"رها کردن" گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل

سال‌هاست که کشت جینسینگ نگوک لین و سایر گیاهان دارویی بومی در زیر سایبان جنگل عمدتاً به تلاش‌های خودجوش مردم محلی متکی بوده است، در حالی که کریدور قانونی هنوز شکاف‌های زیادی دارد. مقررات ناقص، گسترش مقیاس، اجاره محیط‌های جنگلی یا تشکیل مناطق متمرکز مواد خام را دشوار کرده است.

تولیدکنندگان جینسینگ از اینکه دولت فرمان شماره ۱۸۳/۲۰۲۵ را صادر کرده و یک مسیر قانونی شفاف برای سرمایه‌گذاری جسورانه آنها ایجاد کرده، هیجان‌زده هستند. عکس: PHAN VINH

انتظار می‌رود صدور فرمان اخیر دولت شماره ۱۸۳/۲۰۲۵، که به طور خاص کشت، کاشت و برداشت گیاهان دارویی در جنگل‌ها را تنظیم می‌کند، موانع دیرینه را برطرف کند، انگیزه‌ای برای توسعه معیشت سبز ایجاد کند و به تدریج هدف تبدیل دانانگ به مرکز گیاهان دارویی منطقه مرکزی را محقق سازد.

به وضوح تعریف نشده است

آقای نگوین دوک لوک، رئیس انجمن جینسینگ کوانگ نام نگوک لین، بارها و بارها و رک و پوست کنده به موانع موجود در چارچوب قانونی که به طور نامرئی به موانعی برای توسعه جینسینگ نگوک لین تبدیل شده‌اند، اشاره کرده است.

به گفته آقای لوک، مدت‌هاست که قانون مفهوم بین جینسینگ طبیعی و جینسینگ پرورش یافته توسط انسان را به روشنی تعریف نکرده است و این امر باعث سردرگمی و ابهام در فرآیندهای برداشت، مدیریت و کنترل کیفیت شده است.

مردم مناطق کشت جینسینگ، هر بار که وارد فصل برداشت می‌شوند، همیشه در حالت ناامنی هستند، زیرا اگر نتوانند منشأ قانونی گیاهان را ثابت کنند، به راحتی می‌توان آنها را به بهره‌برداری غیرقانونی از منابع جنگلی متهم کرد.

«نبود سازوکار مشخص برای اجاره محیط‌های جنگلی برای کشت و فقدان یک چارچوب قانونی کامل، بسیاری از سرمایه‌گذاران را محتاط کرده است و توسعه مدل‌های ارتباط بین کسب‌وکارها و جوامع محلی دشوار بوده است.»

آقای لوک زمانی نگران بود: «اگر می‌خواهیم جینسینگ نگوک لینه را به سطح جدیدی، صنعتی و بین‌المللی برسانیم، به یک پایه قانونی شفاف نیاز داریم. اگر این مشکل حل نشود، هیچ‌کس جرأت نخواهد کرد در چنین زمینه حساسی سرمایه‌گذاری کند.»

مردم بومی جینسینگ نگوک لینه را پرورش می‌دهند. عکس: هو کوان

بسیاری از خانواده‌های دیگر که گیاهان دارویی پرورش می‌دهند نیز به دلیل موانع موجود هنگام کشت زیر سایبان جنگل، دچار «سردرد» شده‌اند. آقای ریاح کونگ، مدیر اجرایی تعاونی کشاورزی ترونگ سون زان (که قبلاً کمون آ تینگ و اکنون کمون تای جیانگ بود)، گفت که سال‌هاست مردم اینجا جینسینگ را در جنگل‌های طبیعی پرورش می‌دهند، اما در تعیین مرزها مشکل دارند. هیچ‌کس مجاز به حصارکشی جنگل‌های طبیعی نیست، بنابراین همه زیر سایبان می‌کارند. هنگام برداشت جینسینگ، بسیاری از گروه‌ها بحث می‌کنند زیرا نمی‌دانند کدام ریشه متعلق به کیست.

آقای کوانگ گفت: «از آنجا که کشت گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل قبلاً کاملاً خودجوش و بدون سازوکار قانونی مشخص بود، مردم نمی‌توانستند حصارهای محکمی مانند زمین‌های جنگلی تولیدی بسازند و این امر منجر به درگیری هنگام بهره‌برداری می‌شد. این وضعیت باعث می‌شود بسیاری از خانوارها از سرمایه‌گذاری سنگین بترسند و فقط به اندازه‌ای که برای خانواده‌هایشان کافی باشد، جرات کشت داشته باشند.»

پیش از این، برخی از مناطق کشت گیاهان دارویی واقع در جنگل‌های طبیعی با موانع قانونی روبرو بودند. عکس: هو کوان

کریدور قانونی جدید

در اول ژوئیه ۲۰۲۵، دولت فرمان شماره ۱۸۳ را صادر کرد که مکمل قانون جنگلداری فعلی بود و برای اولین بار به طور خاص کاشت و برداشت گیاهان دارویی در جنگل‌ها را تنظیم می‌کرد. این فرمان نقطه عطفی در رفع موانع قانونی دیرینه، به ویژه در مناطق کوهستانی که مردم جینسینگ نگوک لین، موریندا افیسینالیس، کدونوپسیس پیلوسولا و غیره را پرورش داده‌اند، اما هیچ مسیر قانونی مشخصی وجود ندارد، محسوب می‌شود.

این فرمان مفهوم «گیاهان دارویی در جنگل‌ها» را به عنوان گیاهان یا قارچ‌هایی با اثرات مراقبت بهداشتی تعریف می‌کند که به طور قانونی در جنگل‌ها کشت می‌شوند و با گیاهان دارویی که به طور طبیعی رشد می‌کنند، متفاوت هستند.

برداشت به عنوان عمل بهره‌برداری از درختان کاشته شده تعریف می‌شود - تمایز آشکاری با عمل بهره‌برداری از منابع جنگلی. این فرمان همچنین به وضوح این اصل را در سراسر آن بیان می‌کند: کشت گیاهان دارویی نباید عملکردهای اکولوژیکی را از بین ببرد و نباید به منابع جنگلی آسیب برساند.

نمایشگاه جینسینگ نگوک لین در منطقه کشت جینسینگ نام ترا مای برگزار شد. عکس: فان وین

برای اولین بار، اجاره محیط‌های جنگلی برای کشت گیاهان دارویی نیز در قانون به تفصیل شرح داده شده است. مالکان جنگل مانند هیئت‌های مدیریت جنگل و شرکت‌های دولتی مجاز به اجاره جنگل‌ها به سازمان‌ها و افراد به صورت عمومی و شفاف هستند، با حداقل نرخ اجاره ۵٪ از درآمد حاصل از منطقه اجاره شده. حداکثر مدت اجاره ۱۰ سال و قابل تمدید است. این درآمد منبع مالی قانونی برای سرمایه‌گذاری مجدد در حفاظت از جنگل‌ها و حمایت از جوامع محلی است.

در عین حال، فرمان شماره ۱۸۳ مدیریت حفاظت از جنگل‌ها را تشدید می‌کند: فرآوری گیاهان دارویی در جنگل‌ها را اکیداً ممنوع می‌کند، برداشت گسترده از منابع طبیعی را ممنوع می‌کند. حمل و نقل، خشک کردن، نگهداری و غیره باید در فضای باز انجام شود. برای گونه‌های نادر، رعایت مقررات صنعت و کنوانسیون‌های بین‌المللی حفاظت ضروری است.

با این سازوکار جدید، مردم، خانوارها و تعاونی‌ها در ارتفاعات دا نانگ اکنون از مبنای قانونی روشنی برای توسعه پایدار گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل برخوردارند. اختیار تصویب این طرح به کمیته مردمی در سطح کمون غیرمتمرکز شده است که این امر اجرا را تسهیل می‌کند، به شکل‌گیری معیشت سبز کمک می‌کند و مسیر جدیدی را برای صنعت گیاهان دارویی در استراتژی توسعه اقتصادی زیستی می‌گشاید.

نیروی محرکه مرکز گیاهان دارویی

آقای تران اوت، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست شهر دانانگ، تأیید کرد که فرمان شماره ۱۸۳، تنگناهای دیرینه در مدیریت جنگل‌ها همراه با کشت گیاهان دارویی را از بین برده است.

در سال ۲۰۲۴، رفیق لونگ نگوین مین تریت، زمانی که دبیر کمیته حزبی استان کوانگ نام (که اکنون رئیس کمیته مردمی شهر دا نانگ است) بود، از ایستگاه گیاهان دارویی ترا لین (کمون ترا لین) بازدید و آن را بررسی کرد. عکس: هو کوان

گیاهان دارویی به طور کلی و به ویژه جینسینگ نگوک لینه در کوه‌های مرتفع زیر سایبان جنگل‌های اولیه به خوبی رشد می‌کنند. با این حال، در گذشته، به دلیل فقدان راهنمایی‌های خاص، مدل پرورش جینسینگ زیر سایبان جنگل تقریباً از نظر قانونی "معلق" بود. به طور خاص، اجاره محیط‌های جنگلی برای پرورش جینسینگ به وضوح تنظیم نشده بود و باعث سردرگمی هم برای سازمان‌های مدیریتی و هم برای پرورش‌دهندگان می‌شد.

«اکنون که فرمان شماره ۱۸۳ به اجرا درآمده است، این مشکل حل شده است. دولت مبنای لازم برای تأیید و مدیریت پروژه‌های کشت گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل را دارد و مردم و مشاغل نیز می‌توانند احساس امنیت کنند زیرا چارچوب قانونی برای محافظت از حقوق آنها وجود دارد.»

با سیاست جدید، مدل کشت جینسینگ نگوک لینه در زیر سایبان جنگل در دا نانگ، شرایط لازم برای گسترش مقیاس خود را دارد و قانونی بودن و شفافیت در مدیریت را تضمین می‌کند. بسیاری از مشاغل محلی انتظار دارند به زودی به زمین‌های جنگلی دسترسی قانونی داشته باشند تا در باغ‌های جینسینگ در مقیاس بزرگ سرمایه‌گذاری کنند.

در درازمدت، فرمان شماره ۱۸۳ یک محرک مهم برای دانانگ در جهت تحقق استراتژی توسعه بخش اقتصاد دارویی محسوب می‌شود.

آقای هو کوانگ بو، نایب رئیس کمیته مردمی شهر دانانگ، گفت که روح اصلی فرمان ۱۸۳، پیوند دادن توسعه اقتصادی زیر چتر جنگل با حفاظت از منابع جنگلی به شیوه‌ای هماهنگ و پایدار است. این امر راه را برای دانانگ هموار می‌کند تا در سال‌های آینده به مرکز دارویی منطقه مرکزی تبدیل شود و به تحقق استراتژی ملی توسعه اقتصادی زیستی تا سال ۲۰۳۰ کمک کند.

آقای بوو تأیید کرد: «وقتی منابع جنگلی به طور مؤثر مدیریت شوند و با مدل‌های معیشت سبز مرتبط شوند، گیاهان دارویی ویتنامی، به ویژه گونه‌های بومی مانند جینسینگ نگوک لین، این فرصت را خواهند داشت که به سطح ملی برسند و به تدریج وارد بازار بین‌المللی شوند. نخست وزیر همچنین پروژه توسعه یک مرکز صنعتی گیاهان دارویی در این منطقه را با جینسینگ نگوک لین به عنوان محصول اصلی تصویب کرده است. بنابراین، با یک مسیر قانونی روشن و عزم دولت و مردم، جینسینگ نگوک لین رونق جدیدی خواهد گرفت و به افتخار مردم دا نانگ به طور خاص و ویتنام به طور کلی در نقشه گیاهان دارویی گرانبهای جهان تبدیل خواهد شد.»

نکات جدید فرمان شماره ۱۸۳/۲۰۲۵/ND-CP

- اجاره محیط زیست جنگل: مالکان جنگل مجاز به اجاره هستند؛ مستاجران باید به صورت عمومی انتخاب شوند. قیمت اجاره از 5٪ درآمد/سال، حداکثر مدت 10 سال، قابل تمدید.

- تمرکززدایی محلی: خانوارها و گروه‌های خانواری مجاز به کشت محصولات خود هستند؛ کمیته‌های مردمی کمون، برنامه‌ها را تصویب و رویه‌ها را کوتاه می‌کنند.

- حفاظت دقیق از جنگل‌ها: عدم فرآوری در محل؛ ممنوعیت بهره‌برداری از جنگل‌های طبیعی؛ حفظ بوم‌شناسی و رعایت مقررات حفاظتی.

- کشت گیاهان دارویی در جنگل‌ها: برای اولین بار، به طور قانونی اجازه کشت و برداشت گیاهان دارویی در زیر سایبان جنگل‌های ویژه، حفاظتی و تولیدی داده شد.

منبع: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html