اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه گذاری عمومی برای دوره 2026-2030 (به اخبار تصویری مراجعه کنید) (به اخبار ویدیویی مراجعه کنید)

(MPI) - رئیس مجلس ملی، تران تان مان، به تازگی قطعنامه شماره 70/2025/UBTVQH15 کمیته دائمی مجلس ملی را امضا و صادر کرده است که اصول، معیارها و هنجارهای تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت برای دوره 2026-2030 را تعیین می‌کند.

عکس نمایشی. منبع: MPI

اصول کلی تخصیص سرمایه

طبق این مصوبه، تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت برای دوره 2026-2030 باید با مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون بودجه دولت و اسناد قانونی مربوطه مطابقت داشته باشد.

اصل کلی عبارت است از تضمین مدیریت متمرکز، با اهداف، سازوکارها و سیاست‌های واحد؛ ارتقای نقش سرمایه‌گذاری عمومی که منجر به سرمایه‌گذاری خصوصی می‌شود تا تمام منابع اجتماعی را برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای جذب و بسیج کند؛ تقویت تمرکززدایی، عدم تمرکز، بررسی و به حداقل رساندن رویه‌های اداری در مدیریت سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون، ایجاد ابتکار عمل برای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مقامات محلی در تمام سطوح، حذف یارانه‌های بوروکراتیک و حذف سازوکار «درخواست و ارائه» (ask-give).

تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت باید در خدمت اجرای اهداف و جهت‌گیری‌های توسعه کشور در استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030، قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی ، برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی 5 ساله 2026-2030 کشور، بخش‌ها، حوزه‌ها، مناطق، برنامه مالی 5 ساله ملی، برنامه 5 ساله استقراض و بازپرداخت بدهی‌های عمومی برای دوره 2026-2030 و برنامه‌هایی که توسط مراجع ذیصلاح تعیین یا تأیید شده‌اند، باشد و هدف توسعه سریع، پایدار و هماهنگ بین اقتصاد و جامعه را تضمین کند.

تخصیص سرمایه به صورت متمرکز، نه پراکنده یا پخش‌شده؛ تضمین استفاده مؤثر از سرمایه. بهبود کیفیت آماده‌سازی سرمایه‌گذاری. فقط برای برنامه‌ها، وظایف و پروژه‌هایی که شرایط مقرر در قانون سرمایه‌گذاری عمومی و اسناد قانونی مرتبط را برآورده می‌کنند، سرمایه اختصاص دهید. زمان تخصیص سرمایه برای اجرای پروژه باید با مفاد ماده ۵۷ قانون سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۴ مطابقت داشته باشد.

تمرکز بر اولویت‌بندی تخصیص سرمایه برای اجرا، تسریع پیشرفت، تکمیل زودهنگام و ارتقای اثربخشی پروژه‌های تحت برنامه‌های هدف ملی، پروژه‌های مهم ملی، پروژه‌های بزرگراه، پروژه‌های راه‌آهن پرسرعت، پروژه‌های راه‌آهن شهری، پروژه‌های اتصال، پروژه‌هایی با تأثیرات بین منطقه‌ای، پروژه‌هایی که در ارتقای توسعه سریع و پایدار اجتماعی -اقتصادی معنادار هستند؛ برنامه‌ها و پروژه‌هایی در زمینه توسعه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، انرژی هسته‌ای، انرژی اتمی، ریزتراشه‌های نیمه‌هادی؛ برنامه‌ها، وظایف و پروژه‌هایی در زمینه دفاع ملی، امنیت، عدالت، آموزش، آموزش منابع انسانی باکیفیت، حفاظت و مراقبت از سلامت مردم، حفاظت از محیط زیست، سازگاری با تغییرات اقلیمی، پیشگیری، کنترل و غلبه بر پیامدهای بلایای طبیعی، رانش زمین در سواحل رودخانه‌ها و سواحل، خشکسالی، نفوذ آب شور، افزایش سطح دریاها، تضمین امنیت انرژی، امنیت آب، امنیت غذایی و تحول سبز.

تخصیص سرمایه برای مناطق کوهستانی، مرزی، جزیره‌ای، اقلیت‌های قومی، مناطق محروم، به‌ویژه مناطق محروم، و مناطقی که اغلب تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار می‌گیرند را در اولویت قرار دهید، و به کاهش شکاف در سطح توسعه، درآمد و استانداردهای زندگی مردم بین مناطق کشور کمک کنید.

اولویت تخصیص سرمایه

ترتیب اولویت تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از بودجه دولت برای دوره 2026-2030 به شرح زیر است: 1- پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی فوری؛ 2- برنامه‌های هدف ملی، پروژه‌های ملی مهم؛ 3- بازپرداخت سرمایه پیشرفته؛ 4- پروژه‌های تکمیل شده و تحویل داده شده برای استفاده اما هنوز سرمایه به طور کامل تخصیص نیافته است؛ 5- برنامه‌ها و پروژه‌هایی که از سرمایه ODA، وام‌های ترجیحی خارجی، از جمله صندوق‌های همتا استفاده می‌کنند؛ 6- سرمایه‌گذاری دولتی که در اجرای پروژه‌های PPP مطابق با قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی مشارکت می‌کند؛ جبران خسارت، فسخ زودهنگام قراردادهای پروژه‌های PPP که توسط مقامات ذیصلاح تعیین شده است، پرداخت درآمد کاهش یافته پروژه‌های PPP تحت مسئولیت دولت، پرداخت طبق قراردادهای پروژه BT به صورت نقدی؛ 7- پروژه‌های انتقالی که در دوره برنامه‌ریزی تکمیل شده‌اند؛ 8- پروژه‌های انتقالی که طبق برنامه مصوب اجرا شده‌اند؛ ۹- وظایف برنامه‌ریزی، وظایف آماده‌سازی سرمایه‌گذاری (سرمایه اختصاص‌یافته برای وظایف آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که انتظار می‌رود ساخت‌وساز آنها در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ آغاز شود، سرمایه اختصاص‌یافته برای وظایف آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که انتظار می‌رود ساخت‌وساز آنها در دوره ۲۰۳۱-۲۰۳۵ آغاز شود)؛ ۱۰- پرداخت بدهی‌های معوق برای ساخت‌وساز اساسی که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۱۵ (در صورت وجود) ایجاد شده‌اند؛ ۱۱- یارانه نرخ بهره اعتباری ترجیحی، کارمزدهای مدیریتی؛ تأمین سرمایه مجاز برای بانک‌های سیاست‌گذاری، صندوق‌های مالی دولتی غیربودجه‌ای؛ حمایت از سرمایه‌گذاری برای سایر موضوعات طبق تصمیم دولت یا تصمیم نخست‌وزیر ؛ ۱۲- تنظیم سرمایه بودجه محلی برای اجرای سیاست‌های اعتباری ترجیحی از طریق بانک سیاست‌گذاری اجتماعی طبق مصوبه شورای خلق استان؛ ۱۳- پروژه‌های تازه شروع‌شده که الزامات مقرر در قانون سرمایه‌گذاری عمومی را برآورده می‌کنند.

این قطعنامه به وضوح بیان می‌کند که تخصیص سرمایه‌های عمومی از بودجه دولت باید شفافیت و انصاف را در تخصیص سرمایه‌های برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی تضمین کند و به ارتقای اصلاحات اداری و تقویت کار پیشگیری و مبارزه با فساد، صرفه‌جویی و مبارزه با اسراف کمک کند./.

دوک ترانگ

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx