پیشنهاد کاهش زمان تبدیل اهداف کاربری جنگل به اجرای پروژه‌ها

لام دونگ معتقد است که فرآیند تهیه مدارک برای ارائه به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی برای تبدیل کاربری جنگل به مقاصد دیگر، اغلب طولانی و زمان‌بر است و بر پیشرفت اجرای پروژه تأثیر می‌گذارد.

چشم‌انداز پروژه مخزن تا هوت، استان لام دونگ .

کمیته مردمی استان لام دونگ به تازگی به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی پیشنهاد داده است تا با هدایت، حمایت، ایجاد شرایط مطلوب و کاهش زمان انجام مراحل مربوط به تبدیل اهداف استفاده از جنگل به سایر اهداف، روند سرمایه‌گذاری پروژه‌ها را تسریع بخشد.

بر این اساس، کمیته مردمی استان لام دونگ اعلام کرد که پروژه ساخت مخزن تا هوت، پروژه ساخت جاده DT.729 که استان لام دونگ را به استان بین توآن متصل می‌کند و جاده DT.722 که استان لام دونگ را به استان داک لک متصل می‌کند، عمدتاً مسیرهایی دارند که از مناطق جنگلی عبور می‌کنند و بر مناطق جنگلی تأثیر می‌گذارند...

بنابراین، این منطقه باید پرونده‌ای را برای ارائه به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی تهیه کند تا رویه‌هایی برای تبدیل هدف استفاده از جنگل به اهداف دیگر برای داشتن محل ساخت و ساز انجام شود. کمیته مردمی استان لام دونگ گفت که این رویه اغلب طولانی و زمان‌بر است، بنابراین بر پیشرفت اجرای پروژه تأثیر می‌گذارد.

در ماه ژوئیه گذشته، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی استان لام دونگ نیز گزارش داد و پیشنهاد داد که در طول اجرای پروژه سرمایه‌گذاری در ساخت بخش بزرگراه تان فو - بائو لوک و بائو لوک - لین خوئونگ تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی، به مشکلات و مسائل مربوط به تغییر کاربری جنگل رسیدگی شود.

بر این اساس، بزرگراه تان فو - بائو لوک طی مصوبه شماره 1386/QD-TTg مورخ 10 نوامبر 2022 در خصوص تصویب سیاست سرمایه‌گذاری پروژه ساخت بزرگراه تان فو - بائو لوک تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) توسط نخست وزیر تأیید شده است.

با این حال، از آنجا که این مسیر در سراسر استان‌های لام دونگ و دونگ نای امتداد دارد، ایجاد و تأیید سوابق موجودی جنگل و تبدیل اهداف استفاده از جنگل مطابق با تمرکززدایی و تفویض اختیار، همگی متعلق به کمیته مردمی استان است.

بنابراین، مشکلات زیادی در ترکیب و هماهنگ‌سازی پرونده‌های درخواست‌های تبدیل کاربری جنگل وجود دارد. به طور خاص، برای منطقه استان لام دونگ، به دلیل بخش‌هایی که نیاز به تنظیم محلی برای تناسب با زمین دارند، لازم است پرونده‌های درخواست‌های تبدیل کاربری جنگل مجدداً تنظیم و برای ارزیابی به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ارسال شود و برای تأیید به نخست وزیر گزارش شود (طبق دستورالعمل وزیر کشاورزی و توسعه روستایی در سند شماره 97/TCLN-KL مورخ 16 ژانویه 2023).

با این حال، نتایج بررسی اولیه تعدیل نشان می‌دهد که اگرچه تعدیل‌هایی برای تغییر مکان و موقعیت محلی مسیر وجود دارد، اما مساحت جنگل‌های تحت تأثیر در مقایسه با سیاست مصوب نخست وزیر کاهش خواهد یافت.

علاوه بر این، طبق نتایج برنامه‌ریزی ۳ نوع جنگل در استان لام دونگ، بیشتر مساحت زمین برای اجرای پروژه در زمین‌های جنگلی برای جنگل‌های تولیدی واقع شده است و تنظیم برنامه‌ریزی ۳ نوع جنگل برای مطابقت با برنامه‌ریزی ملی جنگلداری باید طبق دستورالعمل مندرج در اطلاعیه شماره ۲۵۹/TB-VPCP مورخ ۴ ژوئیه ۲۰۲۳ دفتر دولت که نتیجه گیری معاون نخست وزیر تران لو کوانگ را در جلسه پیش نویس قطعنامه دولت در مورد راهکارهای رفع مشکلات و موانع مربوط به تغییر هدف استفاده از جنگل برای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی اعلام کرد، اجرا شود.

در زمان تهیه این گزارش، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی استان لام دونگ اعلام کرد که اجرای مفاد فوق زمان زیادی می‌برد و این امر بر زمان تکمیل درخواست مجوز تغییر کاربری جنگل تأثیر می‌گذارد.

در مورد منطقه واقع در استان دونگ نای، طبق گزارش نماینده کنسرسیوم سرمایه‌گذاران پیشنهاد دهنده این پروژه، پذیرش طرح پرداخت هزینه جنگل‌کاری جایگزین با مشکلات زیادی روبرو است. علاوه بر این، در رویه‌های مربوط به تأیید گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی پروژه طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست، سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاری عمومی، مشکلاتی وجود دارد.

مشابه پروژه بزرگراه تان فو - بائو لوک، پروژه بزرگراه بائو لوک - لیِن خوئونگ نیز در تنظیم مساحت زمین جنگلی خارج از برنامه‌ریزی ۳ نوع جنگل برای اجرای پروژه سرمایه‌گذاری و رویه‌های مربوط به تأیید گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی پروژه طبق مفاد قانون حفاظت از محیط زیست، سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاری عمومی با مشکلاتی مواجه شد.

برای حل مشکلات و موانع فوق به منظور اجرای سریع پروژه، در ژوئیه ۲۰۲۳، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی استان لام دونگ از کمیته مردمی استان درخواست کرد تا به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی گزارش دهد تا سازوکار ویژه‌ای را برای تأیید به نخست وزیر ارائه دهد که به کمیته مردمی استان لام دونگ اجازه می‌دهد تا به دلیل تنظیم محلی جهت مسیر، مجدداً درخواست تغییر هدف استفاده از جنگل را نداشته باشد (اگرچه به دلیل تنظیم محلی جهت مسیر، تغییر مکان و موقعیت وجود دارد، اما مساحت جنگل آسیب‌دیده در مقایسه با سیاست توافق شده توسط نخست وزیر کاهش می‌یابد)؛ به کمیته مردمی استان لام دونگ اجازه می‌دهد تا تنظیمات محلی را در منطقه اجرای پروژه خارج از برنامه‌ریزی جنگلداری انجام دهد؛ به کمیته مردمی استان دونگ نای دستور داد تا به سرعت طرح پرداخت هزینه کاشت جنگل جایگزین را از نماینده کنسرسیوم سرمایه‌گذار به عنوان مبنایی برای اجرای مراحل بعدی مطابق با مقررات دریافت کند.

منبع