کارشناسان می‌گویند قطعنامه 70-NQ/TW نقطه عطف بزرگی است که بر سازوکار رسمی بازار برق غلبه می‌کند، راه را برای مشارکت خصوصی در قیمت‌های برابر و شفاف برق هموار می‌کند و امنیت انرژی را تضمین می‌کند.
 |
| ها دانگ سون، متخصص انرژی - مدیر مرکز تحقیقات انرژی و رشد سبز. (عکس: VGP) |
دفتر سیاسی حزب کمونیست به تازگی قطعنامه 70-NQ/TW (که به عنوان قطعنامه 70 شناخته می‌شود) را در مورد تضمین امنیت ملی انرژی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 صادر کرده است. اگر قطعنامه 55-NQ/TW (که به عنوان قطعنامه 55 شناخته می‌شود) پایه و اساس جهت‌گیری استراتژیک را بنا نهاده باشد، قطعنامه 70-NQ/TW گامی قوی‌تر به جلو تلقی می‌شود، زمانی که اهداف، سازوکارها و راه‌حل‌ها را مشخص می‌کند، واقعیت را به دقت دنبال می‌کند و مستقیماً به مسائل فوری بخش انرژی می‌پردازد.
خبرنگار با ها دانگ سون، متخصص انرژی و مدیر مرکز تحقیقات انرژی و رشد سبز، مصاحبه کرد.
خبرنگار: جناب، قطعنامه ۷۰ که به تازگی صادر شده است، گامی به سوی میراث و توسعه قطعنامه ۵۵ در سال ۲۰۲۰ محسوب می‌شود. در مقایسه با قطعنامه ۵۵، نکات مثبت جدید قطعنامه ۷۰ چیست؟ این نکات جدید چگونه بر تضمین امنیت انرژی در آینده تأثیر می‌گذارند و ارزیابی می‌شوند؟
کارشناس ها دانگ سون: مهمترین نکته قطعنامه ۷۰، پرداختن مستقیم به هدف اصلی است. اگر قطعنامه ۵۵ جهت‌گیری استراتژیک کلی برای توسعه انرژی را تعیین می‌کند، قطعنامه ۷۰ مستقیماً بر الزام تضمین امنیت انرژی ملی، مطابق با دستورالعمل دبیرکل، تأکید می‌کند. درست از عنوان، می‌توان دریافت که قطعنامه مستقیماً به موضوع اصلی می‌پردازد.
از نظر محتوای خاص، قطعنامه ۷۰ در تشخیص دستاوردها و همچنین محدودیت‌ها و نقاط ضعف، سرراست است. به طور خاص، این قطعنامه با حقیقت روبرو شده است، مانند این واقعیت که دستیابی به بسیاری از اهداف قطعنامه ۵۵ دشوار است. این یک تشخیص بسیار قابل توجه است. این امر عملی‌تر بودن را نشان می‌دهد، زمانی که قطعنامه نه تنها اهداف را تعیین می‌کند، بلکه آنها را تجزیه و تحلیل، ارزیابی و راه‌حل‌هایی برای غلبه بر آنها نیز می‌یابد.
با توجه به جزئیات، می‌توان مشاهده کرد که قطعنامه ۷۰ هنوز محتوای مشابه زیادی با قطعنامه ۵۵ دارد، مانند پیشرفت کند بسیاری از پروژه‌ها، وابستگی به واردات انرژی، زیرساخت‌های ضعیف و ناهماهنگ و ارتباطات غیرمنعطف بین مراحل سیستم. علاوه بر این، اجرای سازوکارها و سیاست‌ها بین سطوح مرکزی و محلی واقعاً مرتبط و هماهنگ نیست. اینها مسائلی هستند که به جای بیان صرفاً دستورالعمل‌های کلی، صراحتاً برای یافتن راه‌حل‌ها مورد توجه قرار گرفته‌اند.
یک نکته‌ی قابل توجه، پیام واضح قطعنامه‌ی ۷۰ است: توسعه‌ی انرژی بالاترین اولویت را دارد. این نشان می‌دهد که حزب، نقش بسیار مهم انرژی در رشد اقتصادی را به رسمیت می‌شناسد. زیرا اگر هدف انرژی تضمین نشود، تمام اهداف توسعه‌ای دیگر، از جمله اهداف اجتماعی-اقتصادی، تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.
خبرنگار: آیا این ثابت می‌کند که اهداف کلی قطعنامه ۷۰ بالاتر از اهداف قطعنامه ۵۵ است؟
کارشناس ها دانگ سون: بیشتر اهداف مندرج در قطعنامه ۷۰ بالاتر از اهداف مندرج در قطعنامه ۵۵ هستند، به جز هدف مربوط به کل تقاضای انرژی اولیه که پایین‌تر است.
به طور خاص، نکته جدید، انعطاف‌پذیری در تعیین اهداف است. به عنوان مثال، با توجه به ظرفیت کل برق، این قطعنامه در صورت لزوم امکان دستیابی به اهداف بالاتر را فراهم می‌کند، به جای اینکه مانند قطعنامه ۵۵ به یک سطح ثابت محدود شود. پیش از این، محدودیت قطعنامه ۵۵ این بود که چارچوب هدف بسیار سختگیرانه و فاقد شفافیت و انعطاف‌پذیری بود. هنگام اجرا در عمل، با نوسانات تقاضا، بازار بین‌المللی انرژی یا تعهدات جدید ویتنام، با مشکلاتی مواجه شدیم زیرا اهداف بیش از حد خاص و جزئی بودند.
قطعنامه ۷۰ با فراهم کردن امکان بررسی و تنظیم پروژه‌های انرژی در صورت لزوم، بر این مشکل غلبه کرده است. پروژه‌های مهم، فوری و ملی حتی می‌توانند قبل از گنجاندن در برنامه‌ریزی، اجرا شوند و سپس تنظیم و تکمیل شوند. این مکانیسم انعطاف‌پذیری لازم را ایجاد می‌کند و به فرآیند اجرا کمک می‌کند تا در یک چارچوب سفت و سخت "گیر" نکند. این یک پیشرفت برای قطعنامه ۷۰ در مقایسه با قطعنامه ۵۵ است.
خبرنگار: قطعنامه ۷۰ همچنین به عنوان زمینه‌ساز بازار رقابتی برق در نظر گرفته می‌شود. فرصت‌های بخش خصوصی را چگونه می‌بینید؟
کارشناس ها دانگ سون: روح پایدار قطعنامه ۷۰، ایجاد فضای باز و حداکثر شرایط برای جذب سرمایه‌گذاری خصوصی است. با این حال، داستان در چگونگی ملموس کردن آن نهفته است. جهت‌گیری وجود دارد، اما اجرا باید روشن و منطقی باشد.
ما نمی‌توانیم به هر قیمتی بخش خصوصی را بسیج کنیم. اگر فقط سرمایه جذب کنیم اما خطرات مربوط به قیمت‌ها، نوسانات یا توانایی پرداخت مردم را نادیده بگیریم، این سیستم را به خطر می‌اندازد. امنیت انرژی صرفاً به معنای داشتن برق کافی نیست، بلکه تضمین پایداری، ثبات و مقرون به صرفه بودن برای اقتصاد و مردم نیز هست.
سرمایه‌گذاران خصوصی البته سود را در اولویت قرار می‌دهند. آنها محیطی مساعد با ریسک کم می‌خواهند. اما علاوه بر این، دولت همچنین مسئولیت تضمین امنیت اجتماعی و تأمین انرژی برای مناطق دورافتاده - جایی که تقریباً هیچ سودی وجود ندارد - را بر عهده دارد. دولت باید هر دو عامل را متعادل کند: بسیج منابع خصوصی و تضمین مسئولیت اجتماعی.
برای انجام این کار، قطعنامه ۷۰ راهکارهای خاص بسیاری را پیشنهاد کرده است، مانند اصلاح شدید رویه‌های اداری، کاهش زمان پردازش ۳۰ تا ۵۰ درصد. این یک سیگنال مهم برای کاهش ریسک و ایجاد آرامش خاطر برای سرمایه‌گذاران است. علاوه بر این، لازم است که رفتار منصفانه بین شرکت‌های خصوصی و شرکت‌های دولتی، بدون تبعیض، تضمین شود. پس از امضای قرارداد، لازم است اصول قراردادی و اصول بازار رعایت شود و از تأخیر در پرداخت یا عدم شفافیت جلوگیری شود.
خبرنگار: در حال حاضر بیش از ۱۷۰ پروژه انرژی تجدیدپذیر متوقف شده است. آیا به سازوکار ویژه‌ای برای حل این مشکل برای همیشه نیاز داریم؟
کارشناس ها دانگ سون: واضح است که این امر ضروری است. در قطعنامه ۷۰، بخش وظایف و راه‌حل‌ها بسیار خاص بوده است: لازم است سازوکار ویژه‌ای برای رسیدگی کامل به مشکلات و مسائل ایجاد شود تا بتوان به موقع منبع تغذیه سیستم را تأمین کرد.
مشکل اینجاست که بسیاری از پروژه‌ها در چارچوب و درک سیاست‌های یک زمان خاص اجرا می‌شوند. آن درک ممکن است در آن زمان منطقی بوده باشد، اما امروز دیگر مناسب نیست. با این حال، این تقصیر سرمایه‌گذاران نیست، زیرا آنها در آن زمان از مقررات و شرایط پیروی می‌کردند. تقصیر در نهادهای ناقص است که به طور کامل نوسانات را پیش‌بینی نمی‌کنند.
ما باید منصف باشیم: سرمایه‌گذاران به طور فعال مشکل ایجاد نمی‌کنند، اما به دلیل تغییرات در تفسیر سیاست‌ها با مشکلاتی مواجه می‌شوند. بنابراین، باید یک مکانیسم مدیریت خاص وجود داشته باشد تا هم اطمینان حاصل شود که منابع اجتماعی سرمایه‌گذاری شده هدر نمی‌روند و هم پروژه‌ها به بهره‌برداری می‌رسند و از وضعیت «کنار گذاشته شدن» که باعث آسیب و اتلاف می‌شود، جلوگیری می‌شود.
روح قطعنامه ۷۰ ساختن و نوآوری است، اما همچنان بر اصول صرفه‌جویی، هماهنگ‌سازی منافع و تقسیم مسئولیت‌ها تأکید دارد. این بدان معناست که طرفین باید برای یافتن تعادل، کنار هم بنشینند و مذاکره کنند. سرمایه‌گذاران باید بپذیرند که ممکن است بیش از آنچه در ابتدا انتظار داشتند، ضرر کنند، اما سطح خسارت باید در حد قابل کنترل باشد. برعکس، دولت نیز باید انعطاف‌پذیر باشد تا منافع را هماهنگ کند، از افراط و تفریط اجتناب کند و از تأثیر جدی بر برنامه‌های مالی سرمایه‌گذاران جلوگیری کند. این دشوارترین نکته در برخورد با پروژه‌های در حال حاضر متوقف شده است.
خبرنگار: با این روحیه، در حال حاضر، که قطعنامه ۷۰ به تازگی صادر شده است، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق باید چه چیزی را در اولویت قرار دهند تا این قطعنامه بتواند به زودی اجرایی شود؟
کارشناس ها دانگ سون: در این زمینه، دو گروه از وظایف وجود دارد که نیاز به اولویت دارند:
اولاً، ما باید بر رسیدگی فوری به پروژه‌هایی که متوقف شده‌اند، سرمایه گذاری شده‌اند اما هنوز عملیاتی نشده‌اند، تمرکز کنیم. این امر فوری است، زیرا هر روز تأخیر، روز هدر رفتن منابع اجتماعی است.
دوم، سازوکارها و سیاست‌های ناکارآمد را بررسی و اصلاح کنید. سرمایه‌گذاران باید میزان پذیرش مدیریت آژانس را ببینند. این نشانه‌ای برای ایجاد اعتماد در محیط سرمایه‌گذاری است.
در کنار آن، لازم است اجرای پروژه‌های زیرساخت انتقال و پروژه‌های بزرگ تأمین انرژی برای تضمین ایمنی سیستم و حفظ حداقل تأمین در تمام سناریوهای ناپایدار، ترویج شود. در عین حال، لازم است به ترویج انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی خودمصرفی - حوزه‌هایی که پایه و اساس خوبی دارند - ادامه داده شود.
علاوه بر این، دولت و سازمان‌های مربوطه باید سازوکاری برای گفتگوی منظم با سرمایه‌گذاران، با راهنمایی‌های روشن و شفاف، داشته باشند. این عامل مهمی برای ایجاد اعتماد و اجماع است. تنها در این صورت است که قطعنامه ۷۰ می‌تواند واقعاً به اجرا درآید و به تضمین امنیت انرژی ملی و ارتقای توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی کمک کند.
خبرنگار: خیلی ممنون!
به گزارش LE CHI/ nhandan.vn
منبع: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/
![[عکس] افتتاحیه سیزدهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/6/d4b269e6c4b64696af775925cb608560)
نظر (0)