وقت آن رسیده که جامعه به عنوان یک رکن کلیدی شناخته شود.

VHO - در واقعیت، همه مکان‌های میراث فرهنگی به طور مؤثر حفظ نمی‌شوند و همه مناطق به طور هماهنگ و پایدار از ارزش میراث بهره‌برداری و آن را ارتقا نمی‌دهند. در برخی مکان‌ها، توسعه سریع گردشگری منجر به ازدحام جمعیت و از بین رفتن ارزش اصلی میراث شده است. در مکان‌های دیگر، صدای کسانی که در میان مکان‌های میراث فرهنگی زندگی می‌کنند، به طور واقعی شنیده نشده، درگیر نشده یا به طور منصفانه از آن بهره‌مند نشده‌اند...

میراث فرهنگی و طبیعی جهانی ترانگ آن به طور مؤثر مدل همکاری PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) را اجرا کرده است. عکس: PV

این نکته‌ای بود که هوانگ دائو کونگ، معاون وزیر فرهنگ، ورزش و گردشگری و نایب رئیس کمیته ملی یونسکو ویتنام، در کنفرانس علمی بین‌المللی «حفاظت و ارتقای ارزش اماکن میراث جهانی: رویکردهای مبتنی بر جامعه برای توسعه پایدار» که اخیراً در هانوی برگزار شد، مطرح کرد. این کنفرانس توسط وزارت امور خارجه (کمیته ملی یونسکو ویتنام) با همکاری دفتر یونسکو در ویتنام، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری و کمیته مردمی هانوی برگزار شد.

جامعه: یک اصل اساسی در حفظ میراث.

بیش از هر زمان دیگری، نقش جامعه در حفاظت و ارتقای ارزش میراث، به ویژه میراث جهانی، مورد تأکید قرار گرفته است. بسیاری از کارشناسان داخلی و بین‌المللی، نقش بسیار مهم جوامع، یعنی ساکنان در میان میراث، را در مشورت، توانمندسازی و مشارکت فعال در حفاظت و ارتقای ارزش میراث جهانی تأیید می‌کنند.

معاون وزیر هوانگ دائو کونگ، نایب رئیس کمیته ملی یونسکو ویتنام، تأیید کرد که این کارگاه نه تنها از اهمیت نظری و عملی عمیقی برخوردار است، بلکه پیام محکمی از ویتنام در مورد مسئولیتش در حفظ ارزش‌های ارزشمند بشریت ارسال می‌کند.

همه مکان‌های میراث فرهنگی به طور مؤثر حفظ نمی‌شوند و همه مناطق به طور هماهنگ و پایدار از ارزش میراث بهره‌برداری و آن را ارتقا نمی‌دهند. در برخی مکان‌ها، توسعه سریع گردشگری منجر به ازدحام جمعیت، آلودگی و فرسایش ارزش اصلی میراث شده است.

در برخی مکان‌ها، مردم محلی، کسانی که در میان مکان‌های میراث فرهنگی زندگی می‌کنند، واقعاً شنیده نمی‌شوند، درگیر نمی‌شوند یا به طور منصفانه از سیاست‌های حفاظت و توسعه بهره‌مند نمی‌شوند.

(معاون وزیر هوانگ دائو کونگ)

معاون وزیر، هوانگ دائو کونگ، تأکید کرد: «ارزش‌های میراثی، از جمله میراث فرهنگی و طبیعی، با تهدیدهای متعددی روبرو هستند: تغییرات اقلیمی، شهرنشینی کنترل‌نشده، جنبه‌های منفی جهانی شدن، فشار گردشگری انبوه و در بسیاری از موارد، بی‌تفاوتی خود مردم. در این زمینه، حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراثی نه تنها برای حفظ ارزش‌های گذشته، بلکه برای ایجاد پایه‌ای پایدار برای آینده، بیش از هر زمان دیگری ضروری شده است.»

به گفته‌ی مسئولان وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، ویتنام ۸ میراث جهانی ثبت‌شده در یونسکو دارد که دارایی‌های استراتژیکی هستند و در صورت حفظ و مدیریت مؤثر، به ارتقای رشد سبز، ایجاد مشاغل پایدار، حفاظت از محیط زیست و پرورش هویت فرهنگی - که عناصر ضروری برای توسعه‌ی پایدار هستند - کمک خواهند کرد.

با این حال، واقعیت نشان می‌دهد که همه مکان‌های میراث فرهنگی به طور مؤثر حفظ نمی‌شوند و همه مناطق به طور هماهنگ و پایدار از ارزش میراث بهره‌برداری و آن را ارتقا نمی‌دهند. در برخی مکان‌ها، توسعه سریع گردشگری منجر به ازدحام جمعیت، آلودگی و فرسایش ارزش اصلی میراث شده است.

در برخی مکان‌ها، مردم محلی، کسانی که در میان مکان‌های میراث فرهنگی زندگی می‌کنند، واقعاً شنیده نمی‌شوند، درگیر نمی‌شوند یا به طور منصفانه از سیاست‌های حفاظت و توسعه بهره‌مند نمی‌شوند.

در کنوانسیون ۱۹۷۲، یونسکو بر پنج «C» در استراتژی جهانی خود تأکید کرد و «جامعه» را به عنوان یک رکن کلیدی در نظر گرفت. «جامعه» صرفاً یک مفهوم نیست، بلکه یک فلسفه و یک اصل اساسی در حفظ میراث است.

این جامعه است که میراث را حفظ، نگهداری و نسل به نسل منتقل می‌کند. آنها دانش و تجربه ارزشمندی دارند و داستان‌های تاریخی و ارزش‌های معنوی نهفته در هر میراث را به بهترین شکل درک می‌کنند.

جاناتان بیکر، رئیس دفتر یونسکو در هانوی، اظهار داشت: «حفاظت جامعه‌محور فقط به معنای مشورت با مردم محلی نیست، بلکه به معنای توانمندسازی فعالانه آنها نیز هست. این به معنای فراهم کردن امکان مشارکت مردم محلی در تصمیم‌گیری، سازماندهی فعالیت‌های فرهنگی و بهره‌مندی اقتصادی و اجتماعی از ابتکارات مرتبط با میراث است.»

توانمندسازی جامعه

مدیر مرکز میراث جهانی لازار، الوندو آسومو، با تأکید بر نقش محوری جوامع در حفاظت از میراث جهانی، تأکید کرد: «جوامع حامل دانش، حافظ سنت‌ها، صاحبان قدرت هستند و نقش کلیدی در تلاش‌های حفاظتی ایفا می‌کنند. در شرایط فعلی، زمانی که مکان‌های میراث جهانی با تغییرات اقلیمی، شهرنشینی و نابرابری اجتماعی-اقتصادی روبرو هستند، باید رویکردهای جامعه‌محور را تقویت کنیم...»

بسیاری از کارشناسان و مدیران این دیدگاه را دارند که جامعه نه تنها به عنوان ذینفع، بلکه به عنوان خالق میراث نیز نقش محوری در مدیریت و حفظ آن ایفا می‌کند.

جوامع، دارندگان دانش، حافظان سنت، صاحبان قدرت و بازیگران کلیدی در تلاش‌های حفاظتی هستند. در شرایط فعلی، که مکان‌های میراث جهانی با تغییرات اقلیمی، شهرنشینی و نابرابری اجتماعی-اقتصادی مواجه هستند، باید رویکردهای جامعه‌محور را تقویت کنیم...

(مدیر مرکز میراث جهانی لازار، الوندو آسومو)

آقای فام فو نگوک، مدیر مرکز مدیریت حفاظت از میراث فرهنگی هوی آن، گفت: یکی از ویژگی‌های منحصر به فرد شهر باستانی هوی آن در مقایسه با سایر مکان‌های میراث فرهنگی در ویتنام و سراسر جهان، زندگی معاصر مردم در داخل شهر باستانی است که آن را به یک "موزه زنده" تبدیل می‌کند.

صاحبان واقعی این آثار باستانی، جامعه محلی هستند. جامعه اینجا نه تنها از اماکن تاریخی نگهداری می‌کند، بلکه ارزش‌های میراث فرهنگی سنتی را نیز رعایت و حفظ می‌کند و این ارزش‌های میراثی را با دوستان داخلی و بین‌المللی به اشتراک می‌گذارد.

طبق آمار، منطقه‌ی اول در مجموع ۱۱۳۰ اثر معماری و هنری دارد؛ ۹۳۰ اثر متعلق به بخش خصوصی است که ۸۲.۳٪ را تشکیل می‌دهد؛ ۱۳ اثر متعلق به جامعه است که ۱.۲٪ را تشکیل می‌دهد؛ و ۱۸۷ اثر متعلق به دولت است که ۱۶.۵٪ را تشکیل می‌دهد.

در منطقه حفاظت‌شده II (شامل IIA و IIB)، تقریباً همه سازه‌ها متعلق به بخش خصوصی و عمومی هستند. علاوه بر این، آثار تاریخی و فرهنگی خارج از منطقه حفاظت‌شده تا حد زیادی تحت مالکیت این دو ساختار مالکیتی قرار دارند و انواع مختلفی از آثار باستانی را شامل می‌شوند: خانه‌ها، معابد اجدادی، بتکده‌ها، خانه‌های عمومی، زیارتگاه‌ها، مقبره‌ها و آرامگاه‌ها...

از همان مراحل اولیه، هوی آن پیش‌نویس آیین‌نامه‌ای در مورد حفاظت از شهر قدیمی (۱۹۸۵) داشت و در سال ۱۹۸۷، آیین‌نامه حفاظت و استفاده از آثار باستانی شهر قدیمی هوی آن رسماً توسط کمیته مردمی استان کوانگ نام - دانانگ منتشر شد. از زمانی که شهر قدیمی به عنوان یک میراث فرهنگی جهانی شناخته شد (۱۹۹۹)، هوی آن مقررات زیادی را برای مدیریت جامع فعالیت‌ها در داخل شهر قدیمی صادر کرده است...

آقای نگوک گفت: «الزام این است که علاوه بر مسئولیت حفظ ارزش‌های میراث ملموس و ناملموس، آن میراث باید منابعی را برای تضمین سرمایه‌گذاری مجدد جامعه ایجاد کند؛ در عین حال، فعالیت‌های حفاظتی باید به طور هماهنگ رابطه بین اصول سختگیرانه حفاظت و برآوردن نیازهای مردم در چارچوب زندگی معاصر را حل کنند. وقتی منافع هماهنگ شوند، جامعه به راحتی تمام سیاست‌های حفاظتی پیشنهادی مدیریت را می‌پذیرد و با آنها همکاری می‌کند. این دو جنبه متضاد هستند که باید وحدت کاملی پیدا کنند.»

مجموعه دیدنی ترانگ آن (نین بین) که به عنوان مدلی از مدل PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) در نظر گرفته می‌شود، ترکیبی خوب را نشان می‌دهد که منابع قوی برای سرمایه‌گذاری در حفاظت و توسعه زیرساخت‌ها، سازوکارهای مدیریتی انعطاف‌پذیر و مزایای آشکار برای مردم از میراث را به ارمغان می‌آورد.

به گفته آقای بویی ویت تانگ، مدیر هیئت مدیره مدیریت مناظر طبیعی ترانگ آن، تعداد بازدیدکنندگان از ترانگ آن از ۲.۲ میلیون نفر (۲۰۱۴) به بیش از ۵.۶ میلیون نفر (۲۰۲۳) افزایش یافته است؛ تنها در چهار ماه اول سال ۲۰۲۵، این تعداد به ۳.۹ میلیون بازدیدکننده رسیده است. درآمد گردشگری در سال ۲۰۲۴ به بیش از ۶۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنام رسید. این امر به تغییر ساختار اقتصادی استان نین بین از کشاورزی به خدمات (خدمات ۴۷.۱٪ را تشکیل می‌دهد) کمک می‌کند و برای بیش از ۱۰،۰۰۰ کارگر مستقیم و ۲۰،۰۰۰ کارگر غیرمستقیم شغل پایدار ایجاد کرده است. درآمد مردم در مقایسه با دوره قبل از توسعه گردشگری به طور قابل توجهی افزایش یافته است. جامعه از "کشاورزی" به "گردشگری" تغییر کرده و ارتباط نزدیک‌تری با این مکان میراثی برقرار کرده است.

برای اطمینان از اینکه مردم محلی از میراث بهره‌مند می‌شوند، ترانگ آن به طور مؤثر مدل PPP (مشارکت عمومی-خصوصی) را با مشارکت طرف‌های مختلف اجرا می‌کند. در این مدل، دولت در مدیریت، برنامه‌ریزی، بازرسی و جهت‌گیری توسعه نقش دارد؛ مشاغل در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری می‌کنند و خدمات (گشت‌های دریایی، راهنمایان تور، فروش بلیط، سازماندهی رویدادها و غیره) را اداره می‌کنند؛ جامعه در خدمات عملیاتی (قایق‌های پارویی، اقامتگاه‌های خانگی، غذا، سوغاتی و غیره) مشارکت می‌کند و از محیط زیست و سنت‌های فرهنگی محافظت می‌کند؛ و جامعه علمی در مورد حفاظت، مدیریت گردشگری و تفسیر میراث مشاوره ارائه می‌دهد.

آقای تانگ گفت: «این همکاری بر اساس اصول احترام به ارزش‌های اصیل و یکپارچگی میراث؛ هماهنگ‌سازی منافع همه طرف‌ها؛ شفافیت مالی و نظارت جامعه؛ و توسعه مسئولانه گردشگری است.»

لازار الوندو آسومو، مدیر مرکز میراث جهانی، معتقد است که برای ارتقای نقش جامعه، مقامات محلی باید رفاه و معیشت پایدار جوامع محلی و مردم بومی ساکن در داخل و اطراف سایت‌های میراث جهانی را تضمین کنند؛ آنها را از طریق ظرفیت‌سازی و به اشتراک‌گذاری دانش حفاظتی توانمند سازند؛ و تاب‌آوری میراث را در برابر تغییرات اقلیمی بر اساس دانش بومی ارتقا دهند؛ و دیجیتالی شدن و کاربرد فناوری هوش مصنوعی را در حفاظت از میراث ترویج دهند. آقای لازار الوندو آسومو تأیید کرد: «یونسکو آماده است تا از کشورهای عضو در ارتقای این دیدگاه مشترک، که در آن فرهنگ پایه و اساس توسعه پایدار است، حمایت کند.»

منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html