سیاست «ویژگی در ویژگی»، که به‌طور خاص برای منطقه «فقر اصلی» طراحی شده است.

(Chinhphu.vn) - در روستاهای دورافتاده کمون‌های مرزی استان لای چائو، داستان فقرزدایی برای گروه‌های قومی مانگ و لا هو سال‌هاست که به عنوان یک مشکل دشوار باقی مانده است.

Báo Chính Phủ•18/05/2026

«سیاست‌های خاص در دل سیاست‌های خاص»، که به‌طور خاص برای منطقه «فقر اصلی» تنظیم شده‌اند - تصویر ۱.

توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی مانگ و لا هو، در راستای حفظ مردم مناطق مرزی و تقویت اعتماد آنها به حزب و دولت است.

طبق تصمیم شماره ۱۳۲/QD-BDTTG مورخ ۲۵ مارس ۲۰۲۶، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان ، گروه قومی مانگ به عنوان «گروه‌های قومی مواجه با مشکلات خاص» طبقه‌بندی می‌شود، در حالی که گروه قومی لا هو به گروه «گروه‌های قومی که هنوز با مشکلات زیادی روبرو هستند» برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعلق دارد.

همه آنها جوامع اقلیت قومی هستند که عمدتاً در استان لای چائو ، منطقه‌ای مرزی با یکی از ناهموارترین و تکه‌تکه‌ترین زمین‌های کشور، زندگی می‌کنند.

در این زمینه، قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TU مورخ ۱۳ آوریل ۲۰۲۶، کمیته دائمی کمیته حزبی استان لای چائو در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی مانگ و لا هو برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، به عنوان «قطعنامه ویژه در دل قطعنامه‌های ویژه»، به ویژه برای این منطقه «فقر اصلی» در نظر گرفته می‌شود.

این امر همچنین دیدگاه منسجم حزب و دولت در مورد توسعه جامع و پایدار، با روحیه «هیچ‌کس را نادیده گرفتن» را عینیت می‌بخشد.

تصمیم شماره 806/QD-BNNMT مورخ 11 مارس 2026 وزارت کشاورزی و محیط زیست، نتایج بررسی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در سال 2025 را بر اساس استاندارد فقر چندبعدی برای دوره 2022-2025 اعلام کرد. بر این اساس، استان لای چائو با حدود 26.74 درصد، جزو مناطقی است که بالاترین نرخ فقر چندبعدی را در کشور دارد. نکته قابل توجه این است که درصد کل خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در جوامع اقلیت قومی این استان نیز با بیش از 34 درصد، جزو بالاترین‌ها در کشور است.

کنفرانس «گوش دادن به مردم» در روستای کو لو، کمون پا یو (استان لای چائو) با هدف درک افکار و آرمان‌های مردم این منطقه مرزی برگزار شد، جایی که بیش از ۹۵ درصد جمعیت آن را اقلیت‌های قومی لا هو تشکیل می‌دهند.

«هسته فقر» در یک استان فقیر.

طبق آمار استان لای چائو، درصد خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در میان اقلیت‌های قومی مانگ و لا هو تقریباً 70 درصد باقی مانده است که چندین برابر بیشتر از میانگین استانی است.

تونگ تان های، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان لای چائو، اظهار داشت: «این منطقه «فقر اصلی» استان است. بزرگترین مشکلات نه تنها در زمین‌های ناهموار یا کمبود زمین‌های زراعی، بلکه در موانع دیرینه در زندگی اجتماعی مانند آداب و رسوم منسوخ مانند «نگذاشتن مردگان در تابوت»، ازدواج کودکان، داشتن فرزندان زیاد، خرافات و غیره نیز نهفته است. اگرچه این استان قطعنامه‌ای در مورد حذف آداب و رسوم منسوخ و ایجاد یک سبک زندگی متمدن صادر کرده است، اما اجرای آن در میان گروه‌های قومی مانگ و لا هو همچنان بسیار دشوار است.»

«سیاست‌های خاص در دل سیاست‌های خاص»، که به‌طور خاص برای منطقه «فقر اصلی» تنظیم شده است - عکس ۵.

تونگ تان های، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان لای چائو، در حال بازدید از پیشرفت ساخت و ساز یک مدرسه شبانه روزی در کمون مرزی پا یو (با پیراهن سفید در ردیف جلو).

به طور خاص، مهمترین نگرانی امروز اعتیاد به الکل و مواد مخدر است. آقای های گفت: «طبق یک نظرسنجی در کمون پائو، به طور متوسط از هر شش نفر یک نفر معتاد است. این رقم نگران کننده‌ای است. در بسیاری از روستاها، جوانان هنوز شغل خود را رها می‌کنند و به الکل و اعتیاد روی می‌آورند.»

علاوه بر این، احساس حقارت، درون‌گرایی و اتکا به حمایت دولت همچنان موانعی پایدار هستند. گاهی اوقات، وقتی دولت وام‌های تولیدی ارائه می‌داد، برخی از مردم به جای سرمایه‌گذاری در محصولات کشاورزی و دامداری، از این پول برای خرید اقلام خانگی یا پرداخت هزینه وعده‌های غذایی استفاده می‌کردند. کسانی که کمی «آگاهی» بیشتری داشتند، به سادگی پول را نگه می‌داشتند و در زمان سررسید به بانک بازپرداخت می‌کردند، بدون اینکه بدانند چگونه از آن برای ایجاد سود استفاده کنند. حتی تهیه برنج برای کمک به قحطی یا پشه‌بند منجر به حوادث خنده‌دار و تأسف‌بار بسیاری شده است.

نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان روایت کرد: «در برخی موارد دیگر، مردم پس از دریافت برنج یارانه‌ای با قیمت حدود ۱۲۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلوگرم، آن را با ضرر و تنها با قیمت ۵۰۰۰ دونگ ویتنامی در هر کیلوگرم فروختند تا پول خرج کردن را به دست آورند و این باعث اتلاف منابع دولتی شد. یا در مورد توزیع پشه‌بند برای پیشگیری از مالاریا، بسیاری از خانوارها از آنها برای هدف مورد نظر خود استفاده نکردند، بلکه از آنها به عنوان بالش استفاده کردند که منجر به هیچ بهبودی در سلامت آنها نشد. اینها داستان‌های واقعی هستند.»

مقامات کمون پا تان (استان لای چائو) در حال بسیج روستاهای محل سکونت گروه قومی مانگ هستند تا تعهدی را برای حذف رسم منسوخ «قرار ندادن مردگان در تابوت» امضا کنند و به ایجاد یک سبک زندگی متمدن کمک کنند.

هدف را صرفاً توسعه اقتصادی قرار ندهید.

آقای تونگ تان های تأکید کرد: «ارائه حمایت مادی به تنهایی برای پرداختن به ریشه مشکل کافی نیست. مسئله فقط دادن «ماهی»، «چوب ماهیگیری» یا «آموزش ماهیگیری» نیست، بلکه مهم‌تر از همه، کمک به مردم ما برای غلبه بر عقده حقارت و ایجاد اعتماد به نفس است که می‌توانند به آنچه سایر گروه‌های قومی دارند، دست یابند.»

به همین دلیل است که قطعنامه ۱۵-NQ/TU نه تنها هدف توسعه صرفاً اقتصادی را تعیین می‌کند، بلکه تغییر طرز فکر، ارتقای سطح فکری مردم و ایجاد قدرت جامعه را نیز هدف قرار می‌دهد.

طبق ارزیابی استانی، مناطق اقلیت‌های قومی مانگ و لا هو در سال‌های اخیر شاهد تغییرات مثبتی بوده‌اند. شیوه کشت نوبتی تا حد زیادی ریشه‌کن شده است. مردم به تدریج از طریق سیاست پرداخت هزینه خدمات زیست‌محیطی جنگل، معیشت خود را با حفاظت از جنگل‌ها توسعه می‌دهند. زیرساخت‌ها نیز سرمایه‌گذاری قابل توجهی دریافت کرده‌اند، به طوری که ۲۸۵ کیلومتر جاده آسفالت شده؛ ۲۹ پروژه آبرسانی ساخته شده و ۳۸ کیلومتر کانال آبیاری تقویت شده است. این منطقه ۴۵ مدل تولید را اجرا کرده است. همه ۹/۹ کمون ساکن اقلیت‌های قومی مانگ و لا هو به آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۵ ساله و آموزش ابتدایی همگانی سطح ۳ دست یافته‌اند. ۱۰۰٪ ایستگاه‌های بهداشت کمون با سازه‌های مستحکم ساخته شده‌اند.

با این حال، به گفته رهبران استانی، نتایج فعلی تنها گام اول است. هدف، کاهش شکاف توسعه، دستیابی به کاهش پایدار فقر و تضمین امنیت اجتماعی است.

اجراهای فرهنگی سنتی مردم لا هو.

یکی از جنبه‌های کلیدی جهت‌گیری توسعه برای مناطق اقلیت‌های قومی مانگ و لا هو، تغییر نیروی کار از تولید صرفاً کشاورزی است. با توجه به زمین‌های محدود و زمین‌های شیب‌دار، دستیابی به موفقیت تنها با تکیه بر کشاورزی و جنگلداری دشوار است.

آقای های توضیح داد: «تکیه صرف بر کشاورزی منجر به رفاه نخواهد شد. استان لای چائو در حال اجرای برنامه‌ای برای اعزام کارگران به کره جنوبی برای کار فصلی است. طبق محاسبات، هر کارگر می‌تواند پس از یک دوره کاری تقریباً ۲۰۰ میلیون دونگ ویتنامی جمع‌آوری کند. نکته مهم این است که کار کردن در خارج از استان به افراد این امکان را می‌دهد که تغییر محیط، تغییر دیدگاه و ایجاد نظم و انضباط و اخلاق کاری را تجربه کنند. این چیزی است که واقعاً حیاتی است.»

قطعنامه ۱۵-NQ/TU همچنین الزاماتی را برای حفظ هویت فرهنگی قومی، حذف آداب و رسوم و شیوه‌های منسوخ و تضمین دفاع و امنیت ملی در مناطق مرزی تعیین می‌کند. مردم مانگ و لا هو هنوز بسیاری از ویژگی‌های فرهنگی سنتی منحصر به فرد خود را حفظ کرده‌اند، از زبان و لباس خود گرفته تا جشنواره‌های مذهبی عامیانه مرتبط با خدایان جنگل، خدایان آب و خدایان برنج.

در مورد پیشگیری و کنترل آسیب‌های اجتماعی، در سال ۲۰۲۵، کل منطقه ۶۳۹ معتاد به مواد مخدر خواهد داشت. این قطعنامه هدف پذیرش سالانه حداقل ۲۰٪ از معتادان را در مراکز توانبخشی متمرکز تعیین می‌کند؛ در عین حال، قاطعانه از نفوذ «ادیان عجیب» و سازمان‌های مذهبی غیرقانونی به این منطقه جلوگیری می‌کند.

آموزش و توسعه منابع انسانی نیز از راه‌حل‌های اساسی برای تغییر آینده مناطق اقلیت‌های قومی هستند. این منطقه قصد دارد درصد کارگران آموزش‌دیده را به ۵۰ درصد افزایش دهد و تلاش می‌کند تا هر خانوار حداقل یک کارگر شاغل در بخش غیرکشاورزی داشته باشد.

هدف این است که تا سال ۲۰۳۰، میانگین درآمد سرانه گروه‌های قومی مانگ و لا هو به ۵۵ میلیون دونگ ویتنام به ازای هر نفر در سال برسد (بیش از سه برابر سطح فعلی).

به طور خاص، توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت قومی مانگ و لا هو نیز در مورد حفظ مردم در منطقه مرزی و تقویت اعتماد آنها به حزب و دولت است.

آقای تونگ تان های اظهار داشت: «کارهایی وجود دارد که نمی‌توان در یک یا دو روز انجام داد، بلکه نیاز به پشتکار، درک و راه‌حل‌های قاطعی دارد که متناسب با ویژگی‌های فرهنگی و روانی مردم باشد. گاهی اوقات تغییر طرز فکر و ایجاد پایه و اساس توسعه پایدار به یک نسل کامل نیاز دارد.»

پسر هائو

منبع: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-dac-thu-trong-dac-thu-danh-rieng-cho-vung-loi-ngheo-102260514094229794.htm