اصلاح قانون برای خدمت به نوآوری، سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه‌های سازمانی

صبح روز ۲۶ آوریل، در ادامه چهل و چهارمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتشار اسناد حقوقی ارائه داد.

وزیر دادگستری نگوین های نین خلاصه‌ای از گزارش را ارائه داد. عکس: An Dang/VNA

وزیر دادگستری، نگوین های نین، ضمن ارائه گزارش دولت، بر لزوم ابلاغ قانون برای نهادینه کردن کامل دیدگاه‌های راهنمای حزب، نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه، جهت‌گیری برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی، قانون سازماندهی حکومت محلی در مورد ادامه سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی (جبهه میهن ویتنام) و سازماندهی حکومت محلی دو سطحی (سطوح استانی و اشتراکی) تأکید کرد.

هدف از ابلاغ این قانون، نهادینه کردن مصوبه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی و بهبود بیشتر مقررات مربوط به توسعه و ابلاغ اسناد حقوقی است. برخی از مفاد قانون ابلاغ اسناد حقوقی باید به طور خاص‌تر مشخص شوند تا اجرای قانون تسهیل شود.

پیش‌نویس قانون شامل ۲ ماده است: ماده ۱، ۱۳ ماده را اصلاح و تکمیل می‌کند و از نظر فنی ۶ ماده را اصلاح می‌کند؛ ماده ۲ لازم‌الاجرا می‌شود. انتظار می‌رود این قانون از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شود. در مورد دامنه مقررات و موضوعات اعمال، پیش‌نویس قانون تعدادی از مفاد مربوط به توسعه و انتشار اسناد حقوقی توسط مقامات سطح کمون را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ نقش جبهه میهنی ویتنام در توسعه و انتشار اسناد حقوقی را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ تعدادی از مفاد را برای برآورده کردن الزامات توسعه علم و فناوری، نوآوری، خلاقیت و تحول دیجیتال اصلاح و تکمیل می‌کند؛ و تعدادی از مفاد را برای تسهیل اجرای قانون اصلاح و تکمیل می‌کند.

این پیش‌نویس قانون، اختیار صدور اسناد قانونی شورای خلق و کمیته خلق در سطح شهرستان را لغو کرده و آن را با اختیار صدور اسناد قانونی شورای خلق و کمیته خلق در سطح کمون جایگزین می‌کند. در عین حال، این قانون، آیین‌نامه‌ای را اصلاح می‌کند که بر اساس آن، شورای خلق در سطح استان، قطعنامه‌هایی را برای تعیین سیاست‌ها و اقدامات توسعه اجتماعی-اقتصادی، بودجه، دفاع ملی و امنیت در محل صادر می‌کند...

در کنار آن، تکمیل مقررات مربوط به رسیدگی به اسناد سازمان‌های ذیصلاح صادرکننده اسناد قانونی هنگام تنظیم مجدد سازمان‌ها و دستگاه‌ها؛ تکمیل مقررات برای برآورده کردن الزامات نوآوری، خلاقیت و تحول دیجیتال طبق قطعنامه 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی.

رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، هوانگ تان تونگ، خلاصه‌ای از گزارش بازرسی را ارائه کرد. عکس: An Dang/VNA

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش تأیید، گفت که این کمیته و سازمان‌های مجلس ملی، اصلاحیه و متمم قانون انتشار اسناد حقوقی را تصویب کردند و از تلاش‌ها و اقدامات فوری دولت و آژانس تدوین در تهیه پیش‌نویس پرونده قانون بسیار قدردانی کردند؛ تدوین این قانون را طبق رویه‌های کوتاه‌شده تأیید کردند؛ تکمیل و ارائه پرونده پروژه در زمان مقرر تضمین شد.

علاوه بر این، هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، از دولت درخواست کرد تا دلایل پیشنهاد اصلاح تعدادی از مفاد ذکر شده در این لایحه را روشن کند تا کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی مبنایی برای بررسی و تصمیم‌گیری داشته باشند.

در پایان بحث در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتشار اسناد حقوقی، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی از دولت و وزارت دادگستری به خاطر تلاش‌های پیشگیرانه‌شان در هماهنگی با سازمان‌های مربوطه در تهیه پرونده پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتشار اسناد حقوقی برای ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی مطابق با برنامه و طرح تعیین شده، بسیار قدردانی می‌کند.

در مورد برخی از مسائل کلی، کمیته دائمی مجلس ملی اساساً موافقت کرد. در مورد برخی از مفاد خاص پیش‌نویس قانون، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که اصل کلی مورد بررسی قرار گیرد، یعنی فقط مواد و بندهایی اصلاح شوند که برای خدمت به نوآوری، سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی، مطابق با الزامات توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در آینده، نیاز به اصلاح دارند.

*همچنین امروز صبح، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون بازرسی (اصلاح‌شده) ارائه داد. طبق پیشنهاد دولت، پیش‌نویس قانون بازرسی (اصلاح‌شده) شامل ۹ فصل و ۶۴ ماده است؛ ۵۴/۱۱۸ ماده حذف شده است؛ محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده ۲۳ ماده است؛ که از این تعداد، ۵۴ ماده از قانون بازرسی ۲۰۲۲، مقررات مربوط به سازماندهی و عملکرد بازرسی حذف، اصلاح و تکمیل شده است و بیش از ۴۰ درصد از رویه‌های اداری در فعالیت‌های بازرسی را کاهش می‌دهد.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن بررسی پیش‌نویس قانون، تأکید کرد که کمیته قانون و عدالت با اصلاح جامع قانون بازرسی در سال ۲۰۲۲ با دلایل، مبانی سیاسی، حقوقی، عملی و دیدگاه‌های ذکر شده در پیشنهاد دولت موافق است.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: An Dang/VNA

در این جلسه، اکثریت نظرات در مورد اصلاحیه جامع و بسیاری از مفاد کلیدی پیش‌نویس قانون بازرسی ۲۰۲۲ به توافق رسیدند. برای تکمیل پیش‌نویس قانون، نمایندگان بر ارائه نظرات خود در مورد تعدادی از مقررات مربوط به طبقه‌بندی بازرسی؛ مقررات خاص در مورد ایجاد سیستم پایگاه داده بازرسی؛ و اصول فعالیت‌های بازرسی تمرکز کردند.

در پایان بحث، نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، پیشنهاد کرد که دولت نظرات آژانس مسئول بررسی و نظرات اعضای کمیته دائمی مجلس ملی را برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون قبل از ورود به نهمین جلسه در نظر بگیرد. در مورد رسیدگی به تداخلات و دوباره‌کاری‌ها در فعالیت‌های بازرسی، کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که به دولت وظیفه تنظیم نحوه رسیدگی به تداخلات و دوباره‌کاری‌ها در فعالیت‌های بازرسی بین آژانس‌های بازرسی را محول کند. با این حال، پیشنهاد کرد که مقررات اصولی در مورد نحوه رسیدگی به تداخلات و دوباره‌کاری‌ها بین فعالیت‌های بازرسی و فعالیت‌های حسابرسی دولتی اضافه شود. در عین حال، پیشنهاد شد که مقررات مربوط به نحوه رسیدگی به تداخلات و دوباره‌کاری‌ها بین فعالیت‌های بازرسی، بررسی تخصصی و نظارت برای تسهیل اجرا بررسی شود.

منبع