت، به خبرنگار روزنامه SGGP گفت که این بخش ۲۰ محله دارد و هر محله برنامه خود را برای سازماندهی جلسات قهوه تنظیم می‌کند تا رهبران بتوانند به طور کامل در آن شرکت کنند.

«از زمان اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، این بخش بیش از ۱۰ جلسه قهوه ترتیب داده است. رهبران بخش این را یک کانال تعاملی مؤثر برای گوش دادن به نظرات مردم، از زباله گرفته تا مسائل بزرگتر، می‌دانند. هرگونه بازخوردی بلافاصله بررسی می‌شود و به تعویق نمی‌افتد.»

نگوین ون دونگ، دبیر حزب بخش بین دونگ، با پیوستن به میزگرد قهوه، با هر گروه از مردم گپ زد، گاهی اوقات یک فرد مسن دست او را می‌گرفت و او را مانند یک خویشاوند گمشده به سمت خود می‌کشاند تا بنشیند. هیچ فاصله‌ای بین مقامات و مردم وجود نداشت.

آقای نگوین ون دونگ اظهار داشت که از زمان اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، حجم کار بخش به طور قابل توجهی افزایش یافته است، اما این بخش همچنان تلاش می‌کند تا مدل قهوه صبحگاهی را در همه محله‌ها اجرا کند. رضایت‌بخش‌ترین نکته این است که بسیاری از مشکلات و نگرانی‌های مردم درجا حل می‌شود. «رسیدگی سریع» به کاهش قابل توجه تعداد دادخواست‌هایی که از سطح فراتر می‌روند، صرفه‌جویی در زمان برای هر دو طرف و بهبود قابل توجه رضایت مردم کمک می‌کند.

بخش بین دونگ مساحتی معادل ۵۸.۱ کیلومتر مربع و جمعیتی حدود ۱۰۷۵۷۶ نفر دارد. این بخش، منطقه‌ای کلیدی در شهر هوشی مین با ۷ پارک صنعتی، خوشه‌های صنعتی (از جمله مجتمع صنعتی - خدماتی - شهری بین دونگ با مساحتی بیش از ۴۱۹۶ هکتار)، ۲ زمین گلف به عنوان یک منطقه شهری صنعتی و خدماتی است. با چنین ویژگی‌هایی، اما به گفته دبیر حزب بخش، جلسات اخیر با رأی‌دهندگان به اندازه قبل نگرانی‌ها و توصیه‌های زیادی ندارد.

در حال حاضر، «قهوه صبحگاهی» در بسیاری از مناطق سراسر کشور با روش‌های متنوع برگزار می‌شود. بلافاصله پس از آغاز به کار رسمی دولت محلی دو سطحی از اول ژوئیه، بخش چان هیپ (HCMC) به سرعت یک برنامه قهوه صبحگاهی با مردم ترتیب داد. در اینجا، رهبران بخش نه تنها به بازخوردها گوش دادند، بلکه به طور فعال در مورد روند اصلاحات نیز به اشتراک گذاشتند تا مردم بتوانند به وضوح حرکات مثبت دستگاه جدید را ببینند.

در همین حال، مرکز خدمات مدیریت عمومی Thu Duc Ward (HCMC) با فضایی باز و جادار طراحی شده است و فضایی برای "قهوه صبحگاهی با مردم" در نظر گرفته شده است.

به گفته مای هو کوئیت، دبیر کمیته حزبی بخش تو دوک، هر روز از ساعت ۷:۳۰ تا ۸:۰۰ صبح، کمیته دائمی کمیته حزب، شورای مردمی و کمیته مردمی بخش به نوبت در اینجا حضور خواهند داشت تا با مردم ملاقات کنند، به تبادل نظر مردم گوش دهند، به اشتراک بگذارند و حتی پیشنهادات و بازخوردهای خود را به رهبران بخش ارائه دهند. بخش فو لوی (شهر کان تو ) همچنین مدل «قهوه با مردم و مشاغل» را راه‌اندازی کرد و آن را به عنوان یک کانال بازخورد مستقیم برای حمایت و رفع موانع برای مردم و مشاغل در مرحله جدید توسعه در نظر گرفت.

نوآوری در تفکر، خدمت به مردم

در مکان‌هایی که هیچ شرایطی برای به‌کارگیری علم و فناوری وجود ندارد، سازمان‌ها، مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در تفکر و اعمال خود نوآوری کرده‌اند و به سمت یک مدیریت خدمات‌محور حرکت می‌کنند. به طور خاص، کمون لاک دونگ (استان لام دونگ) با ۸۲۸ کیلومتر مربع بزرگترین منطقه را در استان دارد و بیش از ۸۰٪ از جمعیت این کمون را قوم کی‌هو تشکیل می‌دهند.

آقای لو مو ها موی (روستای ۳، بخش لاک دونگ) هنگام ورود به مرکز خدمات مدیریت عمومی بخش لاک دونگ، بلافاصله توسط اعضای اتحادیه جوانان مورد بازدید قرار گرفت و آنها در انجام مراحل اداری به او کمک کردند. جوانان با علم به اینکه او هنگام ثبت تولد فرزندش برای اولین بار در فرم درخواست، دچار سردرگمی شده بود، در وارد کردن اطلاعات و ثبت نام به او کمک کردند.

آقای لو مو ها موی با هیجان گفت: «جوانان تلفن‌هایشان را به من قرض دادند تا با آنها کار کنم و در فرآیند درخواست مرا راهنمایی کردند. این باعث شد که من بسیار راضی باشم.»

تیم پشتیبانی جوانان در مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون لاک دونگ، یکی از ۱۲۶ تیم داوطلب جوانان است که توسط اتحادیه جوانان استان لام دونگ با بیش از ۱۲۰۰ عضو تشکیل شده است.

خانم تران دیپ می دونگ، معاون دبیر اتحادیه جوانان استان لام دونگ، افزود که در ماه‌های ژوئیه و اوت ۲۰۲۵، اعضای اتحادیه جوانان برای حمایت از ۱۲۴ واحد اداری در سراسر استان لام دونگ بسیج شدند. اعضای اتحادیه حمایت از مناطق دورافتاده، مناطق اقلیت‌های قومی یا مکان‌هایی با زیرساخت‌های فناوری محدود را در اولویت قرار دادند.

در دوره اولیه فعالیت دولت محلی دو سطحی، اداره ثبت زمین استان لام دونگ و شعب منطقه‌ای آن، تمام روز شنبه‌ها و یکشنبه‌ها، حتی خارج از ساعات اداری، برای ارزیابی و تأیید اسناد و ارائه سریع نتایج به مردم کار می‌کردند. روحیه «انجام تمام کارها، نه تمام ساعات، و در نظر گرفتن رضایت مردم به عنوان معیاری برای بهره‌وری کار» در بسیاری از نقاط کشور گسترش یافته است.

برای بسیاری از روزها، کارکنان مرکز خدمات مدیریت عمومی منطقه ویژه فو کوک (استان آن گیانگ) در طول ناهار نیز سخت کار می‌کردند، گاهی اوقات تا ساعت ۸ شب تا به سرعت مدارک مردم را پردازش کنند.

وزیر کشور، فام تی تان ترا:

افزایش مسئولیت‌پذیری، بهبود اخلاق عمومی

اجرای یک دولت محلی دو سطحی، با الزامات کاری فعلی، مستلزم آن است که کارکنان و کارمندان دولت، به ویژه در سطح کمون، حرفه‌ای باشند، ظرفیت ترکیب و مدیریت کار را بر اساس تفکر نوآورانه داشته باشند و همچنین مسئولیت‌پذیری و اخلاق خدمات عمومی را بهبود بخشند. یعنی ساختن دولتی که به مردم نزدیک باشد، به مردم بهتر خدمت کند و نیازهای مردم و مشاغل را برآورده کند.

وزارت کشور به دولت توصیه خواهد کرد که فرمانی در رابطه با آموزش و توسعه کادرها و کارمندان دولت، به ویژه در سطح کمون، برای برآورده کردن الزامات این وظیفه صادر کند. در کنار آن، به ایجاد فرهنگ خدمات ملکی توجه خواهد شد و اثربخشی خدمت به مردم به عنوان معیاری برای ارزیابی کادرها و کارمندان دولت در نظر گرفته خواهد شد.

نماینده VUONG THI HUONG، نماینده مجلس ملی استان توین کوانگ:

ماشین مردمی را فعال نگه دارید

در شرایط جغرافیایی دشوار و ناهموار، تیمی از کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران در کمون‌های دورافتاده، جایی که شرایط زندگی و کار وجود ندارد، بی‌سروصدا مشارکت و اتحاد خود را حفظ کرده‌اند. اینها افرادی هستند که آتش را برای دستگاه سیاسی مردمی روشن نگه می‌دارند.

بنابراین، برای تشویق کادرهای جوان، دولت، وزارت کشور و مقامات ذیصلاح باید سیاست‌هایی را در نظر گرفته و تنظیم کنند تا حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی شاغل در مناطقی با شرایط اقتصادی-اجتماعی به ویژه دشوار و همچنین افرادی که در مشاغل سخت، سمی و خطرناک کار می‌کنند، به ویژه مشاغل سخت، سمی و خطرناک، در فرآیند ساده‌سازی دستگاه تضمین شود. این امر به تقویت اعتماد، تثبیت کادرها، کارمندان دولت و کارکنان عمومی و توسعه پایدار نظام سیاسی مردمی کمک خواهد کرد.

گروه پی‌وی

منبع: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html