در اولین جلسه اجتماعی -اقتصادی شهر هوشی مین پس از ادغام در اوایل ماه ژوئیه، آقای نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، ایده تأسیس گروه سایگون را مطرح کرد. به همراه بکامکس، شهر هوشی مین حداقل دو گروه اقتصادی بزرگ خواهد داشت که نقاط قوت ذاتی خود را برای تشکیل گروه‌های قوی مشابه چائبول‌های کره ترکیب می‌کنند.

آیا این ایده در شهر هوشی مین - کلان‌شهری که حدود یک‌چهارم تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می‌دهد - امکان‌پذیر و آسان است؟

بهینه‌سازی منابع

تخمین زده می‌شود که شرکت‌های دولتی (SOE) در ویتنام نزدیک به ۴ تریلیون دونگ ویتنام دارایی دارند، ۲۰.۵٪ از سرمایه و ۲۳.۹٪ از سود قبل از مالیات بخش تجارت را در اختیار دارند و نزدیک به ۳۶۶۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام به بودجه دولت پرداخت می‌کنند. سهم شرکت‌های دولتی در تولید ناخالص داخلی حدود ۲۹٪ است.

دکتر نگوین توان آن، مدرس امور مالی دانشگاه RMIT ویتنام، با استناد به ارقام فوق از گزارش‌های داخلی، گفت که مزایای تأسیس یک گروه اقتصادی دولتی عبارتند از: توانایی بهینه‌سازی منابع مالی از طریق مقیاس اقتصادی، تقویت نقش دولت در صنایع استراتژیک و ترویج سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها.

برادر ۱ (۷).jpg
تأسیس گروه سایگون ایده خوبی است، اما روند اجرا با چالش‌های زیادی روبرو خواهد بود. عکس: نگوین هوئه

در حال حاضر، شهر هوشی مین دارای ۴۶ شرکت دولتی، از جمله ۲۲ شرکت خدمات عمومی است. تجمع شرکت‌های دولتی در این شهر به تخصیص مؤثر سرمایه، افزایش سود و درآمدهای بودجه و رهبری بازار از طریق استانداردهای مالی و نوآوری کمک می‌کند.

آقای توان آن به عنوان مثال به شرکت هلدینگ تماسک (سنگاپور) اشاره کرد - یک مدل موفق در جهان که در سال ۱۹۷۴ تأسیس شده و سبد سرمایه‌گذاری ۳۲۴ میلیارد دلاری (۲۰۲۵) را مدیریت می‌کند. هلدینگ تماسک با رتبه اعتباری AAA/Aaa، در بسیاری از صنایع مانند امور مالی، فناوری و کشاورزی سرمایه‌گذاری می‌کند. این شرکت وابسته به دولت سنگاپور است، اما به عنوان یک شرکت سرمایه‌گذاری تجاری مستقل فعالیت می‌کند و سهم بسزایی در توسعه اقتصادی "جزیره شیر" دارد.

به همین ترتیب، صندوق سرمایه‌گذاری ملی خزانه (مالزی) در سال ۱۹۹۳ تأسیس شد که در سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی تخصص دارد و بر گردشگری، بانکداری و توسعه پایدار تمرکز دارد. علاوه بر این، شرکت‌های دولتی چینی مانند سینوپک و CNPC به لطف مقیاس بزرگ و استراتژی روشن خود، صنعت نفت و گاز جهانی را رهبری می‌کنند.

طبق گزارش صندوق بین‌المللی پول (IMF)، موفقیت مدل‌های فوق از حاکمیت شفاف، اهداف استراتژیک روشن و رقابت‌پذیری جهانی ناشی می‌شود. با این حال، هنوز بحث‌هایی در مورد کارایی و حاکمیت مدل شرکت‌های دولتی وجود دارد.

مقایسه آن با مدل چیبول‌ها در کره دشوار است

تأسیس گروه سایگون ایده خوبی است، اما دولت شهر هوشی مین باید تیم مدیریتی و زمینه‌های مشارکت را به دقت بررسی کند. دکتر تو مین تین، معاون رئیس دانشگاه هوآ سن، خاطرنشان کرد: «در انتخاب افراد و حرفه‌ها دقت کنید.»

او گفت که در گذشته، بسیاری از شرکت‌ها و شرکت‌های عمومی که تحت تصمیمات ۹۰ و ۹۱ تأسیس شده بودند، عمدتاً ترکیب‌های مکانیکی بودند که منجر به شکست می‌شد. در شرایط فعلی، دولت فقط باید در حوزه‌هایی شرکت کند که بخش خصوصی نمی‌تواند یا به دلیل کارایی پایین نمی‌خواهد انجام دهد، اما جامعه به آن نیاز دارد.

برادر ۲ (7).jpg
پس از ادغام ۳ شهر: بین دونگ، با ریا - وونگ تائو و شهر هوشی مین (قدیمی)، رهبران شهر هوشی مین می‌خواهند گروه سایگون را تأسیس کنند و اقتصاد ایالتی را به نقش اصلی تبدیل کنند. عکس: TTBC

آقای تین به VietNamNet گفت: «اگر بخش خصوصی می‌تواند این کار را انجام دهد، پس بگذارید بخش خصوصی این کار را انجام دهد، این با روح قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصاد خصوصی مطابقت دارد. زیرا هدف این قطعنامه این است که تا سال ۲۰۳۰، اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی باشد.»

او مثالی زد: گروه‌های اقتصادی دولتی می‌توانند در زمینه‌های «دشوار» مانند فناوری پیشرفته یا تولید تراشه‌های نیمه‌هادی شرکت کنند. در صورت موفقیت، این مدل باعث افزایش اعتماد به نفس برای بخش خصوصی می‌شود و می‌تواند بازار را هدایت کند.

با این حال، آقای تین همچنین گفت که مقایسه ایده تأسیس گروه سایگون با مدل چیبول‌ها در کره دشوار است. زیرا چیبول‌ها شرکت‌های خصوصی هستند که به لطف سیاست‌های دولت کره برای جهت‌دهی به صنعت و حمایت از توسعه آن تا انتها، به شرکت‌های قدرتمندی تبدیل شده‌اند.

دانشیار وو دای لوک، مدیر سابق موسسه اقتصاد و سیاست جهانی، اظهار داشت: «تجدید ساختار شرکت‌های دولتی محلی ایده خوبی است، اما پس از تأسیس، اگر آن گروه اقتصادی به یک انحصار تبدیل شود، خطرناک است.»

علاوه بر این، دکتر نگوین توان آن ارزیابی کرد که پیشنهاد تأسیس یک گروه اقتصادی دولتی در شهر هوشی مین خطرات بالقوه‌ای نیز دارد. این متخصص خاطرنشان کرد که در دهه ۱۹۸۰، شهر هوشی مین ایده یک شرکت ساخت و ساز شهری را داشت، اما این ایده عملی نشد و مجبور به توقف آن شد.

ریسک‌های مالی شامل موارد زیر است: بار مسئولیت شرکت‌های دولتی ضعیف؛ هزینه‌های بالای تجدید ساختار؛ و ریسک افزایش هزینه‌های عملیاتی توسط بوروکراسی. درس‌های بسیاری از شکست‌های قبلی شرکت‌های دولتی، ریسک‌های ناشی از حاکمیت ضعیف و هماهنگی ناکارآمد را نشان می‌دهد.

این مدرس دانشگاه RMIT تحلیل کرد: «با این حال، پیشنهاد تأسیس گروه سایگون در صورت اجرای صحیح، با شرط مدیریت مالی حرفه‌ای و عزم راسخ برای اصلاحات، امکان‌پذیر است. یک نقشه راه مالی روشن و شفاف و یک مکانیسم نظارتی دقیق برای به حداقل رساندن خطرات فساد و بهینه‌سازی بهره‌وری سرمایه مورد نیاز است.»

منبع: https://vietnamnet.vn/chu-tich-tphcm-muon-lap-tap-doan-sai-gon-y-tuong-tot-nhung-nhieu-thach-thuc-2421384.html