برنامه بهبود و توسعه اقتصادی

برنامه بهبود و توسعه اجتماعی- اقتصادی : هر جلسه به پیشرفت کند پرداخت‌ها اشاره می‌کند.

پیشرفت پرداخت بسیاری از پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از سرمایه برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، تأثیر زیادی بر نتایج اجرای قطعنامه شماره 43/2022/QH15 دارد.

نماینده نگوین کوانگ هوان، هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین دونگ ، صبح روز 25 مه در تالار سخنرانی کرد.

نماینده نگوین کوانگ هوان، نماینده مجلس ملی استان بین دونگ، خواستار روشن شدن دلایل کندی پرداخت شد.

نماینده نگوین کوانگ هوان صبح امروز، ۲۵ مه، در سالن، در مورد گزارش هیئت نظارت و پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد نتایج نظارت موضوعی بر اجرای قطعنامه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳ گفت: «لازم است دلایل کندی پرداخت نگای نگان بیشتر مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد، زیرا از زمانی که من به مجلس ملی پیوستم، تقریباً در هر جلسه به پیشرفت کند پرداخت اشاره شده است، اما این تحلیل هنوز تا حدودی کیفی است.»

در گزارش نظارتی که توسط رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، معاون رئیس هیئت نظارت دائمی، در ابتدای جلسه بحث به مجلس ملی ارائه شد، علاوه بر نتایج مثبت اولیه، به تعدادی از کاستی‌ها و محدودیت‌ها نیز اشاره شد.

آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای برخی پروژه‌ها کند است و آمادگی برای اجرا و پرداخت سرمایه را مطابق با الزامات ضرب‌الاجل قطعنامه شماره ۴۳ تضمین نمی‌کند.

پیشرفت اجرا و پرداخت سرمایه برای بسیاری از پروژه‌ها، مهلت تعیین‌شده در سال‌های ۲۰۲۲-۲۰۲۳ را تضمین نمی‌کند، به‌ویژه پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه‌های سلامت و فناوری اطلاعات بسیار کند پیش رفته‌اند، بنابراین دولت در ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، پیشنهاد تمدید زمان اجرا و پرداخت پروژه‌هایی که از سرمایه این برنامه استفاده می‌کنند را ارائه و از مجلس ملی تأیید گرفته است.

برخی از سیاست‌ها به اهداف برنامه‌ریزی‌شده دست نیافتند، مانند: سیاست حمایت از نرخ بهره ۲٪ در سال از طریق سیستم بانک‌های تجاری، نرخ پرداخت پایینی داشت (فقط به حدود ۳.۰۵٪ از برنامه رسید)؛ سیاست حمایت از اجاره خانه برای کارگران (به ۵۶٪ از برنامه رسید) که مجبور شد منابع را برای اجرای سایر سیاست‌ها منتقل کند.

سیاست‌های حمایت از مردم و کارگران در برخی مناطق هنوز کند و گیج‌کننده است؛ ارزیابی و تسویه پرداخت‌های حمایتی به ذینفعان با مشکلات زیادی روبرو است و کندتر از حد مورد نیاز انجام می‌شود...

نماینده هوان پیشنهاد داد: «ما دلایل زیادی را ذکر کرده‌ایم که همه آنها درست هستند، اما کدام دلیل باعث چند درصد تأخیر می‌شود؟ ما باید به طور خاص محاسبه کنیم تا یک راه حل مشخص داشته باشیم.»

برای مثال، دلیل اینکه اقتصاد به سختی جذب می‌شود، بر پرداخت کدام پروژه‌ها و با چه درصدی تأثیر می‌گذارد. دلیلش این است که زمان خیلی کوتاه است، اقتصاد نمی‌تواند جذب کند، پس چرا بعضی جاها می‌توانند آن را جذب کنند؟

نماینده هوان پیشنهاد داد: «اگر علت روشن شود، و مشخص کنیم که جذب در کجا کند است، آن را در حوزه‌ها و پروژه‌هایی که می‌توانند آن را جذب کنند، مانند پاکسازی محل پروژه‌های کلیدی، پروژه‌های مهم...» و گفت که این روش به هدف پمپاژ پول به اقتصاد دست خواهد یافت.

نماینده هوان دلیل تأخیر را به دلیل روند و رویه‌ها ذکر کرد. نماینده هوان تأکید کرد: «در گزارش ذکر شده است که دولت ۵ بار فهرست پروژه‌ها را به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه کرده است. تا جایی که من متوجه شده‌ام، اگر وضعیت اضطراری اعلام شود، مجلس ملی فقط باید سیاست و بودجه را تصویب کند و انتخاب پروژه‌ها بر عهده دولت است، مجلس ملی بر اجرا نظارت و بازرسی می‌کند... اما دولت باید ۵ بار آن را ارائه دهد، اما تاکنون فقط ۷۲٪ از سرمایه اختصاص داده شده و ۶۱٪ آن پرداخت شده است. لازم است بررسی شود که آیا چنین روندی باعث تأخیر می‌شود یا خیر؟»

شایان ذکر است که به گفته نماینده هوان، رویه‌های سازوکار ویژه هنوز کند است، بنابراین اگر سازوکار ویژه‌ای وجود نداشته باشد، رویه‌ها زمان زیادی طول خواهد کشید.

نماینده هوان پیشنهاد داد: «لازم است رویه‌هایی برای تضمین پرداخت سریع بررسی شود.»

همچنین در مورد مشکلات باقی مانده در اجرای قطعنامه ۴۳، نماینده مای وان های، از هیئت تان هوآ، خاطرنشان کرد که رهبری و جهت‌گیری برخی از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی واقعاً جدی نبوده است.

نماینده های تأکید کرد: «اسناد مربوط به تخصیص سرمایه و رویه‌های پرداخت هنوز پیچیده هستند. هنوز مشکلاتی در اعمال سازوکارهای ویژه وجود دارد و بسیاری از مقامات در حالت شانه خالی کردن از مسئولیت، اجتناب از مسئولیت و ترس از اشتباه کردن هستند.»

به همین دلیل نمایندگان پیشنهاد کردند که دولت بر هدایت وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای بررسی فوری و یافتن راه‌حل‌هایی برای حل توصیه‌ها، مشکلات و مسائل مربوط به اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و تسریع پیشرفت پرداخت‌ها تمرکز کند.

او به طور خاص پیشنهاد داد که مجلس ملی، گسترش دامنه‌ی به‌کارگیری تعدادی از سازوکارهای سیاست‌گذاری خاص را نه تنها در مورد پروژه‌های مهم ملی و بزرگراه‌ها، بلکه در مورد سایر پروژه‌های مهم ملی و استانی نیز بررسی کند.

نماینده فام ون هوا، از هیئت دونگ تاپ، همچنین به دلیل کندی آماده‌سازی سرمایه‌گذاری پروژه‌ها اشاره کرد. نماینده هوا تأکید کرد: «این دلیل اصلی پایین بودن میزان پرداخت است.» علاوه بر کاستی‌های فراوان در پاکسازی محل، لازم است سبدهای سرمایه‌گذاری ارائه شده به مجلس ملی که به واقعیت نزدیک نیستند و منجر به تعدیل‌های زیادی می‌شوند و بر تخصیص سرمایه، پیشرفت ساخت و ساز و پرداخت پروژه‌ها تأثیر می‌گذارند، شفاف‌سازی شوند.

برخی کاستی‌ها و محدودیت‌ها در اجرای برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی
(1) برخی سیاست‌ها واقعاً امکان‌پذیر نیستند؛ در اجرای واقعی، برخی سیاست‌ها این الزام را که «منابع ارائه شده قابلیت پرداخت و جذب سریع را دارند» تضمین نمی‌کنند.
(2) دیدگاه این قطعنامه، شناسایی صحیح موضوعات نیازمند حمایت است؛ با این حال، موضوعات نیازمند حمایتی وجود دارند که به طور دقیق شناسایی نشده‌اند و منجر به لغو، تعویق و عدم اجرا می‌شوند؛ سیاست‌هایی وجود دارند که تعداد موضوعات را در مقایسه با واقعیت بسیار زیاد شناسایی می‌کنند.
(3) کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برخی از پروژه‌ها به موقع انجام نشده است، تنها زمانی که سرمایه در دسترس باشد، رویه‌های سرمایه‌گذاری انجام می‌شود؛ انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری با ظرفیت جذب سرمایه مرتبط نیست و منجر به تأخیر در تکمیل رویه‌های سرمایه‌گذاری، تخصیص سرمایه، تمدید زمان پرداخت سرمایه تا 31 دسامبر 2024 و احتمالاً تمدید آن تا سال 2025 می‌شود که بر کارایی استفاده از سرمایه در برنامه تأثیر می‌گذارد.
(4) برخی از سیاست‌ها نتایج اجرایی پایینی دارند. داده‌های ارزیابی اجرای سیاست‌های خاص نشان می‌دهد که 07 سیاست با اهداف کمی مندرج در قطعنامه شماره 43 وجود دارد که اجرای آنها مطابق با برنامه تعیین شده نبوده است. در میان آنها، برخی از سیاست‌های اصلی تحت قطعنامه شماره 43 برای منابع بزرگ در اولویت قرار گرفتند، اما نتایج به دست آمده بسیار پایین بود.
منبع: نتایج پایش موضوعی «اجرای مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵ مورخ ۱۱ ژانویه ۲۰۲۲ مجلس ملی در مورد سیاست‌های مالی و پولی برای حمایت از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی و مصوبات مجلس ملی در مورد تعدادی از پروژه‌های مهم ملی تا پایان سال ۲۰۲۳»

منبع: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html