بیانیه نخست وزیر در مورد ترغیب به ترویج پرداخت سرمایه گذاری عمومی در ماه های پایانی سال 2024

(MPI) - نخست وزیر فام مین چین به تازگی ابلاغیه رسمی شماره 104/CD-TTg مورخ 8 اکتبر 2024 را امضا کرده است که در آن بر تسریع پرداخت سرمایه گذاری عمومی در ماه های پایانی سال 2024 تأکید شده و وظایف و راه حل های کلیدی برای کمک به ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، تضمین تعادل های اصلی اقتصاد و اجرای اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی تعیین شده توسط کمیته مرکزی حزب و مجلس ملی به روشنی بیان شده است. همه سطوح و بخش ها باید قاطعانه مشکلات و موانع را برای ارتقای بیشتر پرداخت سرمایه گذاری عمومی هدایت و برطرف کنند و تلاش کنند تا سرمایه گذاری عمومی در سال 2024 به بیش از 95 درصد از برنامه برسد.

عکس نمایشی. منبع: MPI

تلاش برای تخصیص سرمایه گذاری عمومی در سال 2024 به بیش از 95 درصد از برنامه

در این گزارش آمده است که در گذشته، تحت رهبری حزب، همراهی مجلس ملی، هدایت قاطع و نزدیک دولت و نخست وزیر، همراه با تلاش و عزم همه سطوح، بخش‌ها و کل نظام سیاسی ، اقتصاد همچنان به بهبود آشکار خود ادامه داده و نتایج برجسته‌ای در سه ماهه سوم و 9 ماه اول سال 2024 داشته است، که در آن رشد تولید ناخالص داخلی در سه ماهه سوم در مدت مشابه 7.4 درصد تخمین زده می‌شود، در 9 ماه اول، رشد تولید ناخالص داخلی به 6.82 درصد رسیده است؛ اقتصاد کلان اساساً پایدار است، تورم کنترل شده است، ترازهای اصلی تضمین شده است؛ کسری بودجه، بدهی عمومی، بدهی دولت، بدهی خارجی در حد مجاز هستند؛ کل سرمایه گذاری اجتماعی در هر سه ماهه بازیابی شده است، سه ماهه سوم در مدت مشابه 7.0 درصد افزایش یافته است و در 9 ماه اول 6.8 درصد افزایش یافته است.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی به خاطر تلاش‌هایشان در هدایت، اداره، سازماندهی و اجرا برای دستیابی به نتایج فراوان که در دستاوردهای کلی کل کشور در 9 ماه اول سال نقش داشته‌اند، قدردانی، تحسین و قدردانی فراوان کرد؛ در این میان هانوی و هوشی مین سیتی، با نقش‌ها و جایگاه‌های مهم خود به عنوان لوکوموتیوهای اقتصادی کل کشور، تغییرات مثبت و روشنی را در توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی نشان داده‌اند و شاخص‌های درآمد بودجه دولت، شاخص تولید صنعتی، کل سرمایه سرمایه‌گذاری اجتماعی و بسیاری از شاخص‌های دیگر همگی در مقایسه با مدت مشابه افزایش بسیار بالایی داشته‌اند.

علاوه بر نتایج مثبت فوق، نرخ پرداخت سرمایه گذاری عمومی در 9 ماه اول سال در سراسر کشور 47.29 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر تخمین زده می شود که کمتر از مدت مشابه در سال 2023 (51.38 درصد) است و انتظارات را برآورده نمی کند.

نخست وزیر از ۱۳ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۴۰ بخش محلی به خاطر تلاش‌هایشان برای دستیابی به نرخ پرداخت طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۴ بالاتر از میانگین ملی تقدیر کرد؛ در عین حال، از ۳۱ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۲۳ بخش محلی به خاطر داشتن نرخ پرداخت طرح‌های سرمایه‌گذاری عمومی در ۹ ماه اول سال کمتر از میانگین ملی انتقاد کرد.

به منظور کمک به ارتقای رشد، تثبیت اقتصاد کلان، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد و اجرای اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی تعیین‌شده توسط کمیته مرکزی حزب و مجلس ملی، همه سطوح و بخش‌ها باید قاطعانه مشکلات و موانع را برای ارتقای بیشتر تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی هدایت و برطرف کنند و تلاش کنند تا تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2024 به بیش از 95 درصد از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر برسد. نخست‌وزیر از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، روسای سایر سازمان‌های مرکزی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و از دبیران کمیته‌های حزبی استان‌ها، کمیته‌های حزبی شهر، روسای شوراهای مردمی، روسای هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست کرد تا به انجام مسئولیت‌های خود ادامه دهند، بر رهبری، هدایت و مدیریت تمرکز کنند تا وظایف و راه‌حل‌های کلیدی را قاطعانه، همزمان، سریع و مؤثر اجرا کنند.

درک کامل نقش و اهمیت سرمایه‌گذاری عمومی در توسعه اجتماعی-اقتصادی

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی، بر اساس وظایف، اختیارات و وظایف محوله‌شان، درخواست کرد: نقش و اهمیت سرمایه‌گذاری عمومی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی را به طور کامل درک کنند، پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان یکی از مهمترین وظایف سیاسی همه سطوح و بخش‌ها شناسایی کنند و به ارتقای رشد اقتصادی، ایجاد فضای توسعه جدید، کاهش هزینه‌های لجستیکی، ایجاد شغل و معیشت برای مردم کمک کنند.

با پیروی دقیق از دیدگاه‌های هدایت‌کننده دولت و نخست‌وزیر، به‌ویژه دستورالعمل شماره ۲۶/CT-TTg مورخ ۸ آگوست ۲۰۲۴ نخست‌وزیر، که در آن با قاطعیت «۵ تصمیم» و «۵ تضمین» در سازماندهی و اجرا، با شعار «غلبه بر خورشید، پیروزی در باران، نباختن در طوفان»، «سریع غذا خوردن، با فوریت خوابیدن»، «کار در ۳ شیفت، ۴ شیفت»، «کار در تعطیلات، تعطیلات تت»، «فقط بحث در مورد کار، نه بحث در مورد بازگشت» را هدایت، اجرا و پیاده‌سازی می‌کنیم تا نهادها و سیاست‌های بی‌نقص، نظم و انضباط را تقویت کنیم، تنگناها و موانع را در سازماندهی و اجرا به سرعت برطرف کنیم و تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را در سال ۲۰۲۴ ارتقا دهیم.

توصیه می‌شود که کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح، عزم راسخ، تلاش‌های فراوان و اقدامات جدی، مشخص و مؤثر داشته باشند؛ وظایف، مسئولیت‌ها، پیشرفت و نتایج را به روشنی تعیین کنند؛ بر تشویق، بازرسی و نظارت تمرکز کنند؛ به طور فعال و سریع به مشکلات و مسائل مربوط به حوزه اختیارات خود رسیدگی کنند یا به مقامات ذیصلاح گزارش دهند و پیشنهاد دهند که طبق مقررات به آنها رسیدگی کنند.

برای غلبه بر پیامدهای طوفان شماره ۳ (یاگی)، به سرعت منابع انسانی، مصالح و ماشین‌آلات را تثبیت کنید و به سرعت ساخت و سازها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را در مناطق آسیب‌دیده از طوفان و سیل احیا کنید. در عین حال، وضعیت و تحولات آب و هوایی را از نزدیک دنبال کنید، برنامه‌های پیشگیری از بلایای طبیعی را تدوین و به طور مؤثر اجرا کنید، به طور پیشگیرانه راه‌حل‌های مناسب ساخت و ساز را تدوین و سازماندهی کنید، مسیر بحرانی پیشرفت پروژه را تنظیم کنید و اطمینان حاصل کنید که پیشرفت توسط مقامات ذیصلاح تأیید شده است.

تسریع بیشتر در کار پاکسازی محل، اولویت دادن به تخصیص بودجه کافی برای انجام غرامت و پاکسازی محل برای مناطقی که شرایط کافی دارند؛ افزایش منابع انسانی و مادی، انجام تبلیغات خوب، بسیج، کار موجودی و تسریع در ساخت مناطق اسکان مجدد، و تحویل سریع محل برای ساخت و ساز.

ادامه تمرکز بر اجرای جدی دستورالعمل‌های رهبران دولت در مورد رفع مشکلات مربوط به صدور مجوز معادن و بهره‌برداری از مواد سنگی، شنی و خاکی؛ اجرای اقداماتی برای کنترل قیمت‌ها و کیفیت مواد اولیه مورد استفاده در پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی به منظور تضمین سرعت، کارایی و رعایت مقررات قانونی.

حداقل 30 درصد از زمان صرف شده برای رویه‌های اداری مربوط به پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را کاهش دهید.

سرعت پیشرفت را افزایش دهید، حداقل 30 درصد از زمان انجام مراحل اداری مربوط به پرداخت سرمایه گذاری عمومی را کاهش دهید، پرداخت و تسویه سرمایه گذاری عمومی را تسریع کنید، اجازه ندهید حجمی که اجرا شده اما پرداخت نشده باقی بماند، اجازه ندهید پرداخت ها در پایان سال انباشته شوند.

گروه کاری ویژه در مورد پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به ریاست رئیس کمیته مردمی استان تشکیل می‌شود. رهبرانی را برای نظارت، افزایش دفعات بازرسی، نظارت و ارزیابی ویژه نتایج اجرای کار در هر هفته، پیگیری دقیق پیشرفت اجرای پروژه و پیشرفت رسیدگی به رویه‌های مرتبط در وزارتخانه‌های مرکزی و محلی، شعب و همچنین واحدهای وابسته تعیین کنید تا بلافاصله مشکلات و نارسایی‌های موجود را برطرف کنید، مشکلات و موانع را حل کنید و پیشرفت اجرا و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را تسریع بخشید.

ظرفیت پرداخت هر پروژه را به صورت پیشگیرانه بررسی و ارزیابی کنید، نیازهای سرمایه‌ای اضافی پروژه‌ها را ترکیب کنید و برنامه‌هایی برای تنظیم طرح سرمایه از پروژه‌های با پرداخت آهسته به پروژه‌هایی با ظرفیت پرداخت در وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق مطابق با مقررات داشته باشید.

انضباط و نظم را در پرداخت سرمایه‌های عمومی تشدید کنید؛ سازمان‌ها، افراد و واحدهایی را که در پرداخت سرمایه‌های عمومی به نتایج خوبی دست می‌یابند، به سرعت تشویق و پاداش دهید؛ با سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، سازمان‌ها و افرادی که عمداً باعث ایجاد مشکل، مانع‌تراشی و عدم مسئولیت‌پذیری می‌شوند و پیشرفت تخصیص سرمایه، تعدیل سرمایه، اجرای پروژه و پرداخت سرمایه‌های عمومی را کند می‌کنند، قاطعانه و سختگیرانه برخورد کنید. کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی را که از نظر ظرفیت ضعیف، کند هستند و باعث آزار و اذیت و منفی‌گرایی می‌شوند، به موقع جایگزین کنید.

بهبود کیفیت آماده‌سازی سرمایه‌گذاری پروژه، پیگیری دقیق فرآیند پردازش آژانس‌های تخصصی برای توضیح سریع و تکمیل اسناد طبق مقررات، غلبه کامل بر وضعیت «سرمایه در انتظار پروژه‌ها»، آماده‌سازی بهترین شرایط برای اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵.

هانوی و هوشی مین سیتی همچنان به تقویت هرچه بیشتر قدرت، نقش و جایگاه درون‌زای خود به عنوان لوکوموتیوهای اقتصادی کل کشور ادامه می‌دهند، بر هدایت، رهبری و اجرای راه‌حل‌های مؤثرتر، به‌موقع‌تر و مؤثرتر برای افزایش تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تعیین‌شده در سال ۲۰۲۴ تمرکز می‌کنند، محرک‌های رشد سنتی را ترویج می‌دهند، از محرک‌های رشد جدید بهره‌برداری می‌کنند؛ قانون سرمایه، قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ مجلس ملی را به‌طور همزمان و مؤثر اجرا می‌کنند، پیشرفت‌های جدید و تغییرات قوی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی دو شهر ایجاد می‌کنند و به توسعه کلی کل کشور کمک بیشتری می‌کنند.

تقویت بازرسی و نظارت، رفع مشکلات و موانع، و ترویج تخصیص سرمایه‌های عمومی.

نخست وزیر از روسای گروه‌های کاری نخست وزیر و اعضای دولت خواست تا بازرسی، اصرار، رفع مشکلات و موانع و پیشبرد پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی هفتمین گروه کاری نخست وزیر که تحت تصمیم شماره ۱۰۰۶/QD-TTg مورخ ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۴ تشکیل شده است را تقویت کنند؛ و رژیم سه ماهه اعضای دولت را که با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و ادارات محلی برای بازرسی، اصرار و رفع مشکلات و موانع در پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی طبق تصمیم شماره ۴۳۵/QD-TTg مورخ ۲۴ آوریل ۲۰۲۳ و تصمیم شماره ۹۶۷/QD-TTg مورخ ۱۲ سپتامبر ۲۰۲۴ همکاری می‌کنند، حفظ کنند.

کیفیت گزارش‌ها در جلسات، جلسات کاری، بازرسی‌ها و نظارت‌های گروه کاری و اعضای دولت را بهبود بخشید. محتوای گزارش باید با دقت بررسی، به‌طور کامل خلاصه، با جزئیات در مورد علل و مشکلات، با تضمین وضوح و محتوا، مشخص شود؛ به‌طور واضح مشکلات خاص در پروژه‌ها و مراحل را نشان دهد، راه‌حل‌های خاص پیشنهاد دهد و برای مرجع ذیصلاح تصمیم‌گیری کند، به‌طوری که رئیس گروه کاری و اعضای دولت بتوانند آن‌ها را بررسی و طبق مقررات به‌سرعت رسیدگی کنند.

نخست وزیر، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرد تا ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را بر عهده گیرد و با هماهنگی وزارت دارایی، پیشرفت پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را از نزدیک رصد کند؛ هر ماه فوراً به دولت و نخست وزیر گزارش دهد تا راهکارهای مدیریتی انعطاف‌پذیر، به موقع و مؤثر، نزدیک به وضعیت عملی برای تکمیل هدف پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2024، ارائه شود.

همزمان، به طور فعال در مورد مفاد مربوط به قانون اصلاح‌شده سرمایه‌گذاری عمومی؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه؛ طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵؛ تنظیم طرح سرمایه‌گذاری بودجه مرکزی برای سال ۲۰۲۴ بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و شهرداری‌ها طبق مقررات، با تضمین کیفیت و پیشرفت لازم، به مجلس ملی و سازمان‌های تابعه آن گزارش و توضیح دهید. در مورد ارزیابی نتایج اجرای آزمایشی تفکیک پروژه‌های پاکسازی سایت از پروژه‌های سرمایه‌گذاری، گزارش دهید تا به کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی برای اجرا در سراسر کشور ارائه شود.

راهنمایی و رسیدگی به مشکلات وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی در اجرای قانون مناقصه، قانون سرمایه‌گذاری به روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون برنامه‌ریزی.

نخست وزیر همچنین وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری را موظف کرد تا ریاست این ابلاغیه رسمی را بر عهده بگیرد و وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را به اجرای آن ترغیب کند؛ و در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنها پیش می‌آید، فوراً به مقامات ذیصلاح گزارش داده و پیشنهاد ارائه دهد.

تونگ لین

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-10-9/Cong-dien-cua-Thu-tuong-Chinh-phu-ve-don-doc-day-mctgx52.aspx