ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت برای تسهیل کسب‌وکارها

در چارچوب تحول قدرتمند استان تای نین به سمت ایجاد یک دولت محلی دو سطحی کارآمد، مؤثر و کارآمد، اصلاح رویه‌های اداری، تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم شفاف اختیارات بین سطوح استانی - کمونی و بخش، به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شود. وزارت صنعت و تجارت تای نین، به عنوان یک سازمان مدیریت دولتی در حوزه صنعت و تجارت، راهکارهای خاص و عملی بسیاری را برای اجرای این سیاست اجرا کرده است، که هم باعث ایجاد راحتی برای مردم و مشاغل و هم بهبود ظرفیت مدیریتی سیستم دولتی مردمی می‌شود.

معاون مدیر اداره مدیریت و توسعه بازار داخلی ( وزارت صنعت و تجارت ) نگوین تان نام و هیئت کاری اداره صنعت و تجارت با کمیته مردمی کمون بن لوک همکاری کردند.

«پل» برای حل و فصل رویه‌های اداری

یکی از فعالیت‌های برجسته این است که وزارت صنعت و تجارت ۶ گروه کاری را تشکیل داده است تا مستقیماً به محلات بروند و در رفع مشکلات و موانع در روند رسیدگی به رویه‌های اداری به آنها کمک کنند. این نه تنها یک اقدام فنی است، بلکه به وضوح نشان دهنده عزم صنعت در تمرکززدایی و تفویض قدرت در واقعیت است و شرایطی را برای مقامات سطح کمون ایجاد می‌کند تا نقش‌ها و مسئولیت‌های خود را در انجام وظایف محوله ارتقا دهند.

در واقعیت، هر زمان که در حوزه صنعت و تجارت مشکلاتی پیش می‌آید، ادارات و دفاتر در سطح کمون اغلب مجبورند برای درخواست نظرات، پیام‌های رسمی ارسال کنند یا مستقیماً برای راهنمایی به استان مراجعه کنند. این فرآیند هم زمان‌بر است و هم روند کار را مختل می‌کند. بنابراین، ظهور گروه‌های کاری در سطح مردمی گامی جدید در روش‌های مدیریتی محسوب می‌شود، زمانی که به جای «نشستن و منتظر ماندن» برای انتقال اسناد از محل، مقامات استانی به طور فعال «به پایین» می‌روند، گوش می‌دهند و درجا پاسخ می‌دهند.

نکته قابل توجه این است که در جلسات کاری، علاوه بر کارکنان متخصص این اداره، گروه‌های کاری همچنین از حضور معاون مدیر اداره مدیریت و توسعه بازار داخلی (وزارت صنعت و تجارت)، نگوین تان نام، نیز برخوردار بودند. حضور رهبران این اداره نه تنها دیدگاه‌هایی از سازمان مدیریت مرکزی را به همراه داشت، بلکه به ایجاد ارتباط و رفع مشکلات در سطح مردمی برای اجرای سریع‌تر و همزمان‌تر نیز کمک کرد.

یکی از مسئولان اداره اقتصاد کمون بن لوک اظهار داشت که گروه کاری وزارت صنعت و تجارت به محل آمدند، به مقامات محلی دستورالعمل‌های خاصی داده شد و تجربیات عملی بیشتری به اشتراک گذاشته شد. به لطف این، کار مطلوب‌تر شد و مقامات سطح کمون نیز اطمینان بیشتری پیدا کردند.

علاوه بر پشتیبانی فنی، این فرصتی برای وزارت صنعت و تجارت است تا ظرفیت این مرکز را برای انجام وظایف خود ارزیابی کند و از این طریق دامنه اختیارات بین سطوح را به طور واضح‌تری تعریف کند. طبق جهت‌گیری استان، به دولت محلی دو سطحی قدرت بیشتری، همراه با پاسخگویی واضح، داده خواهد شد تا وضعیت «به دوش کشیدن بار مسئولیت» یا «منتظر نظرات ماندن» به حداقل برسد.

توانمندسازی کارکنان مردمی

هوین ون کوانگ هونگ، مدیر وزارت صنعت و تجارت، بر نقش تمرکززدایی و تفویض قدرت در مدل دولت محلی دو سطحی تأکید کرد.

به موازات اعزام این گروه کاری به سطح جامعه، وزارت صنعت و تجارت همچنین در نظر دارد دوره‌های آموزشی برای کارکنان ادارات و دفاتر در سطح کمون را در اواخر سپتامبر و اوایل اکتبر ۲۰۲۵ برگزار کند. محتوای آموزشی بر مقررات جدید در مورد رویه‌های اداری، مهارت‌های دریافت و پردازش اسناد و رویه‌های هماهنگی بین سطوح طبق مدل دولت محلی دو سطحی متمرکز است.

این یک گام مقدماتی مهم است تا اطمینان حاصل شود که وقتی تمرکززدایی و تفویض اختیار با قدرت بیشتری اجرا می‌شوند، تیم مقامات سطح کمون از ظرفیت کافی برای انجام وظایف برخوردار باشد. در واقع، در بسیاری از موارد، تأخیر در رسیدگی به مراحل به دلیل سیاست‌ها یا مقررات دست و پاگیر نیست، بلکه از این واقعیت ناشی می‌شود که مقامات مردمی درک کاملی از این فرآیند ندارند و این امر منجر به نیاز به انتقال پرونده‌ها به سطوح بالاتر می‌شود.

هوین ون کوانگ هونگ، مدیر اداره صنعت و تجارت، تأکید کرد: «اگر تمرکززدایی و تفویض اختیار فقط روی کاغذ باشد، مؤثر نخواهد بود. مهم است که مقامات در سطح کمون، مسئولیت را در محدوده اختیارات خود درک کنند، بتوانند انجام دهند و بپذیرند. بنابراین، آموزش نه تنها برای ارائه دانش، بلکه راهی برای تقویت اعتماد و مسئولیت‌پذیری تیم مردمی است.»

انتظار می‌رود این دوره‌های آموزشی به تغییر طرز فکر از «درخواست کردن - دادن» به «خدمت کردن» کمک کند و به دولت محلی دو سطحی کمک کند تا به دستگاهی نزدیک به مردم تبدیل شود، مردم را درک کند و برای منافع مردم و مشاغل عمل کند.

تمرکز بر رفع موانع کسب و کارها

وزارت صنعت و تجارت به پیشنهادات مردم و کسب و کارها در مورد رویه‌های اداری گوش می‌دهد و به آنها پاسخ می‌دهد.

به طور خاص، در آینده نزدیک، وزارت صنعت و تجارت برای برگزاری کارگاهی جهت درک مشکلات و مسائل بنگاه‌های اقتصادی در حوزه صنعت و تجارت در فرآیند اجرای دولت محلی دو سطحی هماهنگی‌هایی انجام خواهد داد. این یک گردهمایی مهم برای بخش صنعت و تجارت خواهد بود تا مستقیماً به صدای جامعه تجاری گوش فرا دهد؛ به تبادل نظر، بحث و پاسخ به توصیه‌های مربوط به رویه‌های اداری بپردازد.

در این کارگاه، انتظار می‌رود کسب‌وکارها در مورد کاستی‌های موجود در روند همکاری با مقامات محلی در دو سطح تأمل کنند. در حال حاضر، برخی از کسب‌وکارها معتقدند که اگرچه تای نین تغییرات مثبت زیادی در اصلاحات اداری ایجاد کرده است، اما در واقعیت، هنوز مواردی وجود دارد که اسناد باید مراحل تأیید زیادی را طی کنند و این باعث تأخیر زمانی و هزینه‌های اضافی می‌شود. کسب‌وکارها امیدوارند که با تمرکززدایی و تقسیم شفاف اختیارات، رویه‌ها کوتاه‌تر، شفاف‌تر و راحت‌تر شوند و به کسب‌وکارها کمک کنند تا در سرمایه‌گذاری و گسترش تولید احساس امنیت کنند.

شرکت‌ها همچنین ابراز امیدواری کردند که سازمان‌های مدیریتی بتوانند قدرت بیشتری را به سطح کمون‌ها در رویه‌های ساده و معمول منتقل کنند. زیرا اگر قرار باشد همه چیز به سطح استان منتقل شود، زمان زیادی طول می‌کشد، به خصوص در شرایطی که رقابت بازار به طور فزاینده‌ای شدید است. این کارگاه فرصتی برای شرکت‌ها است تا مشکلات خود را صادقانه مطرح کنند، به این امید که مشکل از ریشه حل شود.

این فرصتی برای بخش صنعت و تجارت است تا «گوش فرا دهد» و «عمل کند». توصیه‌های مشروع از سوی کسب‌وکارها گردآوری، به کمیته مردمی استان گزارش و در صورت تجاوز از اختیاراتشان، برای بررسی و تعدیل به دولت مرکزی توصیه می‌شود و اصل تمرکززدایی و تفویض قدرت را در عین حفظ وحدت در مدیریت دولتی تضمین می‌کند.

می‌توان گفت که مجموعه فعالیت‌ها، از جمله سازماندهی گروه‌های کاری، آموزش در سطح کمون و سمینارهای تجاری، گواه روشنی بر عزم استان در تحقق سیاست اجرای دولت محلی دو سطحی است. نکته‌ی مشترک در تمام این فعالیت‌ها، روحیه‌ی تمرکززدایی، تفویض قدرت و تقسیم شفاف اختیارات است که در نتیجه، کارایی انجام رویه‌های اداری را بهبود می‌بخشد و ناراحتی را برای مردم و مشاغل کاهش می‌دهد.

به گفته کارشناسان مدیریت دولتی، تمرکززدایی و تفویض قدرت تنها زمانی مؤثر است که با سازوکارهای بازرسی، نظارت و پاسخگویی خاص همراه باشد. و تای نین در این مسیر حرکت می‌کند، یعنی نه تنها تفویض قدرت، بلکه همراهی، حمایت و نظارت دقیق را نیز در پیش می‌گیرد تا مردم عادی کار درست را انجام دهند و به اندازه کافی تلاش کنند. این پایه و اساس ایجاد یک مدیریت خدمتگزار، دوستانه و مؤثر است.

آقای هوین ون کوانگ هونگ تأیید کرد: «در آینده، وزارت صنعت و تجارت به ارتقای نقش خود به عنوان «پل» بین شرکت‌ها و دولت، بین سطوح استانی و مردمی ادامه خواهد داد و تضمین می‌کند که تمام سیاست‌ها و مقررات پس از صدور، در عمل قابل اجرا باشند. هدف نهایی ایجاد یک محیط تجاری مطلوب و شفاف است که در نتیجه آن سرمایه‌گذاری جذب شود، تولید و تجارت ارتقا یابد و به توسعه سریع و پایدار تای نین کمک کند.»/.

تان تونگ

منبع: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html