ارزیابی اجرای تمرکززدایی و تفویض اختیارات در هنگام اداره دولت محلی دو سطحی

(laichau.gov.vn) معاون دائم نخست وزیر نگوین هوا بین - رئیس کمیته راهبری برای سازماندهی واحدهای اداری در تمام سطوح و ساخت مدل سازمان دولت محلی دو سطحی، سند شماره 137/CV-BCĐ را امضا کرد که از روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا امکان‌سنجی وظایف تمرکززدایی، تفویض قدرت و واگذاری اختیارات را ارزیابی کنند.

Việt Nam•02/10/2025

Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ phân cấp, phân quyền khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — ارزیابی اجرای تمرکززدایی و تفویض اختیارات در هنگام اداره دولت محلی دو سطحی

بر اساس فهرست وظایف غیرمتمرکز و تفویض‌شده در اسناد قانونی فعلی، توصیه می‌شود که مقامات محلی نظرات خود را در مورد هر محتوا، به طور خاص موارد زیر، به وضوح بیان کنند: (1) امکان‌سنجی؛ (2) مشکلات و موانع: به دلیل برداشت‌های متفاوت، رویه‌های اجرایی، رویه‌های اداری...؛ (3) پیشنهادات و توصیه‌ها (وزیر، نخست وزیر ، دولت...).

نظرات محلی باید حداکثر تا ساعت ۴ بعد از ظهر جمعه، ۳ اکتبر ۲۰۲۵، به کمیته راهبری (از طریق وزارت کشور) ارسال شود تا با هماهنگی وزارت دادگستری ، نتایج بررسی و به دولت، نخست وزیر، دفتر سیاسی و دبیرخانه گزارش شود.

در جهت‌دهی و مدیریت، پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر باشید تا مشکلات را به سرعت حل کنید.

برای وظایفی در سطح ناحیه که قبلاً در اسناد قانونی فعلی به سطح استان یا بخش واگذار شده بود، در صورت بروز مشکلات یا دشواری‌ها، کمیته مردمی استان باید به طور فعال و انعطاف‌پذیر، مسئولیت‌ها را به طور واضح به سازمان‌ها و نهادهای مربوطه هدایت، مدیریت و واگذار کند تا به سرعت مشکلات را حل کرده و مسئولیت اجرا را طبق اختیارات خود بر عهده بگیرد. در صورت تجاوز از اختیارات، باید درخواست کتبی از وزارتخانه‌ای که بخش یا حوزه را مدیریت می‌کند، برای بررسی، حل و فصل یا تصمیم‌گیری طبق اختیارات به مرجع ذیصلاح گزارش دهد (و همزمان نسخه اول را برای تلفیق و نظارت به وزارت امور داخلی ارسال کند).

وزارت کشور اعلام کرد که اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی همچنان به نتایج مهم بسیاری دست یافته است و به وضوح سیاست‌ها و تصمیمات صحیح حزب و دولت را نشان می‌دهد؛ عزم سیاسی بالا، جهت‌گیری نزدیک دولت‌های مرکزی و محلی و اجماع مردم.

برخی از وزارتخانه‌ها (امور داخلی، صنعت و تجارت، کشاورزی و محیط زیست، قومیت و مذهب...) مقاماتی را که رهبران سطح دپارتمان هستند، برای تقویت کار خود در محلات اعزام کرده‌اند تا وضعیت را درک کنند، محلات را در زمینه‌های تخصصی هنگام اجرای دولت محلی دو سطحی راهنمایی و پشتیبانی کنند؛ وضعیت را به‌روز کنند، توانایی انجام وظایف را مطابق با تمرکززدایی در حوزه مدیریت ارزیابی کنند، راهنمایی‌های حرفه‌ای را به مقامات متخصص در سطوح استانی و محلی ارائه دهند و توصیه‌ها و مشکلات محلات را در فرآیند اجرا ارسال کنند تا به سرعت به مشکلات و موانع در سطح مردمی پاسخ دهند و آنها را حل کنند. وزارت امور داخلی ۳۴ رهبر و مقام متخصص در سطح دپارتمان را برای تقویت کار خود در سطح مردمی اعزام کرده است که این امر باعث افزایش اثربخشی مثبت شده است، به طور منظم وضعیت محلی را درک کرده و نتایج را هفتگی و روزانه به وزارتخانه گزارش داده‌اند؛ مشکلات و موانع محلات را به تیم پشتیبانی منعکس کرده‌اند تا برنامه‌های پشتیبانی به موقع را برای محلات پیشنهاد دهند تا در فرآیند اجرای مدل دولت محلی دو سطحی اجرا شوند.

علاوه بر این، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه همچنان به تقویت سازماندهی کنفرانس‌ها، آموزش‌های آنلاین و همچنین بازرسی‌ها، راهنمایی‌های حرفه‌ای و پاسخ به توصیه‌ها ادامه می‌دهند. وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه، گروه‌ها و کارگروه‌های دائمی ایجاد کرده‌اند؛ خطوط تلفن (تلفن، تلفن مستقیم)، صفحات و ستون‌های تخصصی برای دریافت بازخورد و توصیه‌ها از مناطق ایجاد کرده‌اند؛ به طور فعال بر اساس اختیارات خود حل و فصل می‌کنند یا برای بررسی و حل و فصل به مقامات ذیصلاح ارائه می‌دهند و اطمینان حاصل می‌کنند که روند تنظیم دستگاه، سازماندهی و عملکرد دولت‌های محلی در دو سطح، روان، پایدار و طبق برنامه طبق دستورالعمل دولت مرکزی باشد. برخی از وزارتخانه‌ها به طور فعال با ادارات و شعب محلی و در سازمان‌ها و واحدهای تحت نظر وزارتخانه همکاری کرده‌اند تا وضعیت اجرا و دستورالعمل‌های رفع مشکلات و موانع را در حوزه‌های تحت اختیار مدیریتی خود درک کنند.

وزارت امور داخلی، به عنوان نهاد دائمی کمیته راهبری دولت، دریافت بازخورد، توصیه‌ها، مشکلات و مسائل (از مناطق، مردم و مشاغل) را در فرآیند اداره دولت محلی دو سطحی از طریق اشکال مختلفی مانند موارد زیر ادامه داده است: دریافت بازخورد و توصیه‌ها در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه؛ از طریق مکانیسم گزارش‌دهی دوره‌ای هفتگی مناطق، گزارش‌های بازخورد کارمندان دولت که برای تقویت در مناطق تعیین شده‌اند. وزارت امور داخلی همچنان یک تیم دائمی را برای دریافت و پاسخگویی از طریق سه کانال حفظ می‌کند: پورتال اطلاعات الکترونیکی، تلفن مستقیم، گروه زالو.

اخیراً، وزارتخانه‌ها و شعب همچنان به صدور دستورالعمل‌ها و حل و فصل کامل بسیاری از مشکلات و مسائل محلی در رابطه با موضوعات مربوط به وضعیت مدنی، دادگستری (وزارت دادگستری)، سیاست‌ها، حقوق و دستمزد، بیمه، حقوق و دستمزد کارمندان دولت (وزارت کشور)، مدیریت دارایی‌های زیربنایی، توسعه شهری پس از تشکیل واحد اداری (وزارت راه و شهرسازی)، ثبت نمونه‌های مهر و موم، امور خارجه (وزارت امور خارجه) و ... ادامه داده‌اند.

به‌روزرسانی‌شده در ۱ اکتبر ۲۰۲۵

منبع: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html