نماینده مجلس ملی، وو مان سون (نماینده مجلس ملی استان تان هوآ) نظرات خود را در مورد تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی ارائه داد.

بعدازظهر ۵ نوامبر، در ادامه هشتمین اجلاس مجلس ملی، به ریاست رئیس مجلس ملی، تران تان مان ، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مفاد پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن را با نظرات مختلف مورد بحث و بررسی قرار داد.

وو مان سون، نماینده مجلس ملی (نماینده مجلس ملی استان تان هوا )، عضو کمیته حزبی استان و رئیس فدراسیون کارگری استان، ضمن شرکت در ارائه نظرات، با گزارش دریافت و توضیحات کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن موافقت کرد.

برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، وو مان سون، عضو مجلس ملی، نظرات خاصی را ارائه داد، از جمله: در مورد مسئولیت برنامه‌ریزی معدنی. به طور خاص، در ماده ۱۴ در مورد مسئولیت برنامه‌ریزی معدنی، این پیش‌نویس تصریح می‌کند: «دولت به سازمان‌هایی مأموریت می‌دهد تا مقدمات را سازماندهی کرده و برای تأیید برنامه‌ریزی معدنی به نخست وزیر ارائه دهند؛ تهیه طرح‌های زمین‌شناسی و مدیریت معدنی را که در برنامه‌ریزی استانی ادغام شده‌اند، تصریح می‌کند».

نماینده وو مان سون گفت که این ماده هنوز بسیار کلی است و ثبات و تداوم را تضمین نمی‌کند. هر دوره درک و اجرای متفاوتی دارد و منجر به وضعیتی می‌شود که در یک مرحله دولت آن را به یک وزارتخانه و در مرحله دیگر به وزارتخانه دیگری برای ریاست واگذار می‌کند. برای جلوگیری از این وضعیت، برای تضمین ثبات و تداوم در روند استقرار و اجرای قانون، توصیه می‌شود وزارتخانه مسئول را متحد و به طور خاص برای تهیه و ارائه برنامه‌ریزی معدنی به نخست وزیر برای تأیید، منصوب کنید، ضمن اینکه اصل "اجرای اصل واگذاری یک وظیفه به تنها یک آژانس برای ریاست و به عهده گرفتن مسئولیت اصلی و هماهنگی اجرا توسط آژانس‌های مربوطه" طبق قطعنامه شماره 27-NQ/TW مورخ 9 نوامبر 2022 کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید تضمین شود. نماینده وو مان سون با گزینه ۱ موافقت کرد: به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست مأموریت داده شود تا یک برنامه ریزی معدنی مطابق آنچه در گزارش توضیح، دریافت و اصلاح پیش نویس قانون زمین شناسی و مواد معدنی کمیته دائمی مجلس ملی آمده است، ایجاد کند.

برای جلوگیری از عدم تضمین بی‌طرفی در مدیریت دولتی مواد معدنی، زمانی که نهادی که برنامه‌ریزی را ایجاد و مدیریت می‌کند، همان نهادی است که مجوزهای بهره‌برداری معدنی را نیز صادر می‌کند. هنگامی که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، برنامه‌ریزی معدنی را ایجاد می‌کند، قانون باید مسئولیت مشورت با وزارت صنعت و تجارت و وزارت عمران را قبل از ارائه برنامه‌ریزی معدنی به نخست‌وزیر برای تأیید، تصریح کند.

در خصوص تعدیل برنامه‌ریزی معدنی، تعدیل طرح‌های زمین‌شناسی و مدیریت معدنی، نماینده وو مان سون گفت که تکلیف به دولت در بند ۳، ماده ۱۵ پیش‌نویس قانون «۳. دولت باید موارد تعدیل محلی طرح‌های برنامه‌ریزی معدنی، زمین‌شناسی و مدیریت معدنی را طبق رویه‌ها و رویه‌های کوتاه‌شده تجویز کند» مناسب است و مشکلات و کاستی‌های فعلی در برنامه‌ریزی معدنی را حل می‌کند، موارد بهره‌برداری از مواد معدنی برای مصالح ساختمانی رایج (مواد معدنی گروه چهارم) را برای ارائه سریع به پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی فوری و پروژه‌های ملی کلیدی فعلی حل می‌کند.

همچنین نظرات زیادی در مورد این محتوا وجود دارد. نمایندگان با محتوای پیش‌نویس قانون و گزارش توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن کمیسیون دائمی مجلس ملی موافق هستند.

در مورد بهبود و احیای محیط زیست در بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم. به طور خاص، بند ۵، ماده ۷۵ این پیش‌نویس به دولت تکلیف می‌کند تا بهبود و احیای محیط زیست در بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم را به تفصیل مشخص کند، در حالی که محتوای این قانون منعکس کننده محتوای اصولی در بهبود و احیای محیط زیست در بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم نیست. در بند ۱، بند ۴، ماده ۷۵ نیز فقط تعهدات سازمان‌ها و افراد بهره‌برداری کننده از مواد معدنی گروه چهارم را تصریح می‌کند: بهبود و احیای محیط زیست و رساندن منطقه پس از بهره‌برداری به وضعیت ایمن طبق مفاد این قانون و قانون حفاظت از محیط زیست.

بنابراین، پیشنهاد می‌شود یک ماده اصولی در مورد بهبود و احیای محیط زیست در بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم بررسی و اضافه شود، بر این اساس به دولت تکلیف می‌شود که بهبود و احیای محیط زیست در بهره‌برداری از مواد معدنی گروه چهارم را به تفصیل مشخص کند.

در خصوص اجرای پروژه تعطیلی معدن معدنی (ماده ۸۶). بر این اساس، در خصوص مسئولیت، در مورد سازمان یا شخصی که محل کسب و کار خود را ترک کرده اما هنوز مراحل انحلال یا ورشکستگی را انجام نداده است، آن شخصیت حقوقی هنوز وجود دارد و بنابراین همچنان مسئول تعطیلی معدن معدنی طبق مفاد قانون است. در صورتی که سازمان یا شخصی عمداً تعهد تعطیلی معدن را به تأخیر بیندازد، طبق مفاد قانون رسیدگی به تخلفات اداری و سایر قوانین مربوطه عمل خواهد شد.

با این حال، در واقعیت، هنوز مواردی وجود دارد که واحدهای بهره‌برداری معدنی در تعطیلی معادن و رها کردن محل‌های فعالیت خود تعلل می‌کنند، اما رویه‌های انحلال یا ورشکستگی را انجام نمی‌دهند... اقدامات اداری و سایر اقدامات قانونی مربوطه در الزام سازمان‌ها و افراد مسئول به انجام وظایف خود تا انتها مؤثر نیستند و منجر به وضعیتی می‌شوند که معادن معدنی برای مدت طولانی فعالیت خود را متوقف کرده‌اند و ایمن نیستند.

برای عملی کردن پروژه تعطیلی معادن معدنی، نماینده وو مان سون پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد واحد مسئول اجرای اقدامات برای بازگرداندن معدن به وضعیت امن در مواردی که واحدهای بهره‌برداری معدنی در تعطیلی معدن تعلل می‌کنند، مکان‌های تجاری خود را رها کرده‌اند، اما رویه‌های انحلال یا ورشکستگی را انجام نمی‌دهند، یا به دلیل کمبود بودجه برای انجام این کار، اضافه شود؛ مقرراتی در مورد رسیدگی به مواردی که شرکت‌های بهره‌برداری معدنی منحل یا ورشکست نمی‌شوند، اما معدن را طبق مقررات تعطیل نمی‌کنند، اضافه شود.

کوک هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm