پیشنهاد دهید که برای محدود کردن اخبار جعلی و تقویت اعتماد مردم، مجازات‌های خاصی برای سازمان‌های دولتی که در ارائه اطلاعات به مطبوعات کند عمل می‌کنند، اعمال شود.

نماینده مجلس ملی، ها سای دونگ، پیشنهاد داد که مجازات‌های خاصی برای سازمان‌های دولتی که در ارائه اطلاعات به مطبوعات کند عمل می‌کنند، به ویژه در موارد مربوط به امنیت اجتماعی، بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، محیط زیست و پروژه‌های بزرگ، اعمال شود. تضمین شفافیت اولیه اطلاعات، راه حل مهمی برای محدود کردن اخبار جعلی و تقویت اعتماد مردم است.

اصلاح جامع قانون مطبوعات برای پاسخگویی به الزامات جدید کار اطلاع‌رسانی و ارتباطات

نماینده ها سای دونگ - نماینده مجلس ملی استان کوانگ تری - در دهمین جلسه پانزدهم مجلس ملی ، ضمن اظهار نظر در مورد پیش نویس قانون مطبوعات (اصلاح شده) موافقت خود را با لزوم اصلاح جامع قانون مطبوعات برای برآورده کردن نیازهای جدید کار اطلاعاتی و ارتباطی در زمینه تحول دیجیتال، انفجار شبکه‌های اجتماعی و الزام تشدید نظم و انضباط و افزایش مسئولیت در فعالیت‌های مطبوعاتی ابراز کرد.

با این حال، برای اینکه این پیش‌نویس واقعاً به واقعیت نزدیک باشد، امکان‌سنجی آن تضمین شود و یک مسیر قانونی شفاف و دقیق ایجاد شود، نمایندگان چندین مورد را اضافه کردند:

اولاً، در مورد آزادی مطبوعات شهروندان و آزادی بیان در مطبوعات در مواد ۵ و ۶: این پیش‌نویس حقوق شهروندان را گسترش داده است، اما برخی از مفاد هنوز اصولی هستند و به وضوح کمی نشده‌اند. نمایندگان پیشنهاد کردند که نهاد تدوین‌کننده، مرز بین آزادی مطبوعات و مسئولیت قانونی را روشن کند، به ویژه در زمینه انتشار سریع اطلاعات در اینترنت که به راحتی می‌تواند عواقبی داشته باشد. در عین حال، لازم است مقررات خاص‌تری در مورد سازوکار محافظت از کسانی که اطلاعات قانونی را در بند ۴، ماده ۳۲ ارائه می‌دهند، ارائه شود تا اعتماد ایجاد شود و مشارکت فعال مردم تشویق شود.

نماینده ها سی دونگ - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ تری

دوم، در مورد اقدامات ممنوعه در ماده ۹، نماینده معتقد است که این کلید اصلی است که مستقیماً بر فعالیت‌های عملیاتی تأثیر می‌گذارد، بنابراین باید واقعاً واضح و مسئولانه باشد، مفهوم باز کردن برخی عبارات مانند تأثیر منفی بر تصویر و اعتبار کشور در بند ۵؛ تحریف و ترکیبی کردن زبان ویتنامی، بند ۷ هنوز کیفی است. نماینده پیشنهاد می‌کند که اسناد فرعی بررسی، توضیح یا کمی‌سازی شوند تا از تفسیرهای مختلف جلوگیری شود و در عین حال از روزنامه‌نگاران در هنگام مواجهه با خطرات قانونی در فرآیند کار قانونی محافظت شود.

سوم، در مورد شرایط اعطای مجوز مطبوعات و شرایط اعطای کارت‌های خبرنگاری در مواد ۱۷ و ۲۰، نمایندگان گفتند که مقررات فعلی نسبتاً سختگیرانه هستند، اما خطر ایجاد لایه‌های اضافی از رویه‌ها، به ویژه برای مطبوعات محلی، وجود دارد.

نماینده ها سای دونگ پیشنهاد داد که ارزیابی به جای تمرکز بر شرایط فنی، به سطح رعایت قانون، کیفیت محتوا و اثربخشی در انجام وظایف اجتماعی -سیاسی معطوف شود.

چهارم، در مورد نقش‌ها و مسئولیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی و روزنامه‌نگاران، مواد ۲۸ و ۲۹ فعالیت‌های روزنامه‌نگاری تحقیقی را برای پیشگیری و مبارزه با فساد و بلایای طبیعی در مناطق دورافتاده و منزوی تصریح می‌کنند. در مورد خطرات احتمالی، این نماینده مجلس ملی پیشنهاد داد که مقررات مربوط به سازوکار هماهنگی برای محافظت از روزنامه‌نگاران بین آژانس‌های مطبوعاتی، مقامات محلی و نیروهای پلیس در صورت وجود نشانه‌هایی از تهدید یا مانع‌تراشی در کار، تکمیل شود و همزمان روند رسیدگی دقیق به نقض مفاد بند ۱۳، ماده ۹ برای تضمین بازدارندگی تکمیل شود.

در مورد ارائه اطلاعات و مسئولیت سازمان‌های دولتی در بیان نظرات، ماده ۳۲ بیان می‌کند که وضعیت کندی بیان و اجتناب از ارائه اطلاعات باعث گمراهی افکار عمومی در شبکه‌های اجتماعی می‌شود. نمایندگان پیشنهاد دادند که برای سازمان‌های دولتی که در ارائه اطلاعات کند عمل می‌کنند، به ویژه در موارد مربوط به امنیت اجتماعی، بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، محیط زیست و پروژه‌های بزرگ، مجازات‌های خاصی اضافه شود. تضمین شفافیت اطلاعات اولیه، راهکار مهمی برای محدود کردن اخبار جعلی و تقویت اعتماد مردم است.

نماینده پیشنهاد بررسی مقررات مربوط به انتشار مطبوعات، به ویژه ماده ۴۸ مربوط به انتشار خبرنامه‌ها و ماده ۴۹ مربوط به انتشار ویژه‌نامه‌ها را داد، اما مطالعه دقیق پیش‌نویس نشان می‌دهد که محتوای این دو ماده تقریباً یکسان است، هیچ تفاوتی وجود ندارد و به ویژه از نظر ماهیت، تفکیک به دو ماده می‌تواند به راحتی باعث سوءتفاهم شود که این دو رژیم حقوقی متفاوت هستند، در حالی که چنین چیزی ضروری نیست. بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که ماده ۴۸ و ماده ۴۹ در یک ماده واحد در مورد فعالیت‌های انتشاراتی ادغام شوند تا انسجام، جلوگیری از تکرار و سهولت در اجرا تضمین شود.

نمایندگانی که در جلسه بحث شرکت می‌کنند.

نماینده همچنین پیشنهاد حذف بند ب، بند ۱، ماده ۲۲ را داد زیرا این الزام به طور کامل در بند ج، بند ۱، ماده ۲۲ تصریح شده است. موازی نگه داشتن هر دو نکته باعث ایجاد دوباره کاری می‌شود و حتی ممکن است منجر به درک و کاربرد ناهماهنگ بین سازمان‌های مدیریتی شود. بررسی و حذف بند ب برای ساده‌سازی و بهبود کیفیت قانون‌گذاری ضروری است.

برای توسعه اقتصاد مطبوعات، به یک چارچوب سیاستی و سازوکاری مشخص، شفاف و عملی نیاز است.

نماینده نگوین تی نگوک شوان - نماینده مجلس ملی شهر هوشی مین - در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون، بند الف، بند ۲، ماده ۹ در مورد اعمال ممنوعه را پیشنهاد کرد و موارد زیر را به آن اضافه کرد: «انتشار و پخش اطلاعاتی با محتوایی که باعث ایجاد تفرقه بین طبقات و اقشار مردم، بین مردم و مقامات محلی شود» تا جامعیت و انسجام در نظام حقوقی تضمین شود.

دوم، بند ۹ ماده ۹ تصریح می‌کند: «ارائه اطلاعات نادرست، تحریف، تهمت یا هتک حیثیت ادارات، سازمان‌ها یا آبرو و حیثیت افراد یا محکوم کردن بدون حکم دادگاه ممنوع است.»

به گفته نماینده، این محتوایی است که رأی‌دهندگان به آن علاقه خاصی دارند. در بستر اطلاعات متنوع، اطلاعات بد، سمی، جعلی و تأیید نشده زیادی وجود دارد که سازمان‌ها و افراد را به طور جدی تحت تأثیر قرار می‌دهد، بنابراین باید دستورالعمل‌های دقیقی برای آژانس‌های مطبوعاتی و افراد برای اجرا و یک مکانیسم نظارتی وجود داشته باشد که به طور فعال و سختگیرانه برای تضمین حقوق بشر، حقوق مدنی و حقوق و منافع مشروع و قانونی سازمان‌ها و افراد عمل کند.

نماینده نگوین تی نگوک شوان - هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین

سوم، در ماده ۱۰، نماینده پیشنهاد داد که محتوای بند ۱ به دلیل همپوشانی با محتوای مدیریت دولتی، در محتوای مدیریت دولتی گنجانده شود. در عین حال، نماینده پیشنهاد داد که این بند تکمیل شود که دولت برای توسعه اقتصاد مطبوعات در آینده به یک چارچوب مشخص، واضح و عملی از سازوکارها و سیاست‌ها نیاز دارد. به طور خاص، لازم است مجموعه‌ای از سازوکارها و سیاست‌ها در مورد مالیات، امور مالی، زمین، سرمایه‌گذاری عمومی، امکانات، زیرساخت‌ها، فناوری، توسعه منابع انسانی و همکاری‌های بین‌المللی برای توسعه آژانس‌های مطبوعاتی داخلی به طور واضح طراحی شود. باید سازوکاری برای تشویق سرمایه‌گذاری در توسعه مجتمع‌های مطبوعاتی و واحدهای مطبوعاتی دولت مرکزی و شهرهای بزرگ در جهت چندرسانه‌ای و چندرشته‌ای، با اعتبار در منطقه و جهان، وجود داشته باشد.

• 

  قانون مطبوعات (اصلاح‌شده): تمرکز بر رفع تنگناها و تضمین توسعه مطبوعات

در عین حال، یک مکانیسم تشویقی به اندازه کافی قوی برای مطبوعات وجود دارد تا چندزبانگی را توسعه دهند و از آژانس‌های مطبوعاتی ویتنامی برای توسعه پلتفرم‌های محتوای دیجیتال با هویت ویتنامی حمایت کنند.

زیرا در حال حاضر با بیش از ۷۰ درصد جمعیت که از اینترنت استفاده می‌کنند و نزدیک به ۶۰ میلیون حساب کاربری در شبکه‌های اجتماعی، ویتنام صاحب یک بازار رسانه‌ای بسیار بزرگ است، اما بخش عمده‌ای از درآمد تبلیغات آنلاین هنوز متعلق به پلتفرم‌های فراملی است. بنابراین، در بند ب، بند ۲، ماده ۱۰، نمایندگان پیشنهاد اضافه کردن عبارت «دولت با تمرکز و نکات کلیدی برای ساخت و توسعه پلتفرم‌های مطبوعات دیجیتال ملی و محلی، به ویژه در شهرهای بزرگ، سرمایه‌گذاری می‌کند» را دادند.

در ماده ۱۱ در مورد مدیریت دولتی، در بند ۴، نمایندگان پیشنهاد اضافه کردن «کمیته مردمی در سطح استان باید به شورای مردمی در همان سطح، سازوکارها و سیاست‌های تشویقی ویژه‌ای را برای سرمایه‌گذاری در توسعه آژانس‌های مطبوعاتی محلی که الزامات ادغام و توسعه را برآورده می‌کنند، اعلام کند.» را دادند.

به گفته نماینده، در عمل، توسعه آژانس‌های مطبوعاتی در شهر هوشی مین، به عنوان موتور محرک اقتصادی، فرهنگی و امور خارجه کل کشور، نیازمند یک سازوکار محلی خاص برای سرمایه‌گذاری در یک مدل توسعه منابع است، نه تنها برای جهت‌دهی ارائه اطلاعات به خدمت به مردم محلی، بلکه برای انجام وظایف استراتژیک، ابلاغ سیاست‌های ملی و ارتقای تصویر کشور به جهان. در عین حال، لازم است بند ۵ در مورد مسئولیت‌های کمیته مردمی در سطح بخش اضافه شود: «کمیته مردمی در سطح بخش، طبق وظایف و کارکردهای خود، کار مدیریت مطبوعات را در محل مطابق با مفاد قانون انجام خواهد داد».

منبع: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-bo-sung-che-tai-cu-the-doi-voi-co-quan-nha-nuoc-cham-cung-cap-thong-tin-cho-bao-che-de-han-che-tin-gia-cung-co-niem-tin-cua-nhan-dan-20251125111902203.htm