نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد شفاف‌سازی در مورد دستکاری بازار سهام را مطرح کردند

کینتدوثی - فام تی تان مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی ، ضمن ارائه نظرات خود در مورد اصلاح قانون اوراق بهادار، پیشنهاد داد که بررسی، شفاف‌سازی و جزئیات مفاهیم و تعاریف مربوط به تعیین دستکاری بازار سهام ضروری است.

صبح روز ۷ نوامبر، در ادامه‌ی هشتمین اجلاسیه، مجلس ملی در صحن علنی، پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه‌ی کشور، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون اداره‌ی مالیات و قانون ذخایر ملی (۱ قانون اصلاح ۷ قانون) را مورد بحث و بررسی قرار داد.

بررسی سیاست اوراق قرضه شرکتی انفرادی

فام تی تان مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، در اظهار نظری در مورد قانون اوراق بهادار (ماده ۱ پیش‌نویس قانون)، گفت که در مورد اقدامات ممنوعه در فعالیت‌های اوراق بهادار و بازار اوراق بهادار (بند ۴، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، اصلاح و تکمیل ماده ۱۲ قانون فعلی)، نمایندگان با افزودن اختیار کمیسیون اوراق بهادار دولتی در جمع‌آوری، جمع‌آوری اطلاعات، کشف اقدامات دستکاری بازار سهام موافقت کردند؛ حقوق، مسئولیت‌ها و رویه‌های هماهنگی با سازمان‌های تحقیقاتی مرتبط با جرایم در بازار سهام، از جمله اقدامات دستکاری بازار سهام، ضروری است.

فام تی تان مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، در اظهار نظری در مورد اصلاح قانون اوراق بهادار، پیشنهاد داد که بررسی، شفاف‌سازی و تشریح مفاهیم و تعاریف مربوط به تعیین عمل دستکاری بازار سهام ضروری است. عکس: نهو وای

همزمان، دولت بررسی خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که مفاد پیش‌نویس قانون با مقررات قانونی مربوطه در رسیدگی به تخلفات قانونی در بخش اوراق بهادار سازگار است. در عین حال، لازم است مفاهیم و تعاریف مربوط به تعیین اقدامات دستکاری بازار سهام بررسی، شفاف‌سازی و به تفصیل شرح داده شود. علاوه بر این، استفاده از فناوری اطلاعات مدرن برای انجام اقدامات دستکاری بازار سهام گسترده است، بنابراین لازم است مفاد پیش‌نویس قانون مورد مطالعه قرار گیرد تا اطمینان حاصل شود که این مفاد قادر به پوشش اقدامات انجام شده توسط ابزارهای مختلف هستند.

در خصوص شرایط عرضه عمومی اوراق بهادار (بند ۵، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، اصلاح و تکمیل ماده ۱۵ قانون فعلی)، فام تی تان مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، گفت که لازم است بند ۳، ماده ۱۵ قانون فعلی به بند g اضافه شود، به این صورت که یکی از شرایط عرضه عمومی اوراق بهادار «رعایت مقررات دولت در مورد نمایندگان دارندگان اوراق قرضه، نسبت بدهی، ارزش انتشار سهام و رتبه‌بندی اعتباری» باشد. با این حال، «رتبه‌بندی اعتباری» باید به وضوح تنظیم شود و توصیه می‌شود که دولت مقررات اجرایی روشنی برای اطمینان از اثربخشی رتبه‌بندی اعتباری داشته باشد.

در خصوص عرضه خصوصی اوراق بهادار توسط شرکت‌های سهامی عام، شرکت‌های اوراق بهادار و شرکت‌های مدیریت صندوق‌های سرمایه‌گذاری اوراق بهادار (بند ۸، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، اصلاح و تکمیل ماده ۳۱ قانون فعلی)، و در خصوص محتوای پیشنهادی افزایش مهلت انتقال سهام عرضه‌شده خصوصی، اوراق قرضه قابل تبدیل عرضه‌شده خصوصی و اوراق قرضه با ضمانت از ۱ سال به ۳ سال برای سرمایه‌گذاران حرفه‌ای اوراق بهادار، فام تی تان مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، گفت که این اقدام مناسب نیست، زیرا اوراق قرضه عرضه‌شده خصوصی، به‌ویژه اوراق قرضه منتشرشده توسط شرکت‌های غیربورسی، نوعی محصول با سطح بالایی از ریسک هستند.

اگرچه قوانین برخی از کشورهای جهان، سرمایه‌گذاران حرفه‌ای حقیقی را از مشارکت در این بازار منع نمی‌کند، اما در واقعیت، معاملات، خرید و فروش و سرمایه‌گذاری در اوراق قرضه انفرادی اغلب فقط بین سازمان‌های سرمایه‌گذاری حرفه‌ای مانند شرکت‌های اوراق بهادار، صندوق‌های سرمایه‌گذاری و بانک‌های سرمایه‌گذاری انجام می‌شود. توصیه می‌شود که سیاست‌های اوراق قرضه شرکتی انفرادی بررسی و تحقیقات بیشتری انجام شود، همراه با تکمیل و یکسان‌سازی مقررات مربوط به اوراق قرضه شرکت‌های سهامی عام و شرکت‌های غیردولتی تا توسعه سالم بازار اوراق قرضه شرکتی ارتقا یابد و کسب‌وکارها بتوانند فرصت‌های دسترسی خود را گسترش داده و سایر منابع سرمایه را در توسعه اقتصادی بسیج کنند.

دوره هشتم، پانزدهمین مجلس ملی. عکس: نهو وای

با توجه به مطالب فوق، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، فام تی تان مای، پیشنهاد اصلاح و تکمیل بند ۲ (عرضه سهام اضافی به عموم در یک شرکت سهامی عام) را به شرح زیر ارائه داد: «به جز عرضه به سهامداران موجود بر اساس نسبت مالکیت، در صورت عرضه به عموم به منظور بسیج سرمایه برای اجرای پروژه سازمان صادرکننده، رسیدن به حداقل نسبت ۷۰٪ از سهام ارائه شده ضروری نیست.»

همزمان، بند ۳ (عرضه اوراق قرضه به عموم) را اصلاح و تکمیل کنید: «این شرط را اضافه کنید که اوراق قرضه ارائه شده به عموم باید دارای وثیقه باشد یا طبق مقررات قانونی توسط یک بانک تضمین شود، مگر در مواردی که مؤسسات اعتباری اوراق قرضه‌ای را به عنوان بدهی ثانویه ارائه می‌دهند که شرایط لازم برای احتساب در سرمایه ردیف ۲ را داشته باشد و طبق مقررات دولت، نماینده‌ای از دارندگان اوراق قرضه داشته باشد.»

در خصوص تعلیق و لغو عرضه اوراق بهادار خصوصی (بند ۹، ماده ۱ پیش‌نویس قانون، مکمل ماده ۳۱a پس از ماده ۳۱ قانون فعلی)، به گفته معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی هانوی، فام تی تان مای، لازم است مقررات مربوط به تعلیق و لغو عرضه اوراق بهادار خصوصی تکمیل شود؛ با این حال، لازم است فرآیند، رویه‌ها و مسئولیت‌های ناشری که تعلیق شده است، تحریم‌ها و مسئولیت‌های او در قبال سرمایه‌گذاران بررسی، تدوین و تکمیل شود. در عین حال، لازم است شرایط جبرانی برای جلوگیری از تعلیق یا خاتمه تعلیق تصریح شود.

نماینده مجلس ملی، فام دوک آن (نماینده مجلس ملی هانوی) هشدار داد که اندازه بازار وام مسکن در حال حاضر بسیار بزرگ است. عکس: Quochoi.vn

نیاز به ابزارهای مدیریت ریسک بیشتر

نماینده مجلس ملی، فام دوک آن (نماینده مجلس ملی شهر هانوی) در سالن اجتماعات در مورد بخش اوراق بهادار بحث کرد و هشدار داد که اندازه فعلی بازار وام مسکن بسیار بزرگ است (آخرین آمار FiinTrade از گزارش‌های مالی سه ماهه سوم سال 2024 از 68 شرکت اوراق بهادار - که 99٪ از مقیاس سرمایه سهام کل صنعت را نشان می‌دهد) نشان می‌دهد که مانده بدهی وام‌های معاملاتی حاشیه‌ای تا 30 سپتامبر 2024 به بیش از 228000 میلیارد دونگ ویتنام رسیده است) و به ابزارهای مدیریت ریسک بیشتری نیاز دارد.

به گفته نماینده فام دوک آن، بانک‌های تجاری در حال حاضر یک مرکز اطلاعات اعتباری (CIC) برای ارزیابی سطح ریسک وام‌گیرندگان دارند، در حالی که شرکت‌های اوراق بهادار مدل مشابهی ندارند. این امر منجر به این می‌شود که یک مشتری بتواند از بسیاری از شرکت‌های اوراق بهادار وام بگیرد. در صورتی که این مشتری توسط یک شرکت اوراق بهادار فروخته شود، بر کیفیت بدهی در شرکت‌های اوراق بهادار باقیمانده تأثیر خواهد گذاشت. بنابراین، یک شرکت اطلاعات اعتباری در بخش اوراق بهادار (مشابه CIC) برای کمک به شرکت‌های اوراق بهادار در مدیریت بهتر ریسک‌ها مورد نیاز است...

منبع: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html