پیشنهاد تقویت «بازرسی پس از ساخت» برای تشخیص تخلفات هنگام معافیت از مجوزهای ساخت و ساز

نمایندگان گفتند که مجوزهای ساخت و ساز رویه ای است که "نزدیکترین به مردم" است، بنابراین لازم است که آنها را به شدت ساده کرده و هنگام معافیت مجوزهای ساخت و ساز، بازرسی پس از آن را تقویت کنیم.

خانم نگوین تی ویت نگا صحبت می کند (عکس: کوانگ وین)

در ۱۴ نوامبر، مجلس ملی در صحن مجلس، پیش‌نویس قانون ساخت و ساز (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. نماینده نگوین تی ویت نگا (نماینده های فونگ ) با اشاره به موضوع معافیت از مجوزهای ساخت و ساز برای برخی از کارهای ساختمانی، گفت که در مقایسه با قانون فعلی ساخت و ساز، پیش‌نویس قانون، معافیت از مجوزهای ساخت و ساز را برای برخی از انواع کارهای ساختمانی در جهت کاهش «بازرسی اولیه» و افزایش «بازرسی پس از» در مدیریت کارهای ساختمانی تصریح می‌کند. این محتوایی است که با هدف اصلاحات، کاهش رویه‌های اداری، کاهش زمان و هزینه‌های انجام رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل سازگار است.  

خانم نگوین تی ویت نگا صحبت می کند (عکس: کوانگ وین)

با این حال، خانم نگا خاطرنشان کرد که واقعیت سال‌های متمادی نشان داده است که وضعیت ساخت و ساز غیرقانونی، ساخت و ساز غیرقانونی، تجاوز به پیاده‌روها، زمین‌های عمومی، ساخت و ساز فراتر از طبقات و تغییر کاربری در بسیاری از مکان‌ها رخ داده است. بسیاری از ساخت و سازها در مراحل اولیه شناسایی نشده‌اند و تنها زمانی که ساخت و ساز تقریباً به پایان رسیده یا تکمیل شده بود، کشف و رسیدگی شده‌اند.

در مواجهه با چنین وضعیتی، همراه با زمینه اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، تیم متخصصان ساخت و ساز در سطح کمون بسیار اندک است، اکثر آنها دارای موقعیت‌های پاره وقت هستند و نیروی کافی برای انجام نظارت و تشخیص سریع تخلفات را ندارند؛ به گفته خانم نگا، در برخی از مناطق هنوز کمبود کارکنان با تخصص عمیق در ساخت و ساز وجود دارد: این امر منجر به مشکلاتی در انجام بازرسی و نظارت بر کارهای ساختمانی در عمل می‌شود.  

«بنابراین، به موازات کاهش مرحله «بازرسی اولیه» و معافیت از مجوزهای ساخت برای برخی از پروژه‌های ساختمانی، لازم است سازوکارهایی برای تقویت «بازرسی پس از ساخت» تکمیل شود.»   تشخیص و رسیدگی به تخلفات ساختمانی به موقع؛ تعریف واضح مسئولیت‌های کمیته مردمی در سطح کمون در بازرسی، تشخیص و رسیدگی به تخلفات مقررات ساختمانی از همان ابتدا؛ تکمیل مجازات‌ها برای رسیدگی به مسئولیت رئیس در صورت عدم تشخیص یا رسیدگی به تخلفات در کارهای ساختمانی به موقع؛ بررسی آرایش نیروها برای حمایت از مدیریت ساخت و ساز در سطح مردمی به طوری که مرحله "پس از بازرسی" واقعاً به موقع و مؤثر باشد. خانم نگا گفت از وضعیتی که یک مکانیسم "پس از بازرسی" افتتاح می‌شود اما منابع انسانی کافی برای انجام "پس از بازرسی" وجود ندارد، اجتناب کنید.

در خصوص موضوع مدیریت هزینه، کل سرمایه‌گذاری و جلوگیری از افزایش سرمایه، نماینده ها سای دونگ (هیئت کوانگ تری ) به گزارشی که به وضعیت افزایش سرمایه و طولانی شدن زمان انتشار اشاره می‌کرد، استناد کرد. از آنجا، آقای دونگ پیشنهاد داد که ماده ۲۸ باید با الزام تعدیل کل سرمایه‌گذاری تنها در صورت وجود عوامل فورس ماژور یا راندمان فوق‌العاده تکمیل شود. مسئولیت سرمایه‌گذار را به کیفیت بررسی و طراحی اولیه مرتبط کنید. ارزیابی برآوردها برای کنترل قیمت‌ها، جلوگیری از ضرر و جلوگیری از تداخل عمیق با برنامه‌های فنی. آقای دونگ گفت: «تفکر اصلاح قانون باید کاملاً کنترل‌شده، واضح و نه رسمی باشد.»

آقای ها سی دونگ صحبت می کند (عکس: کوانگ وین)

آقای دونگ در خصوص اصلاح رویه‌های اداری در صدور مجوز و مدیریت سفارشات ساخت و ساز تأکید کرد:    مجوزهای ساخت و ساز رویه‌هایی هستند که «نزدیک‌ترین به مردم» هستند، بنابراین باید ساده‌سازی شوند. ماده ۲۳ در مورد مسکن شخصی باید مواردی را که نیازی به پروژه نیست، به وضوح تعریف کند. الزام به اسناد اضافی و تکراری باید حذف شود.

تحریم‌های شدیدی علیه سهل‌انگاری مقامات محلی در نظارت بر دستور ساخت‌وساز اعمال شود.

در خصوص بهبود ظرفیت سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه و مسئولیت شخصی، از مواد ۳۹ تا ۴۱، آقای دونگ تأکید بیشتر بر مسئولیت کامل سرمایه‌گذاران را توصیه کرد. هیئت مدیره پروژه ظرفیتی متناسب با مقیاس پروژه دارد. سازوکاری برای پاسخگو نگه داشتن افراد در بررسی، طراحی و ارزیابی در صورت بروز خطا. مقررات خاص در مورد نگهداری سوابق برای پیگرد قانونی تخلفات.

از آنجا، آقای دونگ پیشنهاد داد که سرمایه‌گذار باید مسئولیت نهایی کیفیت بررسی، طراحی، ارزیابی و ایمنی پروژه را بر عهده بگیرد. هیئت مدیره پروژه باید دارای گواهی صلاحیت، کارکنان کافی و دارای حق مدیریت لغو شده در صورت بروز تخلف باشد. مسئولیت شخصی باید واضح باشد: چه کسی بررسی را امضا می‌کند، مسئول داده‌ها است؟ چه کسی طراحی می‌کند، مسئول طرح است؟ چه کسی محتوا را بررسی و مسئول آن است؟ چه کسی تأیید می‌کند و در نهایت مسئول است؟ علاوه بر این، سوابق باید حداقل برای ۱۵ تا ۲۰ سال ذخیره شوند و به صورت الکترونیکی برای بررسی و بازیابی آسان ذخیره شوند.

آقای دونگ همچنین توصیه کرد که بررسی پیش‌نویس در راستای یک شغل، یک آژانس، یک فرد مسئول ادامه یابد. رویه‌های غیرضروری به حداقل برسند، رویه‌های تکراری تجمیع شوند. ظرفیت سرمایه‌گذاران و هیئت‌های مدیریت پروژه استاندارد شود، مسئولیت شخصی تشدید شود. کل فرآیند ساخت و ساز، اسناد، مجوزها و پذیرش شفاف و دیجیتالی شود. هدف قانون باید کوتاه کردن زمان پردازش، کاهش هزینه‌های انطباق، افزایش شفافیت و افزایش پاسخگویی باشد.

ویت تانگ - ترونگ هیو

منبع: https://daidoanket.vn/de-nghi-tang-cuong-hau-kiem-de-phat-hien-sai-pham-khi-mien-giay-phep-xay-dung.html