سیاست برای ۵ گروه از افراد تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری در تمام سطوح

(Chinhphu.vn) - دولت قطعنامه شماره 07/2025/NQ-CP مورخ 17 سپتامبر 2025 را در مورد سیاست‌ها و رژیم‌ها برای موضوعاتی که تحت تأثیر اجرای بازسازی سازمانی دستگاه‌ها و واحدهای اداری در تمام سطوح قرار می‌گیرند، طبق نتیجه گیری شماره 183-KL/TW مورخ 1 آگوست 2025 دفتر سیاسی و دبیرخانه صادر کرد.

Báo Chính Phủ•18/09/2025

Chính sách đối với 5 nhóm đối tượng chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp - Ảnh 1. — قطعنامه شماره 07/2025/NQ-CP سیاست‌هایی را برای 5 گروه از افراد تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری در تمام سطوح تعیین می‌کند.

در قطعنامه فوق، دولت در مورد سیاست‌هایی برای ۵ گروه از موضوعات از جمله موارد زیر تصمیم می‌گیرد: ۱- سیاست‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی، کارگران و نیروهای مسلح که به سن بازنشستگی مقرر در پیوست ۲ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP رسیده‌اند؛ ۲- سیاست‌های مربوط به کادرها از سطح کمون و بالاتر که به سن بازنشستگی مقرر در پیوست ۱ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP رسیده‌اند یا از مزایای بازنشستگی، معلولیت یا مرخصی استعلاجی بهره‌مند هستند؛ ۳- سیاست‌های مربوط به افرادی که تحت قراردادهای کار در واحدهای خدمات عمومی کار می‌کنند؛ ۴- سیاست‌های مربوط به افرادی که خارج از سهمیه حقوق و دستمزد در انجمن‌های تعیین شده توسط حزب و ایالت در سطح استان یا منطقه قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ کار می‌کنند؛ ۵- سیاست‌های مربوط به مقامات اتحادیه تمام وقت که تحت قراردادهای کار کار می‌کنند (حقوق و مزایا را از منابع مالی اتحادیه دریافت می‌کنند). به طور خاص:

سیاست مربوط به کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و نیروهای مسلح که به سن بازنشستگی طبق پیوست دوم رسیده‌اند، صادر شده با فرمان شماره 135/2020/ND-CP

اشیاء قابل اجرا:

الف- کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگرانی که در ماده 2 فرمان شماره 178/2024/ND-CP مورخ 31 دسامبر 2024 (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره 67/2025/ND-CP مورخ 15 مارس 2025) دولت در مورد سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی، کارگران و نیروهای مسلح در اجرای ترتیبات سازمانی نظام سیاسی ، با دوره کل پرداخت اجباری بیمه اجتماعی 15 سال یا بیشتر در هنگام کار در یک شغل یا حرفه سنگین، سمی، خطرناک یا به ویژه سنگین، سمی، خطرناک در لیست صادر شده توسط سازمان دولتی که وظیفه مدیریت دولتی کار را انجام می‌دهد یا در مناطقی با شرایط اقتصادی-اجتماعی به ویژه دشوار کار می‌کند، از جمله زمان کار در مکان‌هایی با ضریب کمک هزینه منطقه‌ای 0.7 یا بالاتر قبل از 1 ژانویه 2021، به سن بازنشستگی طبق پیوست II صادر شده با فرمان شماره 135/2020/ND-CP رسیده‌اند و بلافاصله شغل خود را ترک می‌کنند. مشاغلی که مستقیماً تحت تأثیر سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و اجرای مدل سازماندهی دو سطحی دولت محلی قرار گرفته‌اند؛

ب- مشمولان نیروهای مسلح (به استثنای مشمولان مشمول سن بازنشستگی طبق قانون افسران ارتش خلق ویتنام، قانون سربازان حرفه‌ای، کارگران دفاعی و کارمندان دولت، قانون امنیت عمومی خلق و اسناد راهنما) که در ماده 2 فرمان شماره 178/2024/ND-CP (اصلاح و تکمیل شده در فرمان شماره 67/2025/ND-CP) مقرر شده است، با کل دوره پرداخت اجباری بیمه اجتماعی 15 سال یا بیشتر در صورت کار در یک شغل یا حرفه سنگین، سمی، خطرناک یا به ویژه سنگین، سمی، خطرناک در لیست صادر شده توسط سازمان دولتی که وظیفه مدیریت دولتی کار را انجام می‌دهد یا در مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار کار می‌کند، از جمله زمان کار در مکان‌هایی با ضریب کمک هزینه منطقه‌ای 0.7 یا بالاتر قبل از 1 ژانویه 2021 و رسیدن به سن بازنشستگی طبق پیوست II که با ... صادر شده است. داشتن کل دوره پرداخت اجباری بیمه اجتماعی 15 سال یا بیشتر در صورت کار در یک شغل سنگین، سمی، خطرناک یا به ویژه سنگین، سمی، خطرناک یا شغل موجود در لیست صادر شده توسط سازمان دولتی که وظیفه مدیریت دولتی کار را انجام می‌دهد یا در مناطقی با شرایط اقتصادی -اجتماعی به ویژه دشوار کار می‌کند، از جمله زمان کار در مکان‌هایی با ضریب کمک هزینه منطقه‌ای 0.7 یا بالاتر قبل از 1 ژانویه 2021 و رسیدن به سن بازنشستگی طبق دستورالعمل پیوست II صادر شده با فرمان شماره 178/2024/ND-CP (اصلاح و تکمیل شده 135/2020/ND-CP) به دلیل تأثیر مستقیم ترتیب سازمانی و اجرای مدل سازماندهی دولت محلی 2 سطحی، بلافاصله استعفا داد.

سیاست‌ها و رژیم‌ها:

مشمولین فوق الذکر از مزایای زیر برخوردار می باشند:

- دریافت فوری مستمری طبق مفاد قانون بیمه اجتماعی؛

- مشمول دریافت کمک هزینه یک‌باره که بر اساس مدت زمان کار از سن بازنشستگی طبق پیوست دوم صادر شده با فرمان شماره 135/2020/ND-CP تا زمان ترک کار به شرح زیر محاسبه می‌شود:

در صورت سابقه کار ۱۵ ماه یا کمتر، معادل ۱۵ ماه حقوق فعلی، کمک هزینه یک‌باره دریافت می‌شود.

در صورت سابقه کار ۱۵ ماه یا بیشتر، کمک هزینه یک‌باره معادل ۱۵ ماه حقوق جاری برای ۱۵ ماه اول کار؛ از ماه شانزدهم به بعد، کمک هزینه یک‌باره معادل ۰.۵ ماه حقوق جاری برای هر ماه است. حداکثر کمک هزینه یک‌باره بیش از ۲۴ ماه حقوق جاری نیست.

منبع تأمین مالی پرداخت یارانه طبق مفاد بند ۱ و بند ۲، ماده ۱۶ فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP (اصلاح و تکمیل‌شده در فرمان شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP) اجرا شده است.

سیاست مربوط به کادرهای سطح کمون و بالاتر که به سن بازنشستگی طبق پیوست ۱ رسیده‌اند و با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP صادر شده‌اند یا از مزایای بازنشستگی، معلولیت یا مرخصی استعلاجی بهره‌مند هستند.

اشیاء قابل اجرا:

کادرهایی از سطح کمون و بالاتر که طبق مفاد پیوست ۱ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP به سن بازنشستگی رسیده‌اند یا به دلیل بازسازی دستگاه، با اجرای مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی، از رژیم بازنشستگی، رژیم از کارافتادگی ناشی از کار یا رژیم مرخصی استعلاجی بهره‌مند هستند.

سیاست‌ها و رژیم‌ها:

افراد فوق حق دریافت کمک هزینه یک‌باره را دارند که بر اساس مدت زمان کار از زمان سن بازنشستگی طبق پیوست ۱ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP یا از زمان دریافت مزایای بازنشستگی، مزایای معلولیت و مزایای مرخصی استعلاجی تا زمان ترک کار به شرح زیر محاسبه می‌شود:

در صورت سابقه کار ۱۵ ماه یا کمتر، معادل ۱۵ ماه حقوق فعلی، کمک هزینه یک‌باره دریافت می‌شود.

منبع تأمین مالی پرداخت یارانه طبق مفاد بند ۱، ماده ۱۶ مصوبه شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP (اصلاح و تکمیل‌شده در مصوبه شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP) اجرا شده است.

سیاست مربوط به کارمندانی که تحت قراردادهای کاری در واحدهای خدمات عمومی کار می‌کنند

اشیاء قابل اجرا:

افرادی که تحت قرارداد کار نامحدود مشغول به انجام مشاغل حرفه‌ای و فنی در فهرست عناوین شغلی تخصصی و عناوین شغلی حرفه‌ای مشترک در واحدهای خدمات عمومی طبق مقررات دولتی هستند، باید به دلیل بازسازی دستگاه و اجرای مدل سازمان دولت محلی دو سطحی، فوراً شغل خود را ترک کنند.

سیاست‌ها و رژیم‌ها:

این قطعنامه بیان می‌کند که در مواردی که سن کمتر از سن بازنشستگی مقرر در پیوست ۱ و پیوست ۲ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP باشد، کارمند حق استفاده از سیاست بازنشستگی زودهنگام مقرر در ماده ۷ یا سیاست خاتمه قرارداد مقرر در ماده ۱۰ فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP (اصلاح و تکمیل شده در فرمان شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP) را خواهد داشت.

در صورت رسیدن به سن بازنشستگی مشخص شده در پیوست دوم صادر شده با فرمان شماره 135/2020/ND-CP، از سیاست‌ها و رژیم‌های زیر بهره‌مند خواهید شد: برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و نیروهای مسلح که در بالا ذکر شده است.

منبع تأمین مالی پرداخت یارانه طبق مفاد بند ۲، ماده ۱۶ مصوبه شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP (اصلاح و تکمیل‌شده در مصوبه شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP) اجرا شده است.

سیاست مربوط به افرادی که خارج از سهمیه کارکنان در انجمن‌های تعیین‌شده توسط حزب و ایالت در سطح استان یا منطقه قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ کار می‌کنند

اشیاء قابل اجرا:

افرادی که قبل از اول ژوئیه ۲۰۲۵ خارج از سهمیه نیروی انسانی تعیین‌شده توسط حزب و دولت در سطح استان یا منطقه در انجمن‌ها کار می‌کنند، به دلیل اجرای مدل سازماندهی دو سطحی دولت محلی، بلافاصله شغل خود را ترک خواهند کرد، از جمله: رؤسا و نایب‌رئیس‌های تمام‌وقت در سن کار؛ رؤسا و نایب‌رئیس‌های تمام‌وقت بازنشسته و افراد در سن کار که تحت قراردادهای کاری کار می‌کنند.

سیاست‌ها و رژیم‌ها:

رشته‌های فوق از مزایای زیر برخوردارند:

- دریافت یارانه یک‌باره که توسط محل و بر اساس مانده بودجه محلی تعیین می‌شود، اما نباید بیش از ۲۴ ماه حقوق یا دستمزد فعلی باشد؛

- رزرو دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی یا دریافت یک بار حق بیمه اجتماعی طبق مفاد قانون بیمه اجتماعی؛

- از بیمه بیکاری طبق مقررات قانون بیمه بیکاری برخوردار شوند.

در این مصوبه به صراحت محل تأمین مالی پرداخت یارانه‌ها ذکر شده است. توسط بودجه محلی

سیاست مربوط به مقامات اتحادیه تمام وقت که تحت قراردادهای کاری کار می‌کنند (حقوق و مزایا را از منابع مالی اتحادیه دریافت می‌کنند)

در این قطعنامه آمده است: مقامات تمام‌وقت اتحادیه که قبل از ۱۵ ژانویه ۲۰۱۹ تحت قراردادهای کاری (دریافت حقوق و مزایا از منابع مالی اتحادیه) مشغول به کار بوده‌اند و بلافاصله به دلیل بازسازی دستگاه و اجرای مدل سازمان دولت محلی دو سطحی، شغل خود را ترک کرده‌اند، از سیاست‌ها و رژیم‌های زیر بهره‌مند خواهند شد:

۱. در صورت داشتن سن کمتر از ۲ سال و رسیدن به سن بازنشستگی مشخص شده در پیوست ۱ و پیوست ۲ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP، از سیاست بازنشستگی پیش از موعد به شرح زیر بهره‌مند خواهند شد:

الف- دریافت مستمری یک‌باره معادل ۰.۸ ماه حقوق فعلی ضربدر تعداد ماه‌های بازنشستگی پیش از موعد نسبت به تاریخ بازنشستگی؛

ب- در صورت احراز شرایط ساعات کاری با حق بیمه اجباری اجتماعی برای دریافت مستمری طبق بند ۱ ماده ۶۴ قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴، از مزایای بازنشستگی طبق مفاد قانون برخوردار خواهند شد و به دلیل بازنشستگی پیش از موعد، از میزان مستمری آنها کسر نخواهد شد.

۲. در صورتی که بین ۲ تا ۵ سال به سن بازنشستگی مشخص شده در پیوست ۱ و پیوست ۲ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP باقی مانده باشد، از سیاست بازنشستگی پیش از موعد به شرح زیر بهره‌مند خواهند شد:

ب- در صورت احراز شرایط مربوط به ساعات کار با پرداخت اجباری بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری، طبق بند ۱ ماده ۶۴ قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴، علاوه بر بهره‌مندی از مزایای بازنشستگی طبق مفاد قانون بیمه اجتماعی، از مزایای زیر نیز بهره‌مند می‌شوند:

- عدم کسر نرخ بازنشستگی به دلیل بازنشستگی پیش از موعد؛

- دریافت یارانه‌ای معادل ۴ ماه حقوق فعلی برای هر سال بازنشستگی پیش از موعد در مقایسه با سن بازنشستگی مقرر در پیوست ۱ و پیوست ۲ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP؛

- یارانه ۳ ماه حقوق فعلی برای ۱۵ سال اول کار با بیمه اجتماعی اجباری. از سال شانزدهم به بعد، به ازای هر سال کار با بیمه اجتماعی اجباری، یارانه‌ای معادل ۰.۵ ماه حقوق فعلی اعطا می‌شود.

۳. در صورت داشتن بیش از ۵ سال تا ۱۰ سال سن بازنشستگی طبق پیوست ۱ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP، آنها واجد شرایط دریافت بیمه بازنشستگی پیش از موعد به شرح زیر هستند:

الف- دریافت مستمری یک‌باره معادل ۰.۷ ماه حقوق فعلی ضربدر ۶۰ ماه؛

- عدم کسر نرخ بازنشستگی به دلیل بازنشستگی پیش از موعد؛

- دریافت یارانه‌ای معادل ۳ ماه حقوق فعلی برای هر سال بازنشستگی پیش از موعد در مقایسه با سن بازنشستگی مقرر در پیوست ۱ صادر شده با فرمان شماره ۱۳۵/۲۰۲۰/ND-CP؛

۴. در صورت عدم احراز شرایط بازنشستگی پیش از موعد مقرر در بندهای ۱، ۲ و ۳، رویه اخراج به شرح زیر خواهد بود:

الف- یک بار کمک هزینه اخراج معادل ۰.۶ ماه حقوق فعلی ضربدر تعداد ماه‌هایی که کمک هزینه اخراج برای آنها محاسبه می‌شود، دریافت کنید.

ب- دریافت یارانه معادل ۱.۵ ماه حقوق فعلی به ازای هر سال کار با بیمه اجتماعی اجباری؛

ج- ذخیره دوره پرداخت حق بیمه اجتماعی یا دریافت مزایای یک‌باره بیمه اجتماعی طبق مفاد قانون بیمه اجتماعی؛

د- از بیمه بیکاری طبق مقررات قانون بیمه بیکاری برخوردار شوند.

۵. در صورت رسیدن به سن بازنشستگی مشخص شده در پیوست دوم صادر شده با فرمان شماره 135/2020/ND-CP ، آنها از همان سیاست‌ها و رژیم‌های بازنشستگی بهره‌مند خواهند شد. برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و نیروهای مسلح که به سن بازنشستگی مشخص شده در پیوست دوم صادر شده با فرمان شماره 135/2020/ND-CP رسیده‌اند.

منبع تأمین مالی برای پرداخت کمک‌هزینه به کارمندانی که خارج از سهمیه حقوق و دستمزد در انجمن‌هایی که توسط حزب و ایالت در سطح استان یا منطقه قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ تعیین شده‌اند، کار می‌کنند، از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری تأمین می‌شود.

این قطعنامه از ۱۷ سپتامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.

این قطعنامه به وضوح بیان می‌کند که کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران، افراد نیروهای مسلح و افراد شاغل در انجمن که توسط حزب و دولت در سطوح استانی و منطقه‌ای قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ منصوب شده‌اند، و جزو افراد فوق هستند و به دلیل سازماندهی مجدد دستگاه طبق الزامات اجرای خلاصه قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW، که مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی را از تاریخ تصمیم در مورد سازماندهی مجدد دستگاه توسط مرجع ذیصلاح تا قبل از ۱۷ سپتامبر ۲۰۲۵ اجرا می‌کند، شغل خود را ترک کرده‌اند، اما هنوز از سیاست‌ها و رژیم‌های مقرر در این قطعنامه برخوردار نشده‌اند، مشمول سیاست‌ها و رژیم‌های مقرر در این قطعنامه خواهند بود. در صورتی که از سیاست‌ها و رژیم‌ها برخوردار بوده‌اند اما سطح یارانه کمتر از سیاست‌ها و رژیم‌های مقرر در این قطعنامه است، طبق مفاد این قطعنامه مزایای اضافی به آنها اعطا خواهد شد.

موارد ۱، ۲ و ۳ مشمول کارمندان تمام‌وقت اتحادیه هستند که تحت رژیم قرارداد کار (دریافت حقوق و مزایا از منابع مالی اتحادیه) کار می‌کنند. اگر قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ بازنشسته شوند، زمان کار کافی با بیمه اجتماعی اجباری برای دریافت مستمری طبق مفاد قانون بیمه اجتماعی در زمان بازنشستگی داشته باشند، از سیاست بازنشستگی پیش از موعد مطابق با موارد ۱، ۲ و ۳ فوق بهره‌مند خواهند شد، اما این کمک هزینه طبق زمان کار با بیمه اجتماعی اجباری مطابق با موارد ۲ و ۳ محاسبه می‌شود: «۳ ماه حقوق فعلی یارانه‌ای برای ۱۵ سال اول کار با بیمه اجتماعی اجباری. از سال شانزدهم به بعد، برای هر سال کار با بیمه اجتماعی اجباری، یارانه‌ای معادل ۰.۵ ماه حقوق فعلی» به شرح زیر محاسبه می‌شود: «۴ ماه حقوق فعلی یارانه‌ای برای ۲۰ سال اول کار با بیمه اجتماعی اجباری. از سال شانزدهم به بعد، برای هر سال کار با بیمه اجتماعی اجباری، یارانه‌ای معادل «۰.۵ ماه حقوق فعلی» به شرح زیر محاسبه می‌شود: «۴ ماه حقوق فعلی یارانه‌ای برای ۲۰ سال اول کار با بیمه اجتماعی اجباری. از سال شانزدهم به بعد، یارانه‌ای معادل ۰.۵ ماه حقوق فعلی» به شرح زیر محاسبه می‌شود: «۴ ماه حقوق فعلی یارانه‌ای برای ۲۰ سال اول کار با بیمه اجتماعی اجباری. از سال شانزدهم به بعد، از ۲۱ سالگی به بعد، برای هر سال کار با پرداخت بیمه اجتماعی اجباری، یارانه‌ای معادل ۰.۵ ماه حقوق فعلی اعطا خواهد شد.

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-102250918130843549.htm