پیشنهاد تدوین قانون مشارکت در نیروی حافظ صلح سازمان ملل متحد

صبح روز ۲۷ ژوئن، وزارت دفاع ملی کنفرانسی برای بررسی اجرای قانون مشارکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد (UNPKO) برگزار کرد.

سرهنگ فام مان تانگ، مدیر اداره عملیات حفظ صلح ویتنام، گفت که در ۱۳ نوامبر ۲۰۲۰، مجلس ملی قطعنامه ۱۳۰ را در مورد شرکت در نیروی حفظ صلح سازمان ملل تصویب کرد؛ دولت احکامی صادر کرد که تعدادی از رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به شرکت در عملیات حفظ صلح سازمان ملل را تصریح می‌کرد.

از زمان اجرایی شدن قطعنامه ۱۳۰، ویتنام ۲ تیم مهندسی، بیش از ۴۰ موقعیت شغلی انفرادی و ۲ تیم بیمارستان صحرایی سطح ۲ را به صورت چرخشی اعزام کرده است.

سرهنگ فام مان تانگ گفت که مشارکت در فعالیت‌های حفظ صلح سازمان ملل اساساً به صورت همزمان و مؤثر انجام شده و به نتایج مهم بسیاری دست یافته و تأثیر مثبتی بر مسئولیت ویتنام در قبال جامعه بین‌المللی داشته است.

با این حال، سرهنگ فام مان ثانگ اظهار داشت که اجرا و تضمین رژیم‌ها و سیاست‌های نیروها در برخی از مأموریت‌ها هنوز گیج‌کننده و ناکافی است و از برخی وزارتخانه‌ها و شاخه‌ها اجماع و توافق حاصل نشده است. هماهنگی ملی در مورد مشارکت در نیروی حافظ صلح سازمان ملل هنوز نامشخص است و به صورت همزمان و سیستماتیک اجرا نشده است که منجر به مشکلات زیادی در انتخاب و آموزش شده است. برخی از رژیم‌ها و سیاست‌ها الزامات عملی را برآورده نکرده‌اند، چندان ترجیحی و تشویقی نیستند و همه موضوعات را پوشش نمی‌دهند.

سرهنگ تانگ برای تکمیل سیستم حقوقی و غلبه بر محدودیت‌ها و ایجاد یک کریدور قانونی مطلوب برای اجرای وظایف محوله از سوی حزب، دولت و حکومت، پیشنهاد داد که نخست وزیر ، وزارت دفاع ملی را موظف کند تا ریاست و هماهنگی با ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب را برای تهیه اسناد لازم برای تدوین قانون مشارکت در نیروی صلح سازمان ملل بر عهده بگیرد.

ترین شوان آن، عضو کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، گفت که بالاترین سند تنظیم‌کننده عملیات حفظ صلح در حال حاضر، قطعنامه ۱۳۰ مجلس ملی است که هنوز نقش مهمی ایفا می‌کند. هنگام تهیه پیش‌نویس این قانون، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی بر لزوم پیگیری دقیق روند و رویه‌ها تأکید کرد و به زودی پیشنهاد تهیه پیش‌نویس قانونی در مورد مشارکت در نیروی حفظ صلح سازمان ملل را ارائه داد.

آقای آن بر لزوم شفاف‌سازی ضرورت قانون و محدودیت‌های موجود در اجرای مقررات و قوانین فعلی در اجرای GNQB تأکید کرد. کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد داد که قطعنامه ۱۳۰ را به دقت دنبال کرده و ۳-۴ سیاست اساسی اساسی را در هنگام تدوین قانون بگنجانند. باید پیشرفت حاصل شود تا این پیش‌نویس قانون تا آوریل ۲۰۲۴ در برنامه قانونگذاری مجلس ملی گنجانده شود تا در هفتمین جلسه مجلس ملی (مه ۲۰۲۴) مورد بحث قرار گیرد.

پیش از ارائه نظر خود در مورد جهت‌گیری پیش‌نویس قانون، سپهبد ارشد هوانگ شوان چین، معاون وزیر دفاع ملی، اعلام کرد که صبح روز ۲۸ ژوئن، رئیس جمهور وو وان تونگ در مراسم بدرقه بیمارستان صحرایی ۲.۵ در شهر هوشی مین شرکت خواهد کرد.

معاون وزیر خاطرنشان کرد که وضعیت فعلی و روند سازماندهی و اجرای قانون عملیات حفظ صلح هنوز تعدادی از مشکلات، مسائل و کاستی‌ها را نشان می‌دهد. سیستم حقوقی ویتنام ناقص، متناقض، ناهماهنگ است و با توسعه واقعیت شرکت در عملیات حفظ صلح در ماموریت‌ها همگام نبوده است.

معاون وزیر اظهار داشت که این یک عامل عینی است زیرا ویتنام تنها 9 سال است که در این مسابقات شرکت کرده است، بنابراین اجتناب‌ناپذیر است که کاستی‌هایی وجود داشته باشد.

معاون وزیر دفاع در این کنفرانس سخنرانی می‌کند.

علاوه بر این، هیچ مقررات خاصی برای تنظیم برخی فعالیت‌ها طبق سازوکارها و الزامات سازمان ملل و سازمان‌های بین‌المللی وجود ندارد. آقای چین اشاره کرد که اخیراً، ویتنام به درخواست اتحادیه اروپا، دو افسر را برای آموزش به جمهوری آفریقای مرکزی اعزام کرده است. این یک موضوع جدید است، بنابراین باید خلاصه، تکمیل و اصلاح شود.

معاون وزیر در مورد عدم هماهنگی و تمرکز در هماهنگی ملی در مشارکت در عملیات حفظ صلح، گفت که وزارت دفاع ملی دارای اداره حفظ صلح ویتنام است، وزارت امنیت عمومی یک دفتر دائمی دارد و وقتی نیروهای غیرنظامی مشارکت می‌کنند، سازمان دیگری وجود خواهد داشت. برای غلبه بر این، دولت تحقیقاتی را برای ایجاد یک مرکز هماهنگی ملی برای عملیات حفظ صلح اختصاص داده است.

معاون وزیر همچنین به این واقعیت اشاره کرد که رژیم و سیاست‌های مربوط به شرکت‌کنندگان در GGHB رعایت نشده است.

سپهبد ارشد هوانگ شوان چین، اداره حفظ صلح ویتنام را موظف کرد تا با هماهنگی آژانس‌ها و واحدهای مربوطه، به تحقیق و جمع‌آوری نظرات بپردازد و آنها را برای بررسی و تصمیم‌گیری در مورد قانون‌گذاری به مقامات ذیصلاح گزارش دهد.

منبع