وقت آن رسیده که جامعه به عنوان یک رکن کلیدی دیده شود.

VHO - واقعیت نشان می‌دهد که همه میراث‌ها به طور مؤثر حفظ نمی‌شوند، همه مکان‌ها از ارزش‌های میراث به شیوه‌ای هماهنگ و پایدار بهره‌برداری و ترویج نمی‌کنند. مکان‌هایی وجود دارند که توسعه گردشگری در آنها "داغ" است و منجر به اضافه بار و فرسایش ارزش اصلی میراث می‌شود. همچنین مکان‌هایی وجود دارد که در آنها به حرف مردمی که در میان میراث‌ها زندگی می‌کنند، واقعاً گوش داده نشده، در آنها مشارکتی صورت نگرفته یا به طور منصفانه از آنها بهره‌مند نشده‌اند...

میراث جهانی فرهنگی و طبیعی ترانگ آن به طور مؤثر مدل همکاری PPP را اجرا کرده است. عکس: PV

این یادداشتی بود که توسط معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری، هوانگ دائو کونگ، نایب رئیس کمیسیون ملی یونسکو ویتنام، در کنفرانس علمی بین‌المللی «حفاظت و ترویج ارزش‌های میراث جهانی: رویکرد مبتنی بر جامعه برای توسعه پایدار» که اخیراً در هانوی برگزار شد، مطرح شد. این کنفرانس توسط وزارت امور خارجه (کمیسیون ملی یونسکو ویتنام) با هماهنگی دفتر یونسکو در ویتنام، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و کمیته مردمی هانوی برگزار شد.

جامعه: یک اصل اساسی در حفاظت از میراث

بیش از هر زمان دیگری، نقش جامعه در حفاظت و ارتقای ارزش میراث، به ویژه میراث جهانی، مورد تأکید قرار گرفته است. بسیاری از کارشناسان داخلی و بین‌المللی، نقش بسیار مهم جامعه، یعنی ساکنان میان میراث، را در مشورت، توانمندسازی و مشارکت اساسی برای حفاظت و ارتقای ارزش میراث جهانی تأیید کرده‌اند.

معاون وزیر هوانگ دائو کونگ، نایب رئیس کمیسیون ملی یونسکو ویتنام، تأیید کرد که این کارگاه نه تنها از اهمیت نظری و عملی عمیقی برخوردار است، بلکه پیام محکمی از ویتنام در مورد مسئولیتش در حفظ ارزش‌های ارزشمند بشریت ارسال می‌کند.

همه میراث‌ها به طور مؤثر حفظ نمی‌شوند، همه مکان‌ها از ارزش میراث به شیوه‌ای هماهنگ و پایدار بهره‌برداری و آن را ارتقا نمی‌دهند. مکان‌هایی وجود داشته که توسعه گردشگری «داغ» منجر به اضافه بار، آلودگی و فرسایش ارزش اصلی میراث شده است.

همچنین مکان‌هایی وجود دارد که مردم محلی، که در میان میراث فرهنگی زندگی می‌کنند، واقعاً به حرفشان گوش داده نشده، در سیاست‌های حفاظت و توسعه مشارکت نداشته‌اند یا از آنها به طور منصفانه بهره‌مند نشده‌اند.

(معاون وزیر هوانگ دائو کونگ)

معاون وزیر، هوانگ دائو کونگ، تأکید کرد: «ارزش‌های میراث، از جمله فرهنگ و طبیعت، با خطرات بسیاری روبرو هستند: تغییرات اقلیمی، شهرنشینی کنترل‌نشده، جنبه منفی جهانی شدن، فشار گردشگری انبوه و در بسیاری از موارد، بی‌تفاوتی خود مردم. در این زمینه، حفاظت و ترویج ارزش‌های میراث نه تنها برای حفظ ارزش‌های گذشته، بلکه برای ایجاد پایه‌ای پایدار برای آینده، بیش از هر زمان دیگری ضروری می‌شود.»

به گفته‌ی رئیس وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، ویتنام دارای ۸ میراث جهانی است که توسط یونسکو به رسمیت شناخته شده‌اند و دارایی‌های استراتژیک محسوب می‌شوند. اگر به طور مؤثر حفظ و مدیریت شوند، به ترویج رشد سبز، ایجاد مشاغل پایدار، حفظ محیط زیست و پرورش هویت فرهنگی، که عناصر ضروری برای توسعه پایدار هستند، کمک خواهند کرد.

اما واقعیت نشان می‌دهد که همه میراث‌ها به طور مؤثر حفظ نمی‌شوند، همه مکان‌ها از ارزش‌های میراث به شیوه‌ای هماهنگ و پایدار بهره‌برداری و ترویج نمی‌کنند. مکان‌هایی وجود داشته است که توسعه گردشگری «داغ» منجر به اضافه بار، آلودگی و فرسایش ارزش اصلی میراث شده است.

همچنین مکان‌هایی وجود دارد که مردم محلی، که در میان میراث فرهنگی زندگی می‌کنند، واقعاً به حرفشان گوش داده نشده، در سیاست‌های حفاظت و توسعه مشارکت نداشته‌اند یا از آنها به طور منصفانه بهره‌مند نشده‌اند.

در کنوانسیون ۱۹۷۲، یونسکو بر ۵ «سی» در استراتژی جهانی تأکید کرد که در آن «جامعه» یک رکن کلیدی در نظر گرفته می‌شود. «جامعه» صرفاً یک مفهوم نیست، بلکه یک فلسفه و یک اصل اساسی در حفاظت از میراث است.

این جامعه است که میراث را حفظ، نگهداری و نسل به نسل منتقل می‌کند. آنها دانش و تجربه ارزشمندی دارند و داستان‌های تاریخی و ارزش‌های معنوی موجود در هر میراث را به بهترین شکل درک می‌کنند.

جاناتان بیکر، رئیس دفتر یونسکو در هانوی، گفت: «حفاظت جامعه‌محور فقط به معنای مشورت با مردم محلی نیست، بلکه به معنای توانمندسازی پیشگیرانه نیز هست. یعنی به مردم محلی اجازه دهیم در تصمیم‌گیری‌ها شرکت کنند، فعالیت‌های فرهنگی را سازماندهی کنند و از ابتکارات مرتبط با میراث، از نظر اقتصادی و اجتماعی بهره‌مند شوند.»

توانمندسازی جامعه

لازاره الوندو آسومو، مدیر مرکز میراث جهانی، با تأکید بر نقش محوری جوامع در حفظ میراث جهانی، تأکید کرد: «جوامع حامل دانش، حافظ سنت‌ها، دارای قدرت و نقش کلیدی در حفاظت هستند. در شرایط فعلی، زمانی که میراث جهانی با تغییرات اقلیمی، شهرنشینی و نابرابری اقتصادی و اجتماعی روبرو است، باید رویکرد جامعه‌محور را تقویت کنیم...»

بسیاری از کارشناسان و مدیران، نه تنها به عنوان ذینفعان، بلکه به عنوان سوژه‌های خلاق، در مورد نقش محوری جامعه در مدیریت و حفظ میراث، دیدگاه یکسانی دارند.

جوامع حاملان دانش، حافظان سنت‌ها، صاحبان قدرت و بازیگران کلیدی در حفاظت هستند. در شرایط فعلی، زمانی که میراث جهانی با تغییرات اقلیمی، شهرنشینی و نابرابری اجتماعی-اقتصادی روبرو است، باید رویکردهای جامعه‌محور را تقویت کنیم...

(مدیر مرکز میراث جهانی، لازار الوندو آسومو)

آقای فام فو نگوک، مدیر مرکز مدیریت و حفاظت از میراث فرهنگی هوی آن، گفت: ویژگی منحصر به فرد شهر باستانی هوی آن در مقایسه با سایر میراث فرهنگی در ویتنام و جهان، زندگی معاصر مردم در قلب این شهر باستانی است، این میراث یک "موزه زنده" محسوب می‌شود.

صاحبان واقعی، جوامع محلی هستند. جوامع محلی اینجا نه تنها آثار باستانی را نگهداری می‌کنند، بلکه ارزش‌های میراث فرهنگی سنتی را نیز به کار می‌گیرند و حفظ می‌کنند و ارزش‌های میراث را به دوستان داخلی و بین‌المللی خود ارائه می‌دهند.

طبق آمار، در منطقه ۱ در مجموع ۱۱۳۰ اثر معماری و هنری وجود دارد؛ آثار باستانی متعلق به بخش خصوصی ۹۳۰ اثر است که ۸۲.۳٪ را تشکیل می‌دهد؛ آثار باستانی متعلق به جامعه ۱۳ اثر است که ۱.۲٪ را تشکیل می‌دهد؛ آثار باستانی متعلق به دولت ۱۸۷ اثر است که ۱۶.۵٪ را تشکیل می‌دهد.

در منطقه حفاظت‌شده II (شامل IIA و IIB)، تقریباً تمام سازه‌ها دارای مالکیت خصوصی و اشتراکی هستند. علاوه بر این، آثار تاریخی و فرهنگی خارج از حومه شهر عمدتاً متعلق به این دو نوع مالکیت هستند، از جمله انواع بسیاری از آثار باستانی: خانه‌ها، کلیساهای قبیله‌ای، بتکده‌ها، خانه‌های اشتراکی، زیارتگاه‌ها، مقبره‌ها، آرامگاه‌ها و غیره.

خیلی زود، هوی آن پیش‌نویس مقررات حفاظت از محله قدیمی (۱۹۸۵) را داشت و در سال ۱۹۸۷، مقررات حفاظت و استفاده از آثار باستانی محله قدیمی هوی آن رسماً توسط کمیته مردمی استان کوانگ نام - دانانگ صادر شد. از زمانی که محله قدیمی به عنوان میراث فرهنگی جهانی شناخته شد (۱۹۹۹)، هوی آن مقررات زیادی را برای مدیریت جامع فعالیت‌ها در محله قدیمی صادر کرده است...

آقای نگوک گفت: «الزام این است که علاوه بر مسئولیت حفظ ارزش‌های میراث ملموس و ناملموس، آن میراث باید منابع تضمین‌شده‌ای را برای جامعه ایجاد کند تا بتواند دوباره در میراث سرمایه‌گذاری کند؛ در عین حال، در فعالیت‌های حفاظتی، لازم است رابطه بین اصول سختگیرانه حفاظت، اما برآورده کردن نیازهای مردم در چارچوب زندگی معاصر، به طور هماهنگ حل شود. وقتی منافع هماهنگ باشند، جامعه آماده پذیرش و همراهی با تمام سیاست‌های حفاظتی پیشنهادی مدیر است. این دو طرف مخالف هستند که باید وحدت کامل پیدا کنند.»

مجموعه دیدنی ترانگ آن (نین بین) که به عنوان مدلی از مدل مشارکت عمومی-خصوصی در نظر گرفته می‌شود، ترکیبی خوب را نشان می‌دهد که منابع قوی برای سرمایه‌گذاری در حفاظت و توسعه زیرساخت‌ها، سازوکار مدیریتی انعطاف‌پذیر و بهره‌مندی آشکار مردم از میراث را به ارمغان می‌آورد.

آقای بوی ویت تانگ، مدیر هیئت مدیره مجتمع مناظر طبیعی ترانگ آن، گفت که تعداد بازدیدکنندگان از ترانگ آن از ۲.۲ میلیون نفر (۲۰۱۴) به بیش از ۵.۶ میلیون نفر (۲۰۲۳) افزایش یافته است؛ تنها در ۴ ماه اول سال ۲۰۲۵، این تعداد به ۳.۹ میلیون بازدیدکننده رسیده است. درآمد گردشگری در سال ۲۰۲۴ به بیش از ۶۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در سال رسیده است. این امر به بازسازی اقتصادی استان نین بین از کشاورزی به خدمات (نسبت خدمات به ۴۷.۱٪ رسید) کمک کرده است، به طوری که بیش از ۱۰،۰۰۰ کارگر مستقیم و ۲۰،۰۰۰ کارگر غیرمستقیم دارای مشاغل پایدار هستند. درآمد مردم در مقایسه با دوره قبل از گردشگری افزایش یافته است. جامعه از "کشاورزی" به "گردشگری" تغییر جهت داده و ارتباط نزدیک‌تری با میراث فرهنگی برقرار کرده است.

برای اینکه مردم از میراث بهره‌مند شوند، ترانگ آن به طور مؤثر مدل همکاری PPP را با مشارکت طرفین اجرا می‌کند که در آن دولت نقش مدیریت، برنامه‌ریزی، بازرسی و جهت‌گیری توسعه را ایفا می‌کند؛ شرکت‌ها در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری می‌کنند، از خدمات (گشت‌های دریایی، راهنمایان تور، فروش بلیط، سازماندهی رویدادها و ...) بهره‌برداری می‌کنند؛ جامعه در خدمات عملیاتی (قایق‌های پارویی، اقامتگاه‌های خانگی، آشپزی، سوغاتی و ...) مشارکت می‌کند؛ دانشمندان: مشاوره در مورد حفاظت، مدیریت گردشگری، تفسیر میراث.

آقای تانگ گفت: «این ترکیب بر اساس اصول زیر بنا شده است: احترام به ارزش اصلی و یکپارچگی میراث؛ هماهنگ‌سازی منافع بین طرفین؛ شفافیت مالی و نظارت جامعه؛ و توسعه گردشگری مسئولانه.»

لازار الوندو آسومو، مدیر مرکز میراث جهانی، برای ارتقای نقش جامعه گفت که جوامع محلی باید رفاه و معیشت پایدار جوامع محلی و مردم بومی ساکن در داخل و اطراف سایت‌های میراث جهانی را تضمین کنند؛ از طریق ظرفیت‌سازی و به اشتراک‌گذاری دانش حفاظتی، توانمندسازی را افزایش دهند؛ و تاب‌آوری میراث را در برابر تغییرات اقلیمی بر اساس دانش بومی ارتقا دهند؛ دیجیتالی شدن و کاربرد فناوری هوش مصنوعی را برای خدمت به حفاظت از میراث ترویج دهند. آقای لازار الوندو آسومو تأیید کرد: «یونسکو آماده است تا از کشورهای عضو در ارتقای این دیدگاه مشترک، که در آن فرهنگ پایه و اساس توسعه پایدار است، حمایت کند.»

منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html