سازوکار ویژه به کوتاه شدن زمان ساخت راه‌آهن شهری کمک می‌کند

وزیر حمل و نقل، تران هونگ مین، موضوع مطرح شده توسط نمایندگان را هنگام بحث در مورد پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی توضیح و روشن کرد.

برای تمرکز سرمایه‌گذاری در کوتاه‌مدت، به سازوکارهای قوی نیاز است.

نماینده هوانگ ون کونگ ( هانوی ) با شرکت در بحث و گفتگو در سالن در بعد از ظهر ۱۵ فوریه، با صدور سیاست‌ها و سازوکارهای ویژه برای اجرای پروژه‌های راه‌آهن شهری در دو شهر بزرگ موافقت کرد.

زیرا با راه‌آهن شهری، پس از توسعه، باید شبکه‌بندی شوند. اگر آنها به صورت تک‌خطی ساخته شوند، هرگز مؤثر نخواهند بود. بنابراین، به یک سازوکار قوی برای تمرکز سرمایه‌گذاری در یک دوره زمانی کوتاه نیاز است.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 1. — نماینده Hoang Van Cuong (هیئت هانوی).

هوانگ ون کونگ، نماینده، با افزودن نظر خود گفت که توسعه شبکه‌های راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی در شرایط مناطق شهری موجود صورت می‌گیرد، بنابراین توسعه باید همراه با زیباسازی شهری باشد.

با توجه به اینکه اکثر ایستگاه‌های مترو در مرکز شهر در منطقه حفاظت‌شده قرار ندارند، نمایندگان گفتند که هر ایستگاه مترو باید یک نقطه TOD (مدل توسعه شهری با محوریت حمل‌ونقل عمومی) باشد تا هم نیازهای حمل‌ونقل مسافر را برطرف کند، هم منطقه شهری را بازسازی و زیباسازی کند و هم منابعی برای راه‌آهن ایجاد کند.

به گفته نماینده نگوین ون کان (بین دین)، او خود در سه خط راه آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی سفر کرده است و قویاً با صدور قطعنامه مجلس ملی برای بسیج همه منابع، کوتاه کردن روند پیشرفت و بهبود کارایی سرمایه‌گذاری موافق است.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 2. — نماینده نگوین ون کان (هیئت بین دین).

نمایندگان با شرکت در ارائه نظرات، بر اتصال خطوط راه‌آهن برای بهبود کارایی هر خط و کل سیستم تأکید کردند.

این نماینده پرسید: «در کل برنامه‌ریزی مسیر، یک سیستم اتصال وجود دارد. با این حال، وقتی فقط چند مسیر تکمیل شده‌اند و برخی مسیرها ۱۰۰٪ تکمیل نشده‌اند اما به بهره‌برداری رسیده‌اند، اتصال موقت چگونه اجرا خواهد شد؟»

او به واقعیت فعلی اشاره کرد که خط کات لینه - ها دونگ و خط ایستگاه نون - هانوی به صورت داخلی در داخل سیستم به هم متصل نیستند، بلکه از طریق سیستم اتوبوسرانی به هم متصل هستند و در بسیاری از ایستگاه‌های بین ایستگاه کات لینه و ایستگاه کائو گیای توقف دارند و این امر باعث افزایش زمان و هزینه‌های سفر برای مردم می‌شود.

طبق تجربه بین‌المللی، نمایندگان گفتند که معمولاً برای حمل و نقل مسافران در این سیستم، از اتوبوس‌های شاتل استفاده می‌کنند که معمولاً فقط بین ۲ نقطه حرکت می‌کنند و مسافران مجبور نیستند هنگام سوار و پیاده شدن از این نوع اتوبوس‌ها هزینه اضافی بپردازند یا کنترل شوند.

بنابراین، هیئت بین دین پیشنهاد داد که در آینده نزدیک، تعدادی اتوبوس شاتل برای سفر بین ایستگاه کائو گیای از خط ایستگاه نون - هانوی و ایستگاه کات لین از خط کات لین - ها دونگ اضافه شود. وقتی مسافران از قطار پیاده می‌شوند، می‌توانند مستقیماً به سمت اتوبوس بروند بدون اینکه مجبور باشند ایستگاه را برای سوار شدن به اتوبوس ترک کنند.

اتوبوس‌ها هم مثل الان در طول مسیر برای سوار یا پیاده کردن مسافر توقف نمی‌کنند.

آقای کان گفت: «ممکن است پول بیشتری برای نگهداری تعدادی از این اتوبوس‌ها خرج کنیم، اما این به بهبود بهره‌وری سفر دو خط مترو که در آنها ده‌ها هزار میلیارد دونگ سرمایه‌گذاری کرده‌ایم، کمک خواهد کرد.»

سیاست‌های ویژه به کاهش قابل توجه زمان کمک خواهند کرد.

وزیر حمل و نقل، تران هونگ مین، در توضیح پذیرش پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی سیاست‌ها و سازوکارهای ویژه برای توسعه راه‌آهن شهری، گفت که در حال حاضر، هوشی مین سیتی و هانوی دارای 3 خط راه‌آهن شهری هستند اما به توسعه مدل TOD توجه نکرده‌اند.

این یعنی در حال حاضر، در این مکان‌های ایستگاه، به بودجه زمین و مسائل مربوط به ثبات زندگی مردم و مناظر زیست‌محیطی توجه لازم نشده است.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 3. — وزیر حمل و نقل، تران هونگ مین، مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را دریافت و توضیح داد.

با درس گرفتن از تجربیات دوره گذشته، پیش‌نویس قطعنامه شامل برنامه‌ریزی توسعه TOD برای ایجاد صندوق‌های زمین در بالا و پایین برای افزایش منابع زمین مازاد و نوسازی منطقه شهری بر این اساس شده است.

وزیر با توضیح بیشتر در مورد سیاست ویژه، گفت که طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های عادی باید یک گزارش پیش امکان‌سنجی تهیه کنند تا ضرورت، مقیاس مسیر، محاسبه منابع سرمایه و زمان اجرا را به طور مقدماتی تعیین کنند، سپس گزارش مطالعه امکان‌سنجی، طراحی فنی برای ساخت و ساز و اجرای مناقصه را تهیه کنند.

از اجرای این طرح در دو شهر، می‌توان دریافت که معمولاً تأیید سرمایه‌گذاری ۳ تا ۵ سال طول می‌کشد، برخی پروژه‌ها حتی بیش از ۵ سال طول می‌کشد. شروع یک پروژه با این رویه ۶ تا ۷ سال طول خواهد کشید.

در حالی که طبق مصوبه دفتر سیاسی، از الان تا سال ۲۰۳۵، هانوی و هوشی مین سیتی باید یک شبکه راه آهن شهری بسازند، اگر آنها از این دستور پیروی کنند، این کار به موقع انجام نخواهد شد و چالش بزرگی ایجاد خواهد کرد.

وزیر تران هونگ مین گفت: «بدون سازوکار و سیاستی خاص برای کوتاه کردن زمان، این کار امکان‌پذیر نیست.»

در واقع، محتوای برنامه‌ریزی شهری شرایط کافی برای تعیین اولیه مقیاس، جهت مسیر، پارامترهای اساسی پروژه در رابطه با منابع سرمایه را دارد و به ویژه توانایی متعادل‌سازی سرمایه برای پروژه‌ها را به طور کامل تنظیم کرده است.

بنابراین، محتوای لازم سیاست سرمایه‌گذاری پروژه تعیین شده است، بنابراین شرایط کافی برای شروع فوری کارهای آماده‌سازی پروژه، همراه با طراحی فنی و نقشه‌های ساخت و ساز وجود دارد.

علاوه بر پیشنهاد سیاستی مبنی بر عدم اجرای سیاست سرمایه‌گذاری، پیش‌نویس قطعنامه همچنین پیشنهاد می‌دهد که به جای طراحی پایه، طراحی فنی کلی مجاز باشد. این یک راه حل انقلابی است.

Bộ trưởng GTVT: Cơ chế đặc thù, đặc biệt giúp rút ngắn thời gian làm đường sắt đô thị- Ảnh 4. — نمای پارلمان در بعد از ظهر ۱۵ فوریه.

در خصوص سازوکار سیاست‌گذاری برای ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، محاسبه شده است که با تمرکززدایی و سپردن تصمیم‌گیری فعالانه به مناطق محلی، می‌توان زمان را از ۳ سال به ۵ سال کاهش داد و فرآیند تصویب را طبق اصل «تصمیم‌گیری مناطق محلی، انجام آن، مسئولیت‌پذیری مناطق محلی» کوتاه‌تر کرد.

در مورد سیاست مناقصه تعیین‌شده، به گفته وزیر حمل و نقل، این امر به کوتاه شدن زمان انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران از ۱۸ تا ۲۵ ماه کمک خواهد کرد.

آقای مین گفت: «طبق روند عادی، فرآیند مناقصه، زمان انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران را برای یک مرحله حدود ۴ تا ۶ ماه در مقایسه با روش مناقصه کوتاه می‌کند. اگر مراحل را طی کنیم، از آماده‌سازی پروژه، گزارش مطالعه پیش امکان‌سنجی گرفته تا امکان‌سنجی، طراحی فنی، انتخاب پیمانکار... و همه کارها به صورت مناقصه باشد، زمان بیشتری طول خواهد کشید. اگر این آیین‌نامه را اجرا کنیم، می‌تواند ۱۸ تا ۲۵ ماه کوتاه‌تر شود.»

در واقع، تعدادی از پروژه‌های حمل و نقل که اخیراً اجرا شده‌اند، توسط مجلس ملی مجاز به اجرا از طریق روش مناقصه تعیین شده با الزام صرفه‌جویی ۵٪ در مقایسه با برآورد بوده‌اند و مؤثر بوده‌اند.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm