تمرکز بر راهکارهای توسعه پایدار برای مناطق اقلیت‌های قومی در منطقه مرکزی

در تاریخ 9 نوامبر، کنفرانسی برای ارزیابی نتایج اجرای برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2030 در منطقه ارتفاعات مرکزی در شهر پلیکو، استان گیا لای برگزار شد.

رفیق نگوین هوا بین ، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون دائمی نخست وزیر - رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2021-2025، در این کنفرانس سخنرانی کرد. عکس: Hoai Nam-VNA

  این کنفرانس به ریاست رفقای زیر برگزار شد: نگوین هوا بین، عضو دفتر سیاسی ، دبیر کمیته مرکزی حزب، معاون دائمی نخست وزیر - رئیس کمیته راهبری مرکزی برنامه‌های هدف ملی برای دوره 2021-2025؛ دو وان چین، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام؛ هائو آ لن، عضو کمیته مرکزی حزب، وزیر، رئیس کمیته قومی؛ رهبران وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و 16 استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی. این یک رویداد مهم برای ارزیابی دستاوردهای مرحله اول (2021-2025) و جهت‌دهی و پیشنهاد مطالب برای مرحله دوم (2026-2030) با تمرکز بر منطقه مرکزی - ارتفاعات مرکزی است.

نگوین هوا بین، معاون دائمی نخست وزیر، در سخنرانی خود در این کنفرانس تأکید کرد که برنامه ملی هدفمند برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی نه تنها مسئولیت دولت است، بلکه مستلزم مشارکت قوی کل نظام سیاسی و جامعه نیز می‌باشد. معاون دائمی نخست وزیر تأیید کرد که لازم است نتایج به دست آمده ارتقا یابد، بر کاستی‌ها و محدودیت‌ها غلبه شود، هماهنگی نزدیک‌تری بین وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و محلی در اجرای برنامه‌ها و پروژه‌ها ایجاد شود و امکان‌سنجی و بالاترین کارایی تضمین شود. به طور خاص، لازم است بر توسعه زیرساخت‌ها، آموزش و مراقبت‌های بهداشتی تمرکز شود و راهکارهای پایدار برای توسعه مناطق اقلیت قومی که در مرحله دوم آینده اجرا خواهند شد، پیشنهاد شود.

معاون نخست وزیر، نگوین هوا بین، برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی در ارتفاعات مرکزی و ویتنام مرکزی در مرحله دوم (2026-2030)، پیشنهاد کرد که مناطق محلی به بهره‌برداری از پتانسیل محلی، نوآوری و تضمین امنیت اجتماعی ادامه دهند. هدف اصلی کاهش سریع فقر، کاهش شکاف در استانداردهای زندگی و درآمد در مقایسه با میانگین ملی و کاهش تعداد کمون‌ها و روستاهای بسیار محروم است. اجماع مقامات در تمام سطوح و جامعه، کلید اصلی این است که این برنامه واقعاً مزایای عملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی به ارمغان بیاورد و به توسعه کلی کشور کمک کند.

طبق گزارش کمیته قومی، مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی در حال حاضر دارای ۴۴۵ کمون در منطقه ۱، ۶۶ کمون در منطقه ۲، ۴۷۶ کمون در منطقه ۳ و ۳۲۴۳ روستای بسیار محروم هستند که ۲۴.۵۳٪ از کل روستاهای بسیار محروم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در سراسر کشور را تشکیل می‌دهند. جمعیت این منطقه بیش از ۲۱ میلیون نفر است که از این تعداد بیش از ۳.۶ میلیون نفر متعلق به ۵۳ اقلیت قومی هستند که حدود ۱۷٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند.

در دوره 2021-2025، کل منابع مورد انتظار برای اجرای این برنامه بیش از 22560 میلیارد دونگ ویتنام است که از این میزان، بودجه مرکزی بیش از 20500 میلیارد دونگ ویتنام است. تا 30 سپتامبر 2024، 16 استان در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی بیش از 12900 میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده‌اند که به 60.6٪ از کل طرح رسیده است. نکته قابل توجه این است که نرخ پرداخت سرمایه گذاری این برنامه به 74.3٪ رسیده است که 3 برابر بیشتر از نرخ پرداخت عمومی سرمایه گذاری کل کشور با 57.7٪ است.

سیاست‌های حمایتی به طور همزمان اجرا شده‌اند و به بهبود زندگی مادی و معنوی اقلیت‌های قومی کمک کرده‌اند. پروژه‌های زیادی برای توسعه زیرساخت‌ها، آموزش، بهداشت و تولید اجرا شده‌اند که فرصت‌های شغلی زیادی ایجاد کرده و درآمد مردم را بهبود بخشیده‌اند. نرخ فقر در مناطق اقلیت‌های قومی تاکنون به طور متوسط ​​به 5.2 درصد در سال رسیده است. میانگین درآمد استان‌های مرکزی و ارتفاعات مرکزی به 34.5 میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال رسیده است که 2.5 برابر بیشتر از میانگین درآمد مناطق اقلیت‌های قومی در ابتدای دوره است. نرخ مشارکت اقلیت‌های قومی در بیمه سلامت به بیش از 92 درصد رسیده است. نزدیک به 100 درصد از کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی به آب تمیز، برق شبکه ملی و جاده‌های آسفالت یا بتنی دسترسی دارند. نزدیک به 90 درصد از مدارس و کلاس‌های درس به طور محکم ساخته شده‌اند. این نتایج، اثربخشی برنامه‌های حمایتی اجرا شده را تأیید می‌کند.

طبق ارزیابی کمیته مرکزی راهبری برنامه‌های هدف ملی، اگرچه برنامه هدف ملی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی تنها از نیمه دوم سال 2022 رسماً اجرا شده است، اما به لطف تلاش‌ها و پیشگامی بسیاری از مناطق در سازماندهی، اجرا و ادغام منابع از سایر برنامه‌ها و پروژه‌ها، تخمین زده می‌شود که برخی از اهداف در فاز اول تا 31 دسامبر 2024 تکمیل شوند که از اهداف تعیین شده طرح فراتر می‌رود. تکمیل زودهنگام برخی از اهداف در فاز اول، هم نیروی محرکه‌ای برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر برای مردم است و هم در عین حال به مناطق کمک می‌کند تا منابع را برای سایر اهداف دشوارتر که نیاز به سطح بالاتری از تمرکز و زمان اجرای طولانی‌تر دارند، تخصیص دهند.

رفقایی که ریاست کنفرانس را بر عهده داشتند. عکس: هوآی نام-VNA

در این کنفرانس، نمایندگان به بحث و بررسی و ارائه پیشنهادات مهم بسیاری برای برنامه در مرحله دوم (2026-2030) پرداختند. نظرات بر لزوم سیاست‌های اولویت‌دار برای مناطق دورافتاده و محروم متمرکز بود. بهبود مستمر سیاست‌های حمایتی، به ویژه توسعه زیرساخت‌ها، بهبود کیفیت آموزش و آموزش حرفه‌ای برای ایجاد منابع انسانی باکیفیت جهت تأمین نیازهای توسعه پایدار مناطق اقلیت‌های قومی. علاوه بر این، حمایت از تولید، بهبود درآمد برای اقلیت‌های قومی، تضمین برابری جنسیتی، حل مشکلات فوری زنان و کودکان و ترویج توسعه اقتصادی پایدار مرتبط با حفظ هویت فرهنگی ضروری است.

هو وان نین، دبیر حزب استان گیا لای، گفت که پس از ۳ سال (از ۲۰۲۲ تاکنون)، با تلاش و عزم کل نظام سیاسی و ابتکار مردم همه گروه‌های قومی در استان، این برنامه تغییرات مثبتی ایجاد کرده است که به بهبود و ارتقای زندگی اقلیت‌های قومی در استان کمک می‌کند. کل سرمایه پرداخت شده این برنامه از سال ۲۰۲۲ تاکنون از ۱۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام فراتر رفته و به ۵۴.۵٪ از کل سرمایه اختصاص یافته رسیده است. برخی از اهداف به زودی تکمیل شده‌اند، مانند: نرخ خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی سالانه بیش از ۳٪ کاهش یافته است؛ زیرساخت‌های ضروری که در خدمت تولید و زندگی در منطقه هستند بر سرمایه‌گذاری متمرکز شده‌اند؛ شبکه جاده‌ای از مرکز استان به روستاها و دهکده‌ها متصل شده است؛ زمینه‌های فرهنگ، بهداشت و آموزش ارتقا یافته و به تازگی تجهیز شده‌اند...

با این حال، اجرای برنامه در برخی از مناطق انتظارات را برآورده نکرده است؛ برخی از مفاد، زیرپروژه‌ها و طرح‌ها هنوز در اعمال مقررات و دستورالعمل‌های وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی دچار سردرگمی هستند که منجر به اجرای کند و نرخ پایین پرداخت می‌شود. استان گیا لای توصیه می‌کند که دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی به تکمیل منابع برای مناطق محلی، به ویژه افزایش نسبت سرمایه سرمایه‌گذاری در مقایسه با مرحله اول (2021-2025)، که در آن سرمایه سرمایه‌گذاری حداقل 70٪ و سرمایه خدمات عمومی حدود 30٪ است، توجه کنند. لازم است یک مکانیسم تخصیص سرمایه انعطاف‌پذیر، با اولویت‌بندی نیازهای مناطق محلی و هدایت واحدهای اجرایی، ایجاد شود؛ اختیار تخصیص سرمایه دقیق برای پروژه‌ها، زیرپروژه‌ها و مفاد برنامه به سطح استان واگذار شود. این امر باعث ایجاد انعطاف‌پذیری و مسئولیت برای مقامات محلی در استفاده از منابع سرمایه خواهد شد.

دائو می، نایب رئیس کمیته مردمی استان فو ین، گفت که در مرحله دوم، دولت و وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی باید دستورالعمل‌هایی را تدوین کنند یا سازوکارهای اولویت‌دار خاصی را برای بسیج و تخصیص سرمایه کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) برای افزایش سرمایه سرمایه‌گذاری برای این برنامه داشته باشند. در عین حال، باید سیاست‌های تشویقی خاصی برای بسیج و جذب شرکای کلیدی، سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها برای سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی و همچنین آموزش و استخدام کارگران اقلیت‌های قومی وجود داشته باشد. علاوه بر این، توصیه می‌شود زمان پرداخت سرمایه برنامه در ۳ مرحله اجرا در نظر گرفته شود و شرایطی برای مناطق ایجاد شود تا زمان لازم برای اجرای مؤثر برنامه‌ها و پروژه‌ها را داشته باشند.

در این کنفرانس، کمیته راهبری برنامه‌های هدف ملی، اهدافی را برای دوره 2026-2030 تعیین کرد که عبارتند از: تلاش برای رسیدن به درآمد متوسط ​​نصف میانگین ملی؛ کاهش نرخ فقر به زیر 10 درصد؛ عدم وجود کمون‌ها و روستاهای بسیار محروم؛ 70 درصد از کمون‌ها به استانداردهای جدید روستایی دست یابند؛ مسکن موقت را حذف کنند و نرخ پوشش جنگلی را بیش از 85 درصد حفظ کنند... این اهداف، عزم حزب و دولت را در مراقبت و بهبود زندگی اقلیت‌های قومی در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی نشان می‌دهد و به ارتقای توسعه همه‌جانبه کشور کمک می‌کند./.

منبع: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html