درس ۳: ایجاد یک دولت خدمتگزار و ارتقای قدرت داخلی

در مسیر نوآوری در روش‌های رهبری، وقتی حزب از «رهبری و هدایت» به «همراهی»، از «مدیریت» به «خدمت‌رسانی» تغییر جهت می‌دهد، مدل حکومتی در بخش ۱ بائو لوک و کمون مرزی کوانگ تروک ( لام دونگ ) جهت‌گیری جدیدی را تأیید می‌کند.

یعنی ساختن یک سیستم عامل شفاف و داده‌محور که ارتباط نزدیکی با قلب‌های مردم داشته باشد.

دولت هر روز «دستورات را با مردم تطبیق می‌دهد»

در مرکز بخش ۱ بائو لوک (استان لام دونگ)، مرکز خدمات مدیریت عمومی به «اتاق کنترل» مدل شهری در عصر دیجیتال تبدیل شده است.

در اینجا، هر تصمیم اداری فقط یک سند نیست، بلکه یک بسته داده از اعتماد شهروندان است. بازخورد هر شهروند یک سیگنال ورودی برای دولت است تا آن را به‌روزرسانی، تنظیم و اجرا کند.

پس از ادغام، بخش ۱ بائو لوک از نظر شاخص خدمات در بین ۱۲۴ بخش، کمون و منطقه ویژه استان لام دونگ، همواره در صدر قرار داشته است. برای دستیابی به این نتیجه، کل سیستم درگیر بوده است. در اینجا، کمیته حزب نقش «سرور» را در هدایت ایفا می‌کند، دولت «پردازنده مرکزی» است؛ و هر کادر و عضو حزب یک «دکمه فرمان» در شبکه داده‌ها است که به مردم خدمت می‌کند.

مردم در مرکز خدمات اداری بخش ۱، بائو لوک (لام دونگ) مراحل اداری را انجام می‌دهند. (عکس: خا فام/VNA)

وقتی همه درخواست‌های مردم و مشاغل به راحتی و بدون قطعی سیگنال یا اختلال در ارسال، منتقل شوند، آن زمان است که قلب مردم و حزب به «تأخیر صفر» دست خواهد یافت.

این ساختار به یک «سیستم عامل مبتنی بر حاکمیت قانون» تشبیه شده است - جایی که دولت و مردم بر اساس یک کد منبع مشترک به نام «شفافیت و خدمات» فعالیت می‌کنند.

خانم تران تی نگوک دونگ (شهروندی که برای حل و فصل مراحل اداری به بخش ۱ بائو لوک آمده است) پس از دریافت دستورالعمل‌ها گفت: «من از دستورالعمل‌های خاص و نحوه‌ی رسیدگی دولت فعلی به مراحل اداری راضی هستم.»

به همین ترتیب، خانم دو تی هیو هوا (۷۱ ساله) برای بررسی اطلاعات زمین آمد و او هم فقط یک بار به او دستور داده شد، سپس اطلاعات اضافه شد و در سیستم "سفارشات تطبیق داده شد". خانم هوا به طور محرمانه گفت: "دیگر لازم نیست مثل قبل مدام بروم، از مدارک و دفاتر قانونی کپی بگیرم و بعد درخواست شاهد و گواهی کنم."

سیستم سیاسی بخش ۱ بائو لوک به عنوان یک شبکه مدیریت داده‌های زنده اداره می‌شود. تمام اطلاعات برنامه‌ریزی، سوابق زمین، مجوزهای ساخت و ساز، مالیات‌ها و سرمایه‌گذاری‌ها عمومی هستند و در یک پلتفرم دیجیتال با نرخ تسویه حساب آنلاین ۱۰۰٪ در سطح ۴ به هم متصل شده‌اند. همه سوابق رمزگذاری شده‌اند و افراد می‌توانند پیشرفت را در تلفن‌های خود پیگیری کنند.

معاون دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی بخش ۱، بائو لوک نگوین ویتنام، دستگاه فعلی را با یک سیستم عامل یکپارچه مقایسه کرد: اگر حزب هسته اصلی است - جایی که انرژی ایدئولوژیک را تأمین می‌کند، پس دولت رابط مستقیم با مردم است.

هر کادر مانند یک فرآیند موازی است؛ اگر فقط یک پیوند کند باشد، کل سیستم قطع خواهد شد. بنابراین، همگام‌سازی «نسخه تفکر» بین سطوح، با تغییر از مدیریت به خدمات، ضروری است. هر پرونده اداری به عنوان یک استاندارد عملیاتی، زمان پردازش مشخصی دارد. همه فرآیندها می‌توانند «هماهنگ» شوند. اگر تفکر به صورت هماهنگ عمل کند، سیستم روان خواهد بود و اعتماد ایجاد می‌کند.

به گفته آقای نگوین ویتنام، ایجاد یک دولت دیجیتال در زیرساخت‌های فناوری متوقف نمی‌شود، بلکه مهمتر از آن، مربوط به «دیجیتالی کردن آگاهی از خدمات» کارکنان و کارمندان دولت است.

نمونه بارز دیگر، کمون مرزی کوانگ تروک (لام دونگ) با مدل دولتی «واکنش سریع» است که هر روز به راحتی در حال فعالیت است. پس از ادغام، دستگاه دولتی ساده‌تر شده و طبق اصل «در مرکز قرار دادن مردم» عمل می‌کند.

در اینجا، بازخورد هر شهروند به عنوان یک «سیگنال ورودی» برای دستگاه اداری پردازش می‌شود.

بر اساس الزامات عملی، کمیته حزبی کمون کوانگ تروک تشخیص داد که نوآوری در روش رهبری حزب یک نیاز فوری است، با هدف بهبود ظرفیت و تضمین رهبری جامع؛ ترویج روحیه فعال و خلاق نظام سیاسی در خدمت به مردم.

کوانگ تروک یکی از مناطق پیشرو در به‌کارگیری دولت دیجیتال در مناطق کوهستانی و مرزی است و ۹۸ درصد از پرونده‌های اداری آن به موقع یا زودتر از موعد مقرر حل و فصل می‌شوند.

این منطقه بر حفظ روابط با منطقه او رانگ، استان موندوکیری (کامبوج) تمرکز دارد تا امنیت مرزی را تضمین کرده و قاطعانه از حاکمیت سرزمین پدری محافظت کند.

به گفته بویی هوی توان، دبیر کمیته حزب کمون کوانگ تروک، اجرای مصوبات دفتر سیاسی به کوانگ تروک کمک کرده است تا از طرز فکر مدیریتی به طرز فکر خلاقانه، از «فرماندهی اداری» به «خدمت و همراهی با مردم» تغییر جهت دهد.

آقای بویی هوی توان تأکید کرد: «حزب رهبری می‌کند تا خلق کند - دولت خدمت می‌کند تا عمل کند - مردم همراهی می‌کنند تا توسعه یابد». این شعار تمام سیاست‌ها و اقدامات کمیته حزب کوانگ تروک امروز است.»

ایجاد یک محیط کسب‌وکار خلاق و ارتقای قدرت داخلی

شرکت بافندگی ابریشم ها بائو لیمیتد نیز به طور فعال در حال ایجاد یک محیط تجاری خلاق است. هسته حزبی این شرکت در حال حاضر 9 عضو دارد.

همه اینها هسته اصلی مدیریت تولید و مراقبت از زندگی کارگران هستند. بسیاری از طرح‌های صرفه‌جویی و تحول سبز از جلسات هسته حزب نشأت می‌گیرند.

آقای هو هو نگی، دبیر هسته حزبی شرکت، معتقد است که سازمان حزبی در شرکت‌های خصوصی هم هسته سیاسی و هم کانال ایدئولوژیکی است که به شرکت کمک می‌کند تا در جهت درست فعالیت کند، به طور پایدار و انسانی توسعه یابد. برای ما، سازمان حزبی جایی است که آرمان‌های سیاسی و شیوه‌های تولید را بین کارگران و رهبران به هم متصل می‌کند.

به گفته آقای هو هو نگی: «ما به وضوح آفرینش حزب را حس می‌کنیم؛ نه تنها سیاست‌ها را صادر می‌کند، بلکه فضایی را برای کسب‌وکارها فراهم می‌کند تا ظرفیت خود را ارتقا دهند، نوآوری کنند و مشارکت داشته باشند. به لطف این، شرکت‌های خصوصی امروزه دیگر «اقمار» اقتصاد نیستند، بلکه به یکی از ارکان اصلی تبدیل شده‌اند، همراه با دولت و مردم که رفاه عمومی را ایجاد می‌کنند.»

در پارک صنعتی لوک سان (بخش ۱ بائو لوک)، شرکت با مسئولیت محدود ویت تائو نین - یک کسب و کار متخصص در تحقیق، اختراع و صادرات خطوط تولید نوشیدنی - نیز الگویی از خلاقیت خصوصی است.

نگوین توان آن، مدیر شرکت، معتقد است که مصوبات دفتر سیاسی، «بزرگراهی» برای علم و تجارت ایجاد خواهد کرد و به اقتصاد خصوصی کمک می‌کند تا با دانش ویتنامی به موفقیت دست یابد.

این قطعنامه‌های استراتژیک «بزرگراه نهادی» هستند که حزب ایجاد می‌کند تا اقتصاد خصوصی را به نیروی محرکه ملی، علم و فناوری را به ستون دانش تبدیل کند، ادغام بین‌المللی فضای توسعه جهانی را باز کند و حاکمیت شفاف قانون، پایه و اساس توسعه پایدار باشد.