
شهر هوشی مین ضمن پرداختن به مسائل داخلی و مواجهه با چالشهای خارجی، در سال ۲۰۲۴ به نرخ رشد ۷.۱۷ درصد دست یافت. اگرچه این رقم به هدف اولیه بالای ۷.۵ تا ۸ درصد نرسید، اما این دستاورد نشان دهنده تلاشهای خستگیناپذیر کمیته حزب، دولت و مردم شهر در طول یک سال پرتلاطم است.
در مصاحبهای در طول سال نو قمری سال مار، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، فان وان مای، مبانی این شهر را برای ادامه افزایش اهداف خود برای سال ۲۰۲۵، آخرین سال این دوره، به اشتراک گذاشت. این همچنین زمان آن است که شهر سرعت بگیرد و به پیشرفتهایی دست یابد تا با اطمینان وارد دوران جدیدی شود و به بقیه کشور بپیوندد.
فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، پیش از سال نو قمری سال مار مصاحبهای انجام میدهد (عکس: هوو خوآ).
رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین گفت: «با نگاهی به سال ۲۰۲۴، معتقدم این سالی بود که شهر پایههای سال ۲۰۲۵ و روند توسعه پس از آن را بنا نهاد. این شهر تلاشهایی برای رسیدگی به مسائل و ایجاد شرایط برای تسریع و دستیابی به پیشرفتها انجام داده است.»
رئیس دولت شهر هوشی مین همچنین چهار پیام کلیدی برای سال جدید ابلاغ کرد: «کار با هم - وحدت - دستیابی به موفقیت - موفقیت.» موفقیت شهر هوشی مین در سال ۲۰۲۵ و پس از آن نه تنها از تلاشهای فردی ناشی میشود، بلکه به قدرت جمعی، وحدت و اقدام قاطع دولت، مردم و مشاغل نیز نیاز دارد.

شهر هوشی مین در بحبوحه عدم قطعیتهای جهانی و داخلی پیشبینیشده و با وجود بسیاری از مسائل داخلی که هنوز نیاز به توجه دارند، قصد دارد تا سال 2025 به رشد دو رقمی دست یابد. به نظر شما، مبنای دستیابی شهر هوشی مین به این هدف رشد بسیار بالا چیست؟
- شهر هوشی مین هدف رشد حداقل ۱۰ درصدی را برای سال ۲۰۲۵ تعیین کرده است و قصد دارد این نرخ رشد را در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ حفظ کند. برای اینکه کل کشور به اهداف رشد دو رقمی یا بالاتر دست یابد، مراکز پیشرو مانند شهر هوشی مین، هانوی و سایر مناطق اصلی باید مسئولیتهایی فراتر از هدف ملی را بر عهده بگیرند.
مبنای تعیین این هدف توسط این منطقه، راهکارهای جامعی است که در طول دوره گذشته بر آنها تمرکز شده است. این شهر بر محرکهای سنتی توسعه تمرکز کرده، اقتصاد را بازسازی کرده و به دنبال محرکهای جدید رشد بوده است.
محرکهای سنتی مانند خدمات با کیفیت بالا، صنایع با ارزش افزوده بالا و بخش صادرات دائماً در حال تجدید و هدفگذاری برای اهداف بالاتر نسبت به دورههای قبل هستند. در نهایت، این محرکها همچنان پایه و اساس هستند و به طور قابل توجهی به اقتصاد شهر کمک میکنند.
شهر هوشی مین همچنان به تجدید محرکهای سنتی رشد خود، از جمله صادرات، ادامه میدهد (عکس: های لانگ).
نیروهای محرک جدید این شهر، اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز هستند. در سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴، شهر هوشی مین به شدت بر این محرکهای جدید تمرکز کرد و به نتایج کاملاً واضحی دست یافت و سهم اولیه قابل توجهی را به خود اختصاص داد. بسیاری از مشاغل معیارهای سبز را برای دسترسی به بازارهای پرتقاضای اروپا و آمریکا اجرا کردهاند.
این شتاب از اقدامات کوتاهمدت حاصل نمیشود، بلکه به یک فرآیند طولانی نیاز دارد. شهر هوشی مین محرکهای رشد جدید را پرورش میدهد تا زمانی که به اندازه کافی قوی شوند تا بتوانند یک پیشرفت چشمگیر ایجاد کنند.
یکی دیگر از دلایل انتظار رشد بالای شهر هوشی مین در سال ۲۰۲۵، تمرکز بر رفع موانع و مشکلات پروژهها و مشاغل است. در سال ۲۰۲۴، با توجه رهبران عالیرتبه حزب، ایالت، دولت و مجلس ملی، به همراه عزم راسخ شهر هوشی مین، بسیاری از پروژهها و مسائل در این منطقه حل و فصل شد و شغل ایجاد شد، درآمد ایجاد شد و به بودجه کمک شد.
با این مبنا، شهر هوشی مین به دستهبندی مشکلات و موانع ادامه خواهد داد و آنها را در چارچوب اختیارات خود حل خواهد کرد یا پیشنهاد میدهد که نخست وزیر و کمیته راهبری مرکزی رهبری حل آنها را بر عهده بگیرند. من معتقدم که در سال 2025، تعداد پروژههای حل شده بیشتر خواهد بود، فعالیتها در شهر دوباره پر جنب و جوشتر میشوند و سهم بهتری در اقتصاد خواهند داشت.
در سند برنامهریزی برای دوره 2021-2030، با چشماندازی تا سال 2050، که اخیراً توسط نخست وزیر تصویب شده است، شهر هوشی مین برای دستیابی به نرخ رشد بالای 10 درصد در سال 2025 و دوره پس از آن، نیاز به اجرای مجموعهای از پروژههای بزرگ دارد. این شهر چگونه با چالش بسیج منابع برای برآوردن این نیاز روبرو خواهد شد؟
طبق طرح اخیراً تصویبشده، شهر هوشی مین برای سرمایهگذاری در پروژهها از اکنون تا سال ۲۰۳۰، حداقل به ۴.۴ میلیون میلیارد دونگ ویتنام نیاز دارد تا پایههای دستیابی به رشد دو رقمی را بنا نهد. از این میزان، سرمایهگذاری عمومی تنها ۲۵٪ یا تقریباً ۱.۱ میلیون میلیارد دونگ ویتنام را تشکیل میدهد.
۳.۳ میلیون میلیارد دانگ ویتنام باقیمانده باید از منابع غیربودجهای و سرمایههای اجتماعی از طریق سازوکارها و سیاستهای مختلف تأمین شود. این سرمایه در زیرساختهای حمل و نقل، زیرساختهای شهری، زیرساختهای فناوری اطلاعات و علم و فناوری سرمایهگذاری خواهد شد.

طرح پیشنهادی شهر شامل بسیج سرمایه از منابع زمین، تشویق پروژههای سرمایهگذاری در مقیاس بزرگ، تسهیل رویههای سرمایهگذاری و رفع موانع است. سازوکارها و سیاستهای مصوب قطعنامه ۹۸ مورد استفاده قرار خواهند گرفت و تحقیقات بیشتر در مورد سازوکارها و سیاستهای جدید برای اطمینان از اینکه به ازای هر ۱ واحد سرمایه بودجه، ۹ واحد سرمایهگذاری اجتماعی قابل بسیج باشد، انجام خواهد شد.
ما همچنین در حال بررسی انتشار اوراق قرضه دولتی و اوراق قرضه پروژهای هستیم تا بتوانیم فوراً سرمایه را از مردم و ویتنامیهای خارج از کشور بسیج کنیم. در سال 2024، حوالههای ارزی به شهر هوشی مین تقریباً 9.6 میلیون دلار آمریکا بود؛ با سازوکارها و سیاستهای خوب، این منبع قابل توجهی برای توسعه خواهد بود.
این شهر کمبود سرمایه یا پول ندارد، اما مسئلهی حیاتی چگونگی بسیج، استفاده و توزیع آن است. برای آماده شدن برای این امر، شهر هوشی مین نه تنها در حال بررسی محل و چگونگی تأمین بودجه است، بلکه در حال برنامهریزی برای استفاده از ابزارهای برنامهریزی نیز میباشد.
پس از تصویب طرح جامع، شهر هوشی مین به سرعت در حال تکمیل طرحهای تخصصی، نقشههای پهنهبندی، نقشههای تفصیلی و بررسی رویههای زمین و سرمایهگذاری است تا از اجرای هرچه سریعتر پروژه اطمینان حاصل شود. علاوه بر بودجه لازم، این شهر به آمادگی کامل از نظر برنامهریزی، مستندسازی، پرسنل و طرز فکر جدید برای برآوردن نیازهای توسعه مرحله بعدی نیاز دارد.

با این آمادگی، شهر هوشی مین قصد دارد تا سال ۲۰۳۰ سیستم زیرساخت حمل و نقل داخلی و ارتباطی خود را، به استثنای خطوط راه آهن شهری، اساساً تکمیل کند. این امر مستلزم حجم عظیمی از کار است که نیازمند سرمایهگذاری قابل توجه برای رسیدگی به تراکم ترافیک، سیل، آلودگی محیط زیست و سایر نیازهای اجتماعی است.


قطعنامه ۹۸ که تعدادی از سازوکارها و سیاستهای خاص را برای توسعه شهر هوشی مین به صورت آزمایشی اجرا میکند، بیش از یک سال است که در حال اجرا است. آیا در طول یک سال گذشته، شهر هوشی مین از این قطعنامه برای حل موانع، جذب منابع توسعه و دستیابی به نتایج ملموس استفاده کرده است؟
- به طور عینی، در سال 2024، شهر هوشی مین اساساً و به طور جامع مفاد قطعنامه 98 در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای ویژه را اجرا کرد. اولین نتیجه این است که نهادها برای تشکیل چارچوب و پایه و اساس مرحله بعدی، منسجم شدهاند.
به لطف این سازوکارها و سیاستها، منابع بودجهای و غیربودجهای به طور مؤثر برای کمک به توسعه شهر بسیج میشوند.
با توجه به سازوکارها و سیاستهای مربوط به ساختار سازمانی و تمرکززدایی قدرت، میتوانیم شاهد تحولی آشکار در شهر تو دوک باشیم. قطعنامه ۹۸ سهم بسزایی در سازماندهی و عملکرد مدل شهر تو دوک داشته است.
قطعنامه ۹۸ سهم قابل توجهی در سازماندهی و عملکرد مدل شهر تو دوک داشته است (عکس: نام آن).
به لطف مصوبه ۹۸، بسیاری از موانع برنامهریزی برای پروژههای سرمایهگذاری عمومی، به ویژه پروژههای گروه B و گروه C، از طریق تمرکززدایی و تفویض اختیار حل شدهاند. علاوه بر این، تنگناهای قبلی در سرمایهگذاری، امور مالی و توسعه شهری به طور مؤثر توسط شهر از طریق سازوکارها و سیاستهای خاص برطرف شدهاند.
یک نمونه بارز از اثربخشی مکانیسم تمرکززدایی این است که در سال ۲۰۲۴، مناطق و شهرستانها توانستند به سرعت مسائل محلی خود را به طور مستقل حل کنند. در آینده، این مکانیسم حتی قویتر اجرا خواهد شد، بر اساس این اصل که پس از تکمیل تمرکززدایی، مناطق محلی بدون نیاز به مشورت با ادارات مربوطه، در چارچوب اختیارات خود عمل خواهند کرد. علاوه بر این، برای پروژههای بزرگ، حتی پروژههای گروه A، اگر مناطق محلی ظرفیت اجرای آنها را داشته باشند، شهر آنها را به شهر واگذار میکند.
با این حال، تمرکززدایی قوی و تفویض اختیار باید با ارزیابی ظرفیت دریافت و اجرای دستورالعملها همراه باشد. اگر وظایف به مناطق، شهرستانها و سطوح پایه بدون تطابق با قابلیتهای آنها واگذار شود، میتواند به راحتی منجر به واکنشهای واکنشی و خطا شود.
من معتقدم که تا به امروز، قطعنامه ۹۸ اساساً به اجرا درآمده است. در سال ۲۰۲۵ و سالهای پس از آن، این قطعنامه با قدرت و جامعیت بیشتری اجرا خواهد شد و نتایج بسیار چشمگیری به همراه خواهد داشت.

به موازات اجرای قطعنامه ۹۸، در سال ۲۰۲۵، شهر هوشی مین قطعنامه ۱۳۱ مجلس ملی در مورد سازماندهی حکومت شهری در شهر هوشی مین و قطعنامه ۱۱۱۱ کمیته دائمی مجلس ملی در مورد بازآرایی واحدهای اداری در سطح ناحیه و کمون و تأسیس شهر تو دوک را خلاصه خواهد کرد. بر اساس نتایج خلاصه و تحقیق در مورد مدلها و مقررات، شهر چارچوب قانونی جدیدی را پیشنهاد خواهد کرد که با ویژگیهای یک منطقه شهری ویژه مناسبتر باشد.
قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی، مسیرهای اصلی برای پیشرفت در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی را ترسیم میکند. با توجه به جایگاه هوشی مین به عنوان مرکز اصلی علم، فناوری و نوآوری در کشور، این شهر چگونه از این فرصت برای جذب منابع بیشتر در سال ۲۰۲۵ و توسعه بیشتر پتانسیل خود در دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ استفاده خواهد کرد؟
- شهر هوشی مین به عنوان مرکز ملی علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال شناخته میشود، در واقع، طی دوره گذشته، شهر هوشی مین سرمایهگذاریهای قابل توجهی انجام داده، گامهای جدیدی برداشته و به نتایج اولیهای در این زمینه دست یافته است.
من معتقدم که قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی، فرصتهایی را برای توسعهی چشمگیر در علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال فراهم کرده است. شهر هوشی مین بر زیرساختها، منابع و نهادها برای برآورده کردن الزامات قطعنامه ۵۷ تمرکز خواهد کرد.
این شهر به منظور داشتن یک سیستم زیرساختی هماهنگتر و بهتر برای خدمت به علم و فناوری و تحول دیجیتال، بررسی و سرمایهگذاری خواهد کرد. در مرحله بعد، در آموزش پرسنل مدیریتی، پرسنل علمی و فناوری و سایر پرسنل برای خدمت به مشاغل و شهروندان سرمایهگذاری خواهد کرد.
شهر هوشی مین مرکز علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای کل کشور است (عکس: Q. Huy).
مهمترین نکته این است که شهرداریها باید بر اساس قطعنامه ۵۷ و قطعنامه ۹۸، سیستمی از سازوکارها و سیاستها را برای بسیج منابع نوآورانه برای توسعه علم و فناوری ایجاد کنند. این منابع نه تنها شامل منابع مالی، بلکه شامل منابع انسانی و سرمایه فکری مؤثر در شهر نیز میشود. شهر باید پرسنلی را از خارج از کشور برای کار جذب کند یا برای مشارکت از راه دور با آنها ارتباط برقرار کند.
شهر هوشی مین برای تحول دیجیتال بر سه مؤلفه اصلی تمرکز دارد: دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال. هر مؤلفه اهداف و جدول زمانی خاصی دارد.
در خصوص دولت دیجیتال، شهر هوشی مین قصد دارد تا پایان سال ۲۰۲۵ حداقل ۸۰ درصد از رویهها و اسناد اداری را به صورت آنلاین پردازش کند. برنامه شهروند دیجیتال به عنوان یک کانال تعاملی دو طرفه بین شهروندان، مشاغل و دولت عمل خواهد کرد. همچنین ابزاری برای شهر خواهد بود تا در پاسخ به بازخورد جامعه در محیط دیجیتال، به نظرات آنها گوش دهد و تنظیمات مناسب را انجام دهد.
سال ۲۰۲۵ همچنین سالی است که شهر هوشی مین به شدت بر اقتصاد دیجیتال تمرکز خواهد کرد تا به هدف سهم ۲۵ درصدی اقتصاد دیجیتال از تولید ناخالص داخلی (GRDP) دست یابد و تا سال ۲۰۳۰ به ۴۰ درصد برسد. به طور خاص، شرکتهای کوچک و متوسط (SMEs) از طریق سیاستهای حمایتی بودجهای، حمایت قوی برای تحول دیجیتال دریافت خواهند کرد.
ما در حال تحقیق در مورد سازوکارها و سیاستهایی هستیم تا بتوانیم 30، 50 یا حتی 100 درصد از کسبوکارهای بزرگی که میخواهند تحول دیجیتال را تجربه کنند و علم و فناوری را توسعه دهند، پشتیبانی کنیم. این پشتیبانی میتواند شامل پلتفرمهای کاربردی مشترک، سیاستهای آموزش منابع انسانی و موارد دیگر باشد.

در مرحله بعد، این شهر بر حمایت از کسبوکارهای بزرگ فناوری اطلاعات تمرکز خواهد کرد تا به عنوان هسته تحول دیجیتال در منطقه عمل کنند. کسبوکارهای بزرگ تأثیر موجی خواهند داشت؛ آنها هم ارائهدهنده محصولات و خدمات و هم نوآور هستند.
در رابطه با جامعه دیجیتال، شهر هوشی مین زیرساختهای فناوری اطلاعات و ارتباطات خود را نیز بهبود بخشیده و کاربردهای زیادی را برای شهروندان و مشاغل، به ویژه در زمینههای مراقبتهای بهداشتی، آموزش، اشتغال و رفاه اجتماعی، معرفی کرده است. این شهر در زیرساختها سرمایهگذاری کرده است تا همه بتوانند به سبک زندگی دیجیتال دسترسی داشته باشند و با آن همگام شوند.

سال ۲۰۲۵ همچنین سالی است که شهر هوشی مین، همراه با سایر نقاط کشور، بازسازی و سادهسازی نظام سیاسی را اجرا خواهد کرد. با توجه به حجم کار عظیمی که برای ورود مطمئن به دوران جدید لازم است، شهر هوشی مین چگونه برنامهریزی کرده است تا اطمینان حاصل کند که این دستگاه سادهسازی شده قادر به برآورده کردن الزامات تعیین شده است؟
- در خصوص بازسازی و سادهسازی دستگاههای اداری، شهر هوشی مین آن را با فوریت و جدیت مطابق با دستورالعملهای دولت مرکزی اجرا میکند. این شهر ویژگیهای خاص خود را بررسی کرده است، اما این باید با طرح کلی سازگار باشد.
سازمانهایی که مشمول ادغام میشوند، سازمانهایی که وظایفشان پایان یافته است و حتی سازمانهایی که مشمول تجدید ساختار نمیشوند، همچنان باید ساختارهای داخلی خود را سازماندهی مجدد کنند. رویکرد شهر هوشی مین پیشگیرانه است، نه فقط سازماندهی مجدد مکانیکی، بلکه بررسی عملکردها و وظایف به شیوهای منطقی.
تجدید ساختار دستگاه اداری شهر هوشی مین با سازماندهی مجدد وظایف و کارکردها و بررسی نیروی کار مرتبط است. پیشنیاز این است که شهر نباید صرفاً 20 درصد از نیروی کار را کاهش دهد، بلکه این کاهش باید پرسنل خوب را حفظ کند و سیاستهایی برای کسانی که مناسب نیستند، داشته باشد.
شهر هوشی مین در حال مطالعه ویژگیهای خاص این منطقه در جهت سادهسازی دستگاه اداری خود است تا راهحلهایی را به دولت مرکزی پیشنهاد دهد (عکس: های لونگ).
ما در نقطهای هستیم که باید برای دستیابی به اهداف والا شتاب بگیریم. شهر هوشی مین میداند که سازماندهی مجدد دستگاه اداری تأثیر خاصی بر منابع انسانی خواهد داشت، بنابراین برنامهها و مراحل مناسبی را تدوین کرده است. با آمادگی کامل و تعهد جدی به اجرای سیاست کلی، معتقدم که شهر هوشی مین بر مشکلات و چالشهای اولیه غلبه خواهد کرد.
با کاهش نیروی کار، باید از تجهیزات مدرن برای تضمین گردش کار روان استفاده شود. شهر هوشی مین این موضوع را خیلی زود تشخیص داد و طرحی را برای ایجاد یک سیستم خدمات عمومی مؤثر و کارآمد برای دوره 2024-2030 صادر کرد.
این طرح، در کنار بازسازی دستگاه اداری، به شهر هوشی مین کمک خواهد کرد تا فرآیندها و کار خدمات عمومی خود را در سال ۲۰۲۵ بررسی کند. هماهنگی و مدیریت کار شهر، کارایی علمی، عملکرد روان و به حداقل رساندن هزینههای زمانی و مالی را تضمین میکند.
شهر هوشی مین همچنین بر ایجاد تیمی از کارمندان برجسته دولتی از طریق استخدام، ارتقاء، آموزش، پشتیبانی و سیاستهای رفاهی تمرکز دارد. علاوه بر این، فناوری برای یک سیستم خدمات عمومی مدرن در اولویت قرار دارد که شامل سختافزار، نرمافزار، پایگاههای داده و برنامههای کاربردی میشود.
به همین دلیل است که در سال ۲۰۲۵، این شهر همچنان تحول دیجیتال را به عنوان شعار سال خود حفظ خواهد کرد. تحول دیجیتال در مدیریت مؤثر و کارآمد شهر هوشی مین وجود خواهد داشت و نتایج ملموس بسیاری را به همراه خواهد داشت.
با نزدیک شدن به سال جدید ۲۰۲۵، چه پیامی را میخواهید به مردم، مشاغل و همه کسانی که در طول این سالها در توسعه شهر هوشی مین نقش داشتهاند، منتقل کنید؟
اول از همه، مایلم از مردم، جامعه تجاری و همه کسانی که همیشه شهر هوشی مین را در طول توسعهاش دوست داشته و از آن حمایت کردهاند، قدردانی کنم. بهترین آرزوهایم را برای همه میفرستم و سال نو قمری مار را سالی آرام و شاد برای همه آرزو میکنم.
در سال ۲۰۲۵، شهر هوشی مین همچنان با ترکیبی از مزایا و چالشها روبرو خواهد بود. این شهر باید مستقیماً با این مسائل روبرو شود، آنها را به صورت عینی و علمی تجزیه و تحلیل کند و راهحلهایی ارائه دهد.
با نگاهی به سال ۲۰۲۴، معتقدم سالی بود که شهر پایههای سال ۲۰۲۵ و توسعههای پس از آن را بنا نهاد. این شهر تلاشهایی را برای مقابله با چالشها و ایجاد شرایط برای تسریع و دستیابی به موفقیتها انجام داد.

در سال ۲۰۲۵، مایلم پیام «با هم کار کنیم - متحد شویم - پیشرفت کنیم - موفقیت» را منتقل کنم. برای توسعه اقتصاد و جامعه، دولت، مردم و مشاغل نه تنها به تلاشهای فردی، بلکه به قدرت جمعی، وحدت و اقدام قاطع برای پیوستن به کل کشور در ورود به عصری جدید نیز نیاز دارند.
با تصویب طرح جامع توسط نخست وزیر و تهیه برنامهها و استراتژیهای بسیج منابع، من اطمینان دارم که شهر هوشی مین به طور اساسی مسائل را حل خواهد کرد. محیط زیست، شرایط زندگی مردم و شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی بهبود خواهد یافت و رشد شهر هوشی مین به دو رقمی خواهد رسید.
خیلی ممنون، آقا!
محتوا: Q. Huy
عکس: هوو خوآ
طراحی: پاتریک نگوین
Dantri.com.vn






نظر (0)