هیچ راه حل بهینه ای برای تنظیم دریافت مزایای بیمه اجتماعی در یک زمان وجود ندارد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: media.quochoi.vn.

ادامه ارائه دو گزینه برای دریافت همزمان مزایای بیمه اجتماعی

نگوین توی آن، رئیس کمیته بیمه اجتماعی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده)، گفت: در مورد شرایط دریافت بیمه اجتماعی یک‌باره برای افرادی که به سن بازنشستگی نرسیده‌اند، به پرداخت بیمه اجتماعی ادامه نمی‌دهند، 20 سال بیمه اجتماعی پرداخت نکرده‌اند و درخواست دریافت بیمه اجتماعی یک‌باره را دارند، دولت 2 گزینه را به مجلس ملی ارائه کرده است.

گزینه ۱، کارمندان به دو گروه تقسیم می‌شوند: گروه ۱، کارمندانی که قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون (احتمالاً ۱ ژوئیه ۲۰۲۵) در بیمه اجتماعی شرکت کرده‌اند، پس از ۱۲ ماه مشمول بیمه اجتماعی اجباری نیستند، در بیمه اجتماعی داوطلبانه شرکت نمی‌کنند و کمتر از ۲۰ سال سابقه پرداخت بیمه اجتماعی دارند؛ گروه ۲، کارمندانی که از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون به بعد شروع به شرکت در بیمه اجتماعی می‌کنند، مقررات مربوط به شرایط دریافت بیمه اجتماعی یک‌باره اعمال نمی‌شود.

گزینه ۲، کارمند تا حدی از پرداخت حق بیمه معاف می‌شود، اما این مبلغ نباید بیش از ۵۰٪ از کل مدت پرداختی به صندوق بازنشستگی و فوت باشد. مدت زمان باقیمانده از پرداخت حق بیمه اجتماعی برای کارمند محفوظ است تا به مشارکت و بهره‌مندی از رژیم‌های بیمه اجتماعی ادامه دهد.

نگوین توی آن، رئیس کمیته امور اجتماعی مجلس ملی، این گزارش را ارائه کرد.
عکس: media.quochoi.vn.

رئیس کمیته اجتماعی مجلس ملی گفت که اکثریت نظرات در کمیته دائمی مجلس ملی با طرح پیشنهادی ۱ دولت و همچنین اکثریت کارگران در تعدادی از مناطقی که آژانس مسئول بررسی در آنها نظرخواهی کرده است، موافق هستند. با این حال، او پیشنهاد کرد که دولت به زودی یک طرح حمایتی داشته باشد و مقررات مناسبی را صادر کند و همزمان، کار اطلاع‌رسانی را افزایش دهد تا کارگران مزایای دریافت مستمری ماهانه را به جای انتخاب دریافت بیمه اجتماعی به صورت یکجا درک کنند.

در خصوص تأخیر در پرداخت بیمه اجتماعی اجباری، فرار از بیمه اجتماعی اجباری و اقدامات رسیدگی به آن، پیش‌نویس قانون برای شفاف‌سازی محتوا، تفکیک مفاد مربوط به هر قانون و اقدامات رسیدگی به آن برای تأخیر در پرداخت و فرار از بیمه اجتماعی، مورد بازنگری قرار گرفته است. پیش‌نویس قانون همچنین مجازات تعلیق موقت خروج را طبق دستورالعمل‌های مربوط به اعمال مقررات قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام اصلاح و تکمیل کرده است و هنوز مجازات توقف استفاده از فاکتورها را برای اقدامات تأخیر در پرداخت و فرار از بیمه اجتماعی تعیین نکرده است.

در خصوص موضوع مشارکت صاحبان مشاغل خانگی در بیمه اجتماعی اجباری، کمیته دائمی مجلس ملی دستور داده است تا در جهت «صاحبان مشاغل خانگی خانوارهای تجاری دارای ثبت مشاغل» تعدیلاتی انجام شود.

این پیش‌نویس قانون، مقرراتی را که به موجب آن، شرکت‌کنندگان داوطلبانه بیمه اجتماعی حق دریافت کمک‌هزینه بارداری به مبلغ ۲ میلیون دونگ ویتنامی برای هر فرزند تازه متولد شده را دارند و توسط بودجه دولت تضمین می‌شود، تکمیل می‌کند و به دولت وظیفه می‌دهد تا سطح کمک‌هزینه بارداری را مطابق با شرایط توسعه اجتماعی -اقتصادی و ظرفیت بودجه دولت در هر دوره تنظیم کند. شرط حداقل تعداد سال‌های پرداخت حق بیمه بیمه اجتماعی برای دریافت مستمری ماهانه از ۲۰ سال به ۱۵ سال کاهش می‌یابد.

نماینده تران تی تو فوک (هیئت نمایندگی کن توم) در این بحث صحبت می‌کند. عکس: media.quochoi.vn.

پیشنهاد ادغام دو گزینه برای دریافت مزایای بیمه اجتماعی به طور همزمان

تران تی تو فوک (نماینده کن توم) در بحث پیرامون پیش‌نویس قانون و مسائل کلی، گفت که لازم است همه جنبه‌ها، به ویژه تأثیرات و نفوذ سیاست‌های جدید پیشنهادی در پیش‌نویس قانون، ضمن ترویج روحیه دموکراسی، گوش دادن با روحیه باز و به اشتراک گذاشتن مشکلات و آرزوهای کارگران، روشن شود. این نماینده گفت: «زیرا برای کارگران، فقط یک جمله، یک کلمه تغییر یافته در سند قانونی منتشر شده، مسئله امنیت را برای تمام عمر تعیین خواهد کرد.»

موضوع دریافت مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره همچنان مورد توجه و بحث نمایندگان مجلس ملی است، زیرا وضعیت لغو مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره در سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۴، ۳۹ درصد افزایش یافته است که بالاترین میزان در سال‌های اخیر است. نماینده تران خان تو (نماینده تای بین) گفت که برای اطمینان از اجرای صحیح اصول بیمه اجتماعی و تضمین امنیت سالمندی برای کارگران، محدود کردن پیچیدگی‌های ناشی از سازماندهی و اجرا، گزینه ۱ اساساً وراثت مقررات فعلی را تضمین می‌کند، باعث اختلال در جامعه نمی‌شود و وضعیت یک شرکت‌کننده بیمه اجتماعی را که در گذشته چندین مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت کرده است، محدود می‌کند.

علاوه بر نظرات موافق با گزینه ۱، برخی از نمایندگان مجلس ملی نیز با گزینه ۲ موافقت کردند. نماینده دائو چی نگییا (هیئت نمایندگی کان تو) در موافقت با گزینه ۲ گفت که اگرچه این گزینه به وضعیت انصراف از بیمه اجتماعی در یک زمان پایان نمی‌دهد، اما حق انتخاب را برای شرکت‌کنندگان در بیمه اجتماعی تضمین می‌کند؛ کارمندان را برای مدت طولانی در بیمه اجتماعی مشارکت می‌دهد و در درازمدت، امنیت اجتماعی کارمندان تضمین خواهد شد.

نماینده تران تی هوا ری (هیئت نمایندگی باک لیو) در این جلسه بحث کرد. عکس: media.quochoi.vn.

با این حال، نماینده تران تی هوآ ری (هیئت نمایندگی باک لیو) و برخی از نمایندگان مجلس ملی اظهار داشتند که دو گزینه مندرج در پیش‌نویس قانون، هر دو محدودیت‌هایی دارند و بهینه‌ترین گزینه‌ها نیستند. نماینده تران تی هوآ ری پیشنهاد ترکیب گزینه‌های ۱ و ۲ را داد، به طوری که کارمندان حق داشته باشند یک بار برای پرداخت مستقیم (۸٪) بر اساس زمان پرداخت واقعی، بیمه را برداشت کنند. این گزینه اصل پرداخت و دریافت را تضمین می‌کند.

نماینده نگوین تی هونگ هان (هیئت شهر هوشی مین) گفت که اگر هیچ راه حل بهینه‌ای وجود ندارد، توصیه می‌شود مقررات فعلی حفظ شود، از اختلال اجتماعی جلوگیری شود و به کارگران اجازه داده شود انتخاب کنند، از جمله اینکه آیا قبل یا بعد از لازم‌الاجرا شدن این قانون در بیمه اجتماعی شرکت کنند یا خیر.

در عین حال، نماینده همچنین سیاستی را برای محدود کردن کارگران از انصراف یکباره از بیمه اجتماعی پیشنهاد داد، یعنی واگذاری مسئولیت هماهنگی بیمه اجتماعی با بانک سیاست اجتماعی برای وام دادن به کارگران وام‌های بدون بهره یا کم‌بهره؛ حداکثر مبلغ وام برابر با مبلغی است که کارگر در صورت انصراف یکباره از بیمه اجتماعی دریافت می‌کند.

نکته قابل توجه این است که برخی از نمایندگان مجلس ملی همچنین پیشنهاد دادند که مجلس ملی پس از اجرای اصلاحات سیاست حقوق و دستمزد (از اول ژوئیه 2024) پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) را بررسی و تصویب کند تا از مناسب و امکان‌پذیر بودن پیش‌نویس قانون اطمینان حاصل شود.

منبع