آمادگی اولیه برای واکنش به حادثه مهم است.

بعدازظهر ۲۴ مه، در ادامه پنجمین جلسه، به ریاست وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، مجلس ملی به بررسی تعدادی از مفاد طرح قانون دفاع مدنی با نظرات مختلف پرداخت. تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه را بر عهده داشت.

ژنرال فان وان جیانگ، عضو دفتر سیاسی، معاون دبیر کمیسیون مرکزی نظامی و وزیر دفاع ملی در این جلسه حضور داشتند.

در این جلسه، تأسیس صندوق دفاع غیرنظامی موضوع مورد علاقه و بحث نمایندگان بود. نظرات در مورد تأسیس صندوق دفاع غیرنظامی بسیار متفق‌القول بود.

آمادگی اولیه و گسترده برای واکنش به حادثه بسیار مهم است.

پیش از این، در جریان بحث در مورد پیش‌نویس قانون، این موضوع نیز از جمله مواردی بود که نظرات مختلفی از نمایندگان مجلس ملی دریافت کرد. بنابراین، پیش‌نویس قانون در حال تدوین دو گزینه برای جلب نظرات نمایندگان مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه است.

گزینه ۱، مفاد مربوط به صندوق دفاع مدنی را همانطور که در پیش‌نویس ارائه شده توسط دولت آمده است، حفظ می‌کند و برخی از مفاد را برای سازگاری با پیش‌نویس قانون در جهت تأسیس این صندوق تنظیم می‌کند.

گزینه ۲ تصریح می‌کند: «در موارد اضطراری، نخست‌وزیر تصمیم می‌گیرد طبق قانون، صندوق دفاع مدنی را تأسیس کند تا منابع مالی، پشتیبانی، کمک‌های داوطلبانه نقدی و دارایی‌های سازمان‌ها و افراد داخلی و خارجی و سایر منابع قانونی را برای فعالیت‌هایی جهت پیشگیری و غلبه بر پیامدهای حوادث و بلایا مدیریت و استفاده کند.»

ژنرال فان وان جیانگ، به نمایندگی از کمیسیون مرکزی نظامی و وزارت دفاع ملی، ضمن توضیح و شفاف‌سازی مطالب مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی در جلسه، با احترام از نظرات متعهدانه و مسئولانه نمایندگان مجلس ملی تشکر کرد و گفت که سازمان تدوین قانون، نظرات نمایندگان را به طور کامل برای تکمیل پیش‌نویس قانون با کیفیت بالا جذب خواهد کرد.

ژنرال فان ون جیانگ در توضیح صندوق دفاع مدنی گفت که پیش‌نویس قانون دو گزینه را پیشنهاد کرده است و دولت پیشنهاد داده است که این صندوق قبل از وقوع حوادث، سوانح، بلایا و... تأسیس شود.

ژنرال فان ون جیانگ با ذکر نمونه‌های مشخصی از موقعیت‌های اضطراری در مواجهه با اپیدمی اخیر کووید-۱۹، گفت که بدون نیروهای ویژه و ذخایر سرمایه، واکنش سریع، رسیدگی خوب و حل سریع حوادث رخ داده غیرممکن خواهد بود.

بر این اساس، هنگامی که اپیدمی کووید-۱۹ در شهر هوشی مین شیوع یافت، ارتش به همراه سایر نیروهای مسلح و نیروهای پزشکی، برای کمک به مناطقی با شیوع شدید بیماری، حتی فراتر از ظرفیت مقاومت آن مناطق، مأمور شدند. با این حال، ارتش ۱۶ بیمارستان با ۵۰۰ تا ۱۰۰۰ تخت در هر سه منطقه کشور تأسیس کرد؛ سپس واکسن‌های کووید-۱۹ را به همه مناطق منتقل کرد؛ از وسایل نقلیه سیار برای تولید اکسیژن برای مردم استفاده کرد...

ژنرال فان وان جیانگ با تأکید بر اینکه بدون نیرو و منابع، این کار امکان‌پذیر نیست، گفت واضح است که به نیروهای ذخیره و همچنین سرمایه و بودجه نیاز است؛ وقتی این اتفاق بیفتد، نمی‌توان آن را انجام داد. از آنجا، وزیر فان وان جیانگ تأکید کرد که آمادگی زودهنگام و از راه دور برای پاسخ به حوادث بسیار مهم است؛ او از نمایندگان مجلس ملی خواست تا از موضوع صندوق دفاع مدنی حمایت کنند.

همزمان، وزیر فان ون جیانگ همچنین گفت که روش‌های مناسبی برای جلوگیری از ایجاد کارکنان جدید وجود خواهد داشت و تضمین می‌کند که صندوق به طور مؤثر و برای هدف درست عمل می‌کند. علاوه بر این، وزیر فان ون جیانگ همچنین گفت که باید معیارهای خاصی برای همه سطوح و بخش‌ها وجود داشته باشد تا بر اساس آنها آمادگی اولیه و از راه دور در پاسخ به بلایا و حوادث داشته باشند.

نمایندگان مجلس ملی از تأسیس صندوق دفاع مدنی حمایت کردند.

با ارزیابی اینکه آژانس تدوین‌کننده (وزارت دفاع ملی) برای اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قانون بسیار سخت تلاش کرده است، نماینده نگوین آنه تری (شهر هانوی) موافقت خود را با نیاز به صندوق دفاع مدنی ابراز کرد؛ با این حال، او پیشنهاد بررسی آن را برای جلوگیری از تداخل وظایف داد. زیرا به گفته نماینده، لازم است از قبل یک صندوق برای جلوگیری از بلایای طبیعی، فجایع و حوادثی که ممکن است در هر زمانی رخ دهد، آماده شود.

نماینده نگوین های دونگ (نام دین) نیز حمایت خود را از تأسیس صندوق دفاع مدنی ابراز کرد. این نماینده در توضیح این دیدگاه گفت که قطعنامه شماره ۲۲ مورخ ۳۰ آگوست ۲۰۲۲ دفتر سیاسی بیان می‌کند که دفاع مدنی باید از قبل، از راه دور، قبل از وقوع جنگ‌ها، بلایا، حوادث، بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر، به صورت پیشگیرانه آماده شود.

نماینده نگوین های دونگ تأکید کرد: «بنابراین، تأسیس صندوق دفاع مدنی طبق گزینه ۱، آمادگی برای دفاع مدنی زودهنگام، قبل از وقوع حادثه فاجعه‌بار است و با روح قطعنامه ۲۲ مطابقت دارد.»

علاوه بر این، به گفته نماینده نگوین های دونگ، هدف از این صندوق اولویت‌بندی امدادرسانی اضطراری به مواد غذایی، آب آشامیدنی، دارو و سایر نیازهای فوری برای افراد آسیب‌دیده از حوادث و بلایا است. نماینده این ماده را مناسب دانست زیرا با در دسترس بودن منابع، می‌توان مایحتاج ضروری را فوراً برای افراد آسیب‌دیده‌ای که در معرض خطر جانی و سلامتی هستند، فراهم کرد.

نماینده نگوین های دونگ در ادامه تحلیل کرد: «اگر این صندوق تنها پس از وقوع فاجعه تأسیس شود، قادر به تأمین فوری و به موقع مواد غذایی، آب آشامیدنی و دارو نخواهد بود که به راحتی می‌تواند منجر به افزایش خطر تلفات انسانی شود. بنابراین، صندوق دفاع مدنی باید قبل از وقوع حادثه یا فاجعه تأسیس شود تا هدف دفاع مدنی، یعنی حفاظت از مردم، به طور مؤثر انجام شود.»

سپهبد ها تو بین، نماینده مجلس ملی استان ها تین و فرمانده منطقه نظامی ۴، همچنین پیشنهاد داد که مقررات مربوط به صندوق دفاع مدنی به همان صورت که توسط دولت ارائه شده است، باقی بماند.

به گفته نماینده ها تو بین، فعالیت‌های دفاع مدنی دامنه بسیار گسترده‌ای دارد و به بسیاری از حوزه‌های زندگی اجتماعی مربوط می‌شود و مسائل مهم ملی مربوط به پیشگیری، مبارزه و غلبه بر پیامدهای جنگ؛ پیشگیری، مبارزه و غلبه بر پیامدهای حوادث، بلایا، بلایای طبیعی و بیماری‌های همه‌گیر را در بر می‌گیرد.

علاوه بر این، این صندوق به صورت داوطلبانه و نه اجباری اجرا می‌شود؛ در شرایطی که بودجه دولتی نمی‌تواند تقاضا را به موقع برآورده کند، مورد استفاده قرار می‌گیرد. در همین حال، در حال حاضر انواع بسیاری از حوادث و فجایع وجود دارد که در زمان وقوع، بودجه‌ای برای استفاده ندارند...

نماینده ها تو بین گفت: «تجربه نشان می‌دهد که اگر صندوق دفاع مدنی وجود داشته باشد، منابع فوری برای انجام فعالیت‌های امدادی اضطراری جهت به حداقل رساندن خسارات ناشی از حوادث و بلایا وجود خواهد داشت.»

پراگ

منبع