تحول دیجیتال در صدور گواهی سوءپیشینه کیفری

عنوان عکس — مجلس ملی به تصویب قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سوابق کیفری رأی داد. عکس: دوآن تان/TTXVN.

پیش از رأی‌گیری، مجلس ملی به نمایندگی از نخست‌وزیر، گزارش خلاصه‌ای از پذیرش، اصلاح و توضیح پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سوابق کیفری را از ژنرال لونگ تام کوانگ، وزیر امنیت عمومی، شنید. بر این اساس، در جلسات گروهی و عمومی، اکثریت نمایندگان مجلس ملی با محتوای پیش‌نویس قانون موافقت کردند. پیش‌نویس قانون، سیاست ساده‌سازی ساختار سازمانی، انتقال وظایف مدیریت دولتی در مورد سوابق کیفری را نهادینه می‌کند و بسیاری از سیاست‌های ذکر شده در پیش‌نویس قانون، به وضوح نشان دهنده یک تفکر نوآورانه قوی با هدف ارتقای اصلاح رویه‌های اداری، تحول دیجیتال و نوآوری در روش مدیریت دولتی سوابق کیفری است.

در خصوص هدف مدیریت اطلاعات سابقه کیفری، دولت پیش‌نویس قانون را در جهت زیر گنجانده و اصلاح کرده است: هدف از مدیریت اطلاعات سابقه کیفری و گواهی‌های سابقه کیفری، کمک به شهروندان برای دانستن اطلاعات سابقه کیفری خود جهت حل و فصل رویه‌های اداری شخصی است. در عین حال، به وضوح هدف حمایت از مدیریت مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولت را تصریح می‌کند و نیاز به گواهی‌های سابقه کیفری را در مدیریت پرسنل به حداقل می‌رساند.

در خصوص درخواست گواهی سوءپیشینه کیفری، ارائه اطلاعات سوءپیشینه کیفری و استفاده از گواهی‌ها و اطلاعات سوءپیشینه کیفری، دولت پیش‌نویس قانون را گنجانده و اصلاح کرده است تا تصریح کند که سازمان‌ها، نهادها و افراد مجاز به درخواست اطلاعات سوءپیشینه کیفری یا گواهی سوءپیشینه از افراد نیستند. آنها فقط در مواردی می‌توانند فرم شماره ۰۱ را درخواست کنند که قانون، مصوبه مجلس ملی، آیین‌نامه، مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی یا فرمان یا مصوبه دولت آن را پیش‌بینی کرده باشد.

در عین حال، پیش‌نویس قانون، مقرراتی را اصلاح و تکمیل کرده است که بیان می‌کند وقتی سازمان‌ها و ادارات درخواست استفاده از اطلاعات سابقه کیفری افراد را دارند، می‌توانند از طریق اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها از پایگاه داده سابقه کیفری و پایگاه داده ملی جمعیت، بدون نیاز به ارائه گواهی سابقه کیفری از افراد، به آن دسترسی داشته و از آن استفاده کنند.

در مورد گواهی‌های سوءپیشینه کیفری شماره ۱، شماره ۲ و گواهی‌های سوءپیشینه کیفری الکترونیکی، دولت بازخوردها را لحاظ کرده و پیش‌نویس قانون را اصلاح کرده است تا تداوم نگهداری گواهی‌های سوءپیشینه کیفری شماره ۱ و شماره ۲ را تصریح کند. گواهی‌های صادر شده به صورت الکترونیکی یا کاغذی از اعتبار قانونی یکسانی برخوردارند. اگر گواهی سوءپیشینه کیفری الکترونیکی قبلاً صادر شده باشد، اطلاعات سوءپیشینه کیفری به‌روز شده نمایش داده شده در VNeID به عنوان یک فیلد از پیش موجود، مشابه نام کامل، تاریخ تولد و سال تولد، در نظر گرفته می‌شود. اطلاعات سوءپیشینه کیفری نمایش داده شده در VNeID از اعتبار قانونی یکسانی با گواهی سوءپیشینه کیفری فیزیکی برخوردار است. افراد در صورت نیاز نیازی به درخواست گواهی سوءپیشینه کیفری فیزیکی ندارند.

در خصوص رویه‌ها و بازه‌های زمانی صدور گواهی سوءپیشینه، دولت بازخوردها را لحاظ کرده و پیش‌نویس قانون را اصلاح کرده است تا رویه‌های صدور آنلاین را تصریح کند تا سیاست توسعه کاربردهای علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال نهادینه شود. فقط در موارد خاص، مانند اتباع خارجی یا افراد فاقد شناسه الکترونیکی، می‌توان گواهی را حضوری یا از طریق خدمات پستی درخواست کرد. افراد می‌توانند به شخص دیگری اجازه دهند تا مراحل درخواست هر دو نوع گواهی را انجام دهد. بازه زمانی صدور به 5 روز کاری کاهش یافته است.

از طریق قانون اجرای احکام مدنی (اصلاحیه)

همچنین بعدازظهر ۵ دسامبر، مجلس ملی با رأی مثبت ۹۱.۵۴٪ از نمایندگان شرکت‌کننده، قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) را تصویب کرد.

پیش از رأی‌گیری، رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، به نمایندگی از کمیته دائمی مجلس ملی، گزارشی در مورد توضیح، گنجاندن و اصلاح پیش‌نویس قانون ارائه داد. کمیته دائمی مجلس ملی حداکثر ۷۹ نکته بحث از نمایندگان مجلس ملی را به همراه نظرات کتبی متعدد، با تمرکز بر ۱۱۶ موضوع مهم مربوط به مدل سازمانی برای اجرا، تحول دیجیتال، اقتدار قهری و اصلاح رویه‌های اجرا، در آن گنجاند. پس از بازنگری، پیش‌نویس ارائه شده به مجلس ملی شامل ۵ فصل و ۱۱۶ ماده است که سیاست‌های حزب را به طور کامل نهادینه کرده و الزامات اصلاحات قضایی را در چارچوب تحول دیجیتال قوی برآورده می‌کند.

موضوع اجتماعی کردن اجرای احکام نیز به طور مفصل مورد بحث قرار گرفت و بسیاری از نظرات ابراز تمایل به گسترش اختیارات اجباری اداره اجرای احکام و مأموران اجرای احکام برای افزایش اثربخشی اجتماعی کردن داشتند. با این حال، کمیته دائمی مجلس ملی تأیید کرد که اجرای اجباری احکام، فعالیتی از قدرت دولت است که مستقیماً بر حقوق اساسی شهروندان مانند اموال و مسکن تأثیر می‌گذارد. واگذاری این امر به سازمان‌های غیردولتی می‌تواند خطرات قابل توجهی را برای امنیت و نظم ایجاد کند. بنابراین، پیش‌نویس قانون، اختیارات اجباری جامعی را به اداره اجرای احکام اعطا نمی‌کند. مأموران اجرای احکام فقط حق دارند از مقامات ذیصلاح درخواست کنند که حساب‌ها، دارایی‌ها را مسدود کنند یا معاملات را به طور موقت به حالت تعلیق درآورند تا از اتلاف دارایی‌ها جلوگیری شود. این رویکرد، امنیت قانونی را تضمین می‌کند و در عین حال فضایی برای اجتماعی کردن در یک محدوده کنترل‌شده ایجاد می‌کند.

یکی دیگر از مسائل مهم، کوتاه کردن بازه‌های زمانی برای بسیاری از رویه‌های اجرایی به منظور کاهش زمان و هزینه برای شهروندان، مطابق با روح قطعنامه 27-NQ/TW در مورد اصلاح سیاست‌های قانونی است.

از طریق قانون معاینات پزشکی قانونی (اصلاح شده)

همچنین در این جلسه، مجلس ملی با اکثریت آرا (۹۲.۸۱٪) به قانون اصلاح‌شده‌ی کارشناسی قضایی رأی مثبت داد.

پیش از آغاز رأی‌گیری، مجلس ملی از وزیر دادگستری، نگوین های نین، که از سوی نخست‌وزیر مأمور شده بود، استماع کرد که خلاصه‌ای از گزارش برخی از مسائل اصلی پیش‌نویس قانون تخصص قضایی (اصلاح‌شده) را ارائه دهد.

وزیر نگوین های نین اظهار داشت که در مورد دامنه تأسیس و فعالیت دفاتر معاینه پزشکی قانونی، برخی از نمایندگان مجلس ملی با پیش‌نویس قانون در مورد گسترش دامنه تأسیس دفاتر معاینه پزشکی قانونی موافقت کردند. علاوه بر این، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که گسترش بیشتر بر اساس نیازهای واقعی مانند: اطلاعات و ارتباطات، علم و فناوری، داروسازی، لوازم آرایشی، ایمنی مواد غذایی، کشاورزی، جنگلداری و شیلات، حیات وحش، حیوانات نادر و در معرض خطر، محیط زیست، حمل و نقل، و شامل کردن خدمات مربوط به دادرسی کیفری و نیازهای اجتماعی برای کمک به کاهش فشار بر سازمان‌ها و واحدهای فعلی معاینه پزشکی قانونی، در نظر گرفته شود. علاوه بر این، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که قانون نباید صریحاً اجازه تأسیس دفاتر معاینه پزشکی قانونی را بدهد، بلکه در عوض به دولت اجازه می‌دهد جزئیات را برای انعطاف‌پذیری بیشتر مشخص کند.

در همین راستا، وزیر دادگستری، نگوین های نین، اظهار داشت که اخیراً حزب دستورالعمل‌هایی در مورد ادامه بهبود سازوکار بسیج منابع برای اجتماعی‌سازی و توسعه حوزه تخصص پزشکی قانونی و اصلاح قانون تخصص پزشکی قانونی برای گسترش دامنه تأسیس دفاتر تخصص پزشکی قانونی در برخی از زمینه‌ها و حوزه‌های تخصصی با نیازهای بالا و مکرر، با تضمین تناسب با الزامات عملی، صادر کرده است. به طور خاص، دستورالعمل شماره 54-CT/TW مورخ 30 نوامبر 2025، از دفتر سیاسی در مورد تقویت رهبری حزب بر کار تخصص پزشکی قانونی، مقرر داشته است: "اجتماعی‌سازی برخی از حوزه‌های تخصص پزشکی قانونی را برای برآورده کردن بهتر الزامات فعالیت‌های دادخواهی، به ویژه دعاوی مدنی و اداری، ترویج و ایجاد شرایط برای توسعه سازمان‌های غیردولتی تخصص پزشکی قانونی با نقشه راهی که متناسب با الزامات عملی باشد، در حالی که همزمان اقداماتی را برای تضمین و کنترل دقیق کیفیت تخصص اجرا می‌کند."

بنابراین، برای نهادینه کردن سیاست‌ها و دستورالعمل‌های فوق‌الذکر حزب، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که دامنه تأسیس دفاتر معاینه پزشکی قانونی باید گسترش یابد تا شامل چندین زمینه و تخصص شود، به استثنای تجزیه و تحلیل DNA، اسناد، دیجیتال و الکترونیکی و اثر انگشت که فقط در دادرسی‌های مدنی و اداری انجام خواهد شد. بر اساس این اصل اساسی قانون، دولت رویه‌های تأسیس، ثبت و کنترل کیفیت عملکرد دفاتر معاینه پزشکی قانونی را بیشتر مشخص خواهد کرد.

اگرچه برخی از رشته‌ها و حوزه‌های تخصصی (محیط زیست، اطلاعات و ارتباطات، علوم و فناوری و غیره) درخواست‌هایی برای نظرات کارشناسی دارند، اما این درخواست‌ها هنوز قابل توجه یا فراوان نیستند. بنابراین، فعلاً دامنه تأسیس دفاتر کارشناسی پزشکی قانونی به این رشته‌ها و حوزه‌های تخصصی گسترش نخواهد یافت.

به دلایلی که در بالا ذکر شد، دولت پیشنهاد می‌کند که مقررات مربوط به گسترش دامنه تأسیس و فعالیت دفاتر معاینه پزشکی قانونی همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، حفظ شود؛ با این حال، برای زمینه‌های تخصصی مانند آزمایش DNA، تجزیه و تحلیل اسناد، آزمایش دیجیتال و الکترونیکی و تجزیه و تحلیل اثر انگشت، دفاتر معاینه پزشکی قانونی فقط مجاز به فعالیت در دادرسی‌های مدنی و اداری هستند، در حالی که سازمان‌های پزشکی قانونی عمومی در دادرسی‌های کیفری فعالیت می‌کنند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm