برای قوانینی که به زودی لازم‌الاجرا می‌شوند، با دقت آماده شوید

تمرکز بر پیشرفت و کیفیت اسناد راهنما

بعدازظهر ۲۱ ژوئن، مجلس ملی (NA) در صحن علنی مجلس، طرح اصلاح قوانین مربوط به زمین، مسکن، املاک و مستغلات و مؤسسات اعتباری را که ۵ ماه زودتر، از ۱ آگوست، به جای ۱ ژانویه ۲۰۲۵، لازم‌الاجرا می‌شوند، مورد بحث قرار داد.

با این حال، نماینده نگوین تی نگوک شوان (هیئت بین دونگ ) با حمایت از اجرای زودهنگام قوانین فوق، خاطرنشان کرد که تا ۱۸ ژوئن، تنها یک بخش از آن به تفصیل شرح داده شده است. هنوز ۲۸ سند در مورد جزئیات و راهنمای اجرای قوانین زمین، مسکن و تجارت املاک و مستغلات وجود دارد که منتشر نشده‌اند، و البته بخش‌هایی که به مناطق اختصاص داده شده‌اند نیز منتشر نشده‌اند. علاوه بر این، به گفته خانم شوان، حتی اگر این اسناد به ترتیب کوتاه‌تری به عنوان پیشنهاد دولت منتشر شوند، اطمینان از انتشار مقررات دقیق هنگام اجرای زودهنگام قانون در ۱ آگوست بسیار دشوار است. بنابراین، نماینده زن پیشنهاد کرد که با توجه به محتوای نامشخص، عدم دستورالعمل و عدم صدور جزئیات، دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق باید گزارش کامل و مفصلی از پیشرفت تکمیل اسناد در ماه آگوست داشته باشند.

به گفته معاون نگوین تروک سون (نماینده بن تره )، از زمانی که مجلس ملی اصلاحات قوانین فوق را تصویب کرد تا اول آگوست، تنها حدود ۱ ماه باقی مانده است، "بسیار کوتاه"، در حالی که تعداد احکام، بخشنامه‌ها و اسناد راهنمایی که باید دوباره صادر شوند بسیار زیاد است. این امر فشار زیادی را به ویژه بر مناطق محلی از نظر کیفیت، انسجام و یکنواختی وارد می‌کند و از تداخل در تدوین مقررات دقیق و دستورالعمل‌های اجرایی جلوگیری می‌کند. آقای سون گفت: "ما پیشنهاد می‌کنیم که دولت آنها را به زودی صادر کند تا سطح استان مبنایی برای تدوین قطعنامه‌ها و مقررات خود داشته باشد. در حال حاضر، کمیته خلق استان به تنهایی باید تا ۱۷ قطعنامه و تصمیم صادر کند، حجم بسیار زیادی، ما در مورد مسئله زمان بسیار نگران هستیم." در عین حال، او پیشنهاد کرد که برخی از اسناد راهنمایی بعداً انجام شوند و همه آنها به یکباره تکمیل نشوند.

ها سی دونگ، نایب رئیس دائمی کمیته مردمی استان کوانگ تری، گفت که اگر کسی مطالب ارائه شده توسط دولت، به ویژه پیوستی که نکات مفید برای مردم و مشاغل را فهرست می‌کند، بخواند، هیچ دلیلی برای عدم حمایت مجلس ملی از قوانینی که به زودی لازم‌الاجرا می‌شوند، وجود ندارد. آقای دونگ با توجه به رویه اداره محلی، حتی بیشتر امیدوار است که این قوانین به زودی اجرایی شوند، زیرا قوانین فعلی دارای همپوشانی، تناقضات و کاستی‌های زیادی در درک و اجرا هستند و باعث می‌شوند بسیاری از مقامات با قانون مشکل پیدا کنند یا از مسئولیت‌پذیری اجتناب کنند، شانه خالی کنند یا از آن بترسند.

با این حال، عضو هیئت کوانگ تری گفت که شناسایی و ارزیابی کامل تأثیر و نفوذ آن بر محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، حقوق و منافع مشروع مردم و کسب‌وکارها، به‌ویژه واکنش‌ها و روانشناسی جامعه ضروری است. آقای دونگ پیشنهاد کرد که قبل از تصویب قانون، آژانس تدوین‌کننده باید مسائلی را که ممکن است هنگام اجرای زودهنگام قوانین فوق پیش بیاید، در صورت وجود، نحوه حل آنها و اینکه کدام آژانس مسئول حل آنها است، به مجلس ملی ارسال کند.

علاوه بر این، معاون نگوین تی نگوک شوان پیشنهاد داد که دولت باید تأثیر، مزایا، خطرات و راه‌حل‌های مقابله با خطرات را هنگام اجرای زودهنگام قانون ارزیابی کند و به مجلس ملی گزارش دهد. کمیته دائمی مجلس ملی دو گزینه برای جمع‌آوری نظرات نمایندگان مجلس ملی قبل از تصویب آن توسط مجلس ملی دارد؛ همزمان، برای ارزیابی جامع این موضوع به مقامات ذیصلاح گزارش دهد. او پیشنهاد داد: «مجلس ملی می‌تواند پس از جلسه هفتم، یک جلسه آنلاین فوق‌العاده برگزار کند تا این محتوا را به شیوه‌ای باکیفیت و عملی بررسی و تصویب کند.»

اسناد راهنما در ماه ژوئن صادر خواهند شد.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، دانگ کواک خان، در توضیح مسائل مورد توجه مجلس ملی، گفت که از زمان تصویب قانون زمین توسط مجلس ملی در ژانویه 2024، دولت، به ویژه نخست وزیر، به وزارتخانه‌ها و شعب دستور داده است که فوراً تکمیل احکام و بخشنامه‌ها را آغاز کنند. در مورد روند کوتاه شده، به گفته وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، این یک روند کوتاه شده از نظر زمانی است. به عنوان مثال، فرمانی که پس از 45 روز لازم الاجرا شد، اکنون بلافاصله پس از امضا لازم الاجرا می‌شود. بنابراین، زمان کوتاه شده است، اما روند و کیفیت بخشنامه‌ها و احکام "کوتاه" نشده است. آقای خان با تأکید مجدد بر اظهارات دولت مبنی بر اینکه احکام و بخشنامه‌های راهنما در ماه ژوئن صادر خواهند شد، تأکید کرد.

آقای خان در مورد اسناد راهنما در سطح محلی گفت که سطح محلی سیاست‌های جدیدی صادر نکرده است، اما بیشتر آنها قبلاً صادر شده و فقط به ارث رسیده‌اند. آقای خان تأیید کرد: «شهرستان‌های محلی بسیار فعال روی آنها کار می‌کنند. اگر امروز شهرداری‌ها مشکلی داشته باشند، وزارتخانه‌ها و شعب به راهنمایی کامل آنها ادامه خواهند داد تا شهرداری‌ها بتوانند به زودی آنها را صادر کنند.»

تعادل حقوق بین بزهکاران و قربانیان

صبح روز ۲۱ ژوئن، مجلس ملی پیش‌نویس قانون عدالت نوجوانان را در سالن مورد بحث قرار داد. اکثر نمایندگان بر لزوم تصویب قانون جداگانه‌ای برای تنظیم فعالیت‌های قضایی برای افراد زیر سن قانونی، به ویژه مجرمان نوجوان، توافق کردند. با این حال، برخی از نمایندگان پیشنهاد تحقیق و تدوین سیاستی متعادل‌تر را دادند، هم برای برآورده کردن خواسته‌های انسانی برای مجرمان نوجوان و هم برای جلوگیری از محرومیت قربانیان، به ویژه قربانیان نوجوان.

به گفته معاون مای تی فونگ هوا (نماینده نام دین)، اگر توجه زیادی به حفاظت از منافع افراد زیر سن قانونی که مرتکب جرم می‌شوند، معطوف شود، برای قربانیان ناعادلانه خواهد بود. او به ماده‌ای از پیش‌نویس اشاره کرد که به افراد ۱۴ تا ۱۶ سال که مرتکب جرایم بسیار جدی (از جمله قاچاق انسان) می‌شوند، اجازه می‌دهد مشمول اقدامات انحرافی شوند. این جرمی است که با قصد، از رفتار، هدف تا وسیله، انجام می‌شود. خانم هوا گفت: «اگر مجرم صرفاً با عذرخواهی مشمول انحراف شود، برای قربانی بسیار ناعادلانه خواهد بود و آموزش را تضمین نمی‌کند.» ناگفته نماند، اگر به افراد زیر سن قانونی تخفیف داده شود، طراحان احتمالاً استفاده خود را از این گروه از افراد برای ارتکاب جرم افزایش خواهند داد.

نگوین هوا بین، رئیس دادگاه عالی خلق، در توضیح به مجلس ملی گفت که پیش‌نویس قانون، فصلی را به تنظیم دو گروه از افراد اختصاص داده است: شهود و قربانیان خردسال، با محتوای کاملاً کامل. در همین حال، متهم باید اقداماتی مانند بازجویی، مراجعه به دادگاه را انجام دهد و تحت تأثیر روند دادرسی قرار گیرد. بنابراین، طبیعی است که محتوای سیاست‌های مربوط به این گروه از افراد بیشتر از محتوای مربوط به شهود و قربانیان باشد. در مورد نظرات نمایندگان، آژانس تدوین‌کننده، تجربیات بین‌المللی را جذب و به آنها ارجاع خواهد داد و هرگونه موضوع از قلم افتاده، مورد تحقیق و تکمیل قرار خواهد گرفت.

منبع: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm