کوانگ نین، های فونگ: مدل دولت دو سطحی - پیشرفتی در نوآوری در خدمت رسانی به مردم

مدل دو سطحی دولت که رسماً از اول ژوئیه ۲۰۲۵ عملیاتی می‌شود، نه تنها دستگاه را ساده می‌کند، بلکه محیط مطلوب‌تری را برای مردم و مشاغل ایجاد می‌کند. اجرای طرح شماره 02-KH/BCĐTW مورخ ۱۵ ژوئن ۲۰۲۵ کمیته راهبری مرکزی در زمینه توسعه علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، به طور قابل توجهی در بهبود کارایی کار و کیفیت خدمات سازمان‌های دولتی نقش داشته است.

کوانگ نین ، یکی از مناطق پیشگام در اجرای مدل دولت دو سطحی، کار بسیار خوبی در بازسازی دستگاه اداری، تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی به سطح کمون انجام داده است. پیش از این، این استان ۱۷۱ واحد اداری در سطوح کمون، بخش و شهر داشت، اما پس از ادغام، این تعداد به ۵۴ واحد اداری کاهش یافت. این امر نه تنها به کاهش رویه‌های اداری دست و پا گیر کمک می‌کند، بلکه به دولت کمک می‌کند تا به مردم نزدیک‌تر شود.

طبق طرح 02-KH/BCĐTW، ترویج تحول دیجیتال و اصلاحات اداری همزمان، عوامل کلیدی برای بهبود کارایی مدیریت محسوب می‌شوند. کوانگ نین به طور فعال این دستورالعمل‌ها را اجرا کرده و مراکز خدمات مدیریت عمومی را در بخش‌ها و بخش‌ها مستقر کرده و به مردم و مشاغل در صرفه‌جویی در زمان و هزینه کمک کرده است.

این استان همچنین یک سیستم پردازش کار به هم پیوسته، از سطح کمون تا سطح استان، ایجاد کرده است که به کاهش تراکم کار و بهبود کیفیت خدمات کمک می‌کند. تا پایان سپتامبر 2025، کوانگ نین نزدیک به 100000 پرونده دریافت کرده است که بیش از 80٪ آنها به موقع حل و فصل شده و به نرخ بالای بهره‌وری کار دست یافته است.

های فونگ : مدل دولت دو سطحی، سیاست‌ها را به اجرا می‌گذارد

Quảng Ninh, Hải Phòng: Mô hình chính quyền hai cấp - đột phá đổi mới phương thức phục vụ người dân- Ảnh 1. — *های فونگ یکی از مناطقی است که به شدت طرح 02-KH/BCĐTW را در اصلاحات اداری و تحول دیجیتال اجرا می‌کند.*

های فونگ در کنار کوانگ نین، یکی از مناطقی است که طرح 02-KH/BCĐTW را در اصلاحات اداری و تحول دیجیتال با قدرت اجرا می‌کند. پس از دو ماه اجرای مدل دولت دو سطحی، های فونگ نه تنها در اصلاح دستگاه‌های سازمانی، بلکه در اجرای خدمات عمومی آنلاین و بهبود کیفیت خدمات به مردم نیز پیشرفت چشمگیری داشته است.

در مناطقی مانند تاچ خوی، ویت هوا، و بخش‌های آی کوک، های فونگ تمرکززدایی قوی را اجرا کرده و بیش از ۱۰۰۰ وظیفه را از سطح منطقه به سطح کمون منتقل کرده است. به طور خاص، این شهر بر ساخت امکانات و تجهیزات مدرن برای مرکز خدمات مدیریت عمومی تمرکز کرده است. این امر به مردم کمک می‌کند تا سریع‌تر و راحت‌تر به خدمات مدیریت عمومی دسترسی پیدا کنند.

طرح 02-KH/BCĐTW به وضوح اجرای خدمات عمومی آنلاین را جهت‌دهی کرده و به کوتاه شدن زمان پردازش رویه‌های اداری کمک کرده است. های فونگ به طور همزمان فناوری دیجیتال را در زمینه‌هایی مانند زمین، ساخت و ساز، صدور مجوز سرمایه‌گذاری به کار گرفته و به کاهش کاغذبازی و صرفه‌جویی در زمان برای افراد و مشاغل کمک کرده است.

لو نگوک چائو، رئیس کمیته مردمی های فونگ، تأکید کرد که موفقیت مدل دولت دو سطحی به لطف بهبود فرآیندهای کاری، به حداقل رساندن مراحل واسطه‌ای و افزایش تمرکززدایی به سطح کمون است که به کاهش بار بر دوش سطوح بالاتر دولت کمک می‌کند.

طرح 02-KH/BCĐTW: نیروی محرکه قوی برای نوآوری دولت محلی

طرح 02-KH/BCĐTW کمیته مرکزی راهبری علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، پایه محکمی برای انجام اصلاحات اداری در مناطق محلی فراهم کرده و شرایطی را برای توسعه قوی‌تر دولت‌ها در تمام سطوح، به ویژه در سطح کمون‌ها، ایجاد کرده است. مدل دو سطحی دولت محلی کوانگ نین و های فونگ به صورت همزمان اجرا شده است و به این استان‌ها کمک می‌کند تا سیستم‌های اداری الکترونیکی را توسعه داده و کارایی کار را بهبود بخشند.

کوانگ نین خدمات عمومی آنلاین را از طریق پورتال ملی خدمات عمومی پیاده‌سازی کرده است، در حالی که های فونگ مراکز خدمات مدیریت عمومی الکترونیکی را در سطح بخش‌ها تأسیس کرده و به مردم و مشاغل کمک می‌کند تا به سرعت به خدمات اداری دسترسی پیدا کنند. این استان همچنین یک پلتفرم فناوری دیجیتال قوی ایجاد کرده است که به مدیریت شفاف‌تر و مؤثرتر کار و داده‌ها کمک می‌کند.

طرح 02-KH/BCĐTW نه تنها به تحول دیجیتال کمک می‌کند، بلکه تغییرات روشنی در تفکر اداری، از «مدیریت» تا «خدمات»، به سمت مدیریت فعال‌تر کارها و حل مشکلات افراد و کسب‌وکارها ایجاد می‌کند.

علیرغم موفقیت‌های اولیه، اجرای مدل دولت دو لایه با مشکلاتی مواجه شده است. در کوانگ نین و های فونگ، اگرچه زیرساخت‌ها و منابع انسانی بهبود یافته‌اند، اما هنوز در برخی از بخش‌ها و مناطق کمبود منابع انسانی وجود دارد. مقامات سطح بخش باید حجم کار بیشتری نسبت به قبل را مدیریت کنند، در حالی که صلاحیت‌های حرفه‌ای برخی از مقامات به موقع بهبود نیافته است.

زیرساخت مراکز خدمات مدیریت عمومی در برخی از بخش‌ها هنوز الزامات توسعه را برآورده نمی‌کند. علاوه بر این، اجرای تحول دیجیتال نیز با مشکلاتی در اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سطوح مواجه است.

برای غلبه بر این مشکلات، کوانگ نین و های فونگ همچنان بر آموزش و پرورش مقامات در سطح کمون، به ویژه در زمینه‌های زمین، امور مالی و فناوری اطلاعات، تمرکز خواهند کرد. مناطق محلی، بهبود زیرساخت‌ها، ارتقاء مراکز خدمات مدیریت عمومی، گسترش خدمات عمومی آنلاین و دیجیتالی کردن سوابق اداری را تسریع خواهند کرد.

مقامات استانی همچنین به بهبود سیستم تمرکززدایی و تفویض اختیار ادامه خواهند داد و منابع مالی، انسانی و تجهیزاتی را به طور همزمان تخصیص خواهند داد تا به بخش‌ها در تمام سطوح کمک کنند تا در انجام وظایف خود فعال‌تر و مؤثرتر باشند.

مدل دولت دو لایه به بهبود بهره‌وری کار و ایجاد محیطی مطلوب برای توسعه افراد و مشاغل کمک کرده است. در عین حال، نوآوری قوی در تفکر اداری، از «مدیریت» تا «خدمات» را نیز نشان می‌دهد و به دولت کمک می‌کند تا به ابزاری برای ایجاد یک محیط توسعه پایدار برای جامعه تبدیل شود.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm