پیشنهاد تبدیل هانوی و هوشی مین سیتی به واحدهای اداری ویژه استانی

وزارت کشور پیشنهاد داد که هانوی و هوشی مین سیتی به عنوان واحدهای اداری استانی درجه یک در نظر گرفته شوند. شهرهای تحت حکومت مرکزی، واحدهای اداری استانی درجه یک هستند.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، پیش‌نویس فرمان طبقه‌بندی واحدهای اداری (ADU) را به دولت ارائه کرده است.

طبق توضیحات وزارت کشور ، پیش‌نویس این فرمان اساساً سیستم انواع واحدهای اداری را که مدت‌هاست به طور پایدار ساخته و اعمال می‌شود، به ارث می‌برد. بر این اساس، هانوی و هوشی مین سیتی واحدهای اداری ویژه‌ای هستند که در قانون سازماندهی حکومت محلی مشخص شده‌اند.

شهر هوشی مین یک واحد اداری ویژه است. عکس: نگوین هوئه

واحدهای باقیمانده به 3 دسته (نوع اول، نوع دوم، نوع سوم) تقسیم می‌شوند که با روش امتیازدهی تعیین می‌شوند (زیر 60 امتیاز نوع سوم، از 60 تا 75 امتیاز نوع دوم و بالای 75 امتیاز نوع اول است).

پس از ادغام ۶۳ استان و شهر در ۳۴ استان و شهر، میانگین مساحت طبیعی واحدهای اداری استانی ۹,۷۴۳ کیلومتر مربع است که افزایشی معادل ۴۴۸۴ کیلومتر مربع (۸۵.۳۰٪) را نشان می‌دهد. در این میان، واحد اداری استانی با بیشترین مساحت، لام دونگ با ۲۴,۲۴۳.۱۳ کیلومتر مربع است؛ در مقایسه با استانی که قبل از ژوئن ۲۰۲۵ با ۱۶,۴۸۶.۵۰ کیلومتر مربع (نگه آن) بیشترین مساحت را داشت، افزایشی معادل ۷۷۵۶.۶۳ کیلومتر مربع (۴۷.۰۵٪) را نشان می‌دهد. میانگین اندازه جمعیت واحدهای اداری استانی ۳,۳۶۲,۵۱۹ نفر است که افزایشی معادل ۱,۵۴۷,۸۲۶ نفر (۸۵.۳۰٪) را نشان می‌دهد؛ واحد اداری استانی با بیشترین جمعیت، شهر هوشی مین با ۱۴,۶۶۸,۰۹۸ نفر است؛ در مقایسه با استانی که بیشترین جمعیت را قبل از ژوئن ۲۰۲۵ داشت، این استان ۹,۹۶۶,۱۶۶ نفر (شهر قدیمی هوشی مین) بود که افزایشی ۴,۷۰۱,۹۳۲ نفری (۴۷.۱۷٪) را نشان می‌دهد.

با این حال، محتوای طبقه‌بندی شهری برای هر نوع واحد اداری متناسب با دیدگاه‌ها و اصول تدوین فرمان و زمینه عملی تنظیم می‌شود.

به طور خاص، برای شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند ، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند: هانوی و هوشی مین سیتی واحدهای اداری ویژه هستند، شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند واحدهای اداری نوع اول هستند.

به گفته وزارت کشور، اساس این پیشنهاد این است که طبق قانون اساسی و قانون سازماندهی حکومت محلی ۲۰۲۵، یک شهر با حکومت مرکزی، یک مرکز منطقه‌ای یا نیروی محرکه برای توسعه ملی با موقعیت استراتژیک جامع است. به طور خاص، هانوی و هوشی مین سیتی، همانطور که در قانون سازماندهی حکومت محلی تصریح شده است، واحدهای اداری ویژه هستند.

در واقع، شهرهایی مانند هوئه، های فونگ، دانانگ و کان تو، تمام معیارهای عالی مربوط به جمعیت، مساحت، اقتصاد اجتماعی، زیرساخت‌ها، امور مالی و اداری را برآورده کرده‌اند. بنابراین، تنظیم این شهرها به عنوان نوع اول نه تنها ثبات، شفافیت را تضمین می‌کند و رویه‌ها را کاهش می‌دهد، بلکه مبنای قانونی برای سیاست‌های خاص متناسب با نقش این شهرها ایجاد می‌کند.

برای استان،   پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که استان‌ها بر اساس امتیاز کل ۵ گروه استاندارد به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شوند.

به طور خاص، حداکثر استاندارد اندازه جمعیت ۲۰ امتیاز و حداقل ۱۰ امتیاز است؛ حداکثر استاندارد مساحت طبیعی ۲۰ امتیاز و حداقل ۱۰ امتیاز است؛ تعداد واحدهای اداری وابسته ۱۰ امتیاز و حداکثر ۶ امتیاز است؛ استاندارد شرایط اجتماعی-اقتصادی (شامل ۱۱ معیار جزء) ۴۰ امتیاز و حداقل ۱۸ امتیاز است؛ استاندارد عامل خاص ۱۰ امتیاز و حداقل ۰ امتیاز است.

نحوه محاسبه امتیاز طبقه‌بندی واحدهای اداری استانی

علاوه بر این، ۱۱ معیار جزء وجود دارد که شامل موارد زیر است: تراز درآمد و هزینه بودجه دولت؛ نسبت صنعت، ساخت و ساز و خدمات؛ نرخ رشد اقتصادی؛ نرخ نیروی کار غیرکشاورزی؛ نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار؛ میانگین درآمد سرانه؛ نرخ مشارکت در بیمه اجتماعی؛ نرخ فقر بر اساس استانداردهای فقر چندبعدی؛ نرخ جمعیت روستایی که از آب تمیز مطابق با استانداردها استفاده می‌کنند؛ نرخ خانوار با اتصال به اینترنت؛ سوابق رویه‌های اداری که از طریق خدمات عمومی آنلاین پردازش می‌شوند.

برای کمون‌ها، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که کمون‌ها بر اساس امتیاز کل ۴ گروه استاندارد به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شوند.

نحوه محاسبه امتیاز طبقه‌بندی واحدهای اداری عمومی

به طور خاص، استاندارد اندازه جمعیت حداکثر ۲۵ امتیاز و حداقل ۱۵ امتیاز است؛ استاندارد مساحت طبیعی حداکثر ۲۵ امتیاز و حداقل ۱۵ امتیاز است؛ استاندارد شرایط اجتماعی-اقتصادی (شامل ۷ معیار جزء) حداکثر ۴۰ امتیاز و حداقل ۲۱ امتیاز است؛ استاندارد عامل خاص حداکثر ۱۰ امتیاز و حداقل ۰ امتیاز است.

برای بخش،   پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که بخش‌ها بر اساس امتیاز کل ۴ گروه استاندارد مشابه با بخش‌های شهری، به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شوند، اما با تعدیل‌هایی در سطوح حداکثر و حداقل هر معیار و استاندارد برای تناسب با ویژگی‌های خاص اندازه جمعیت، مساحت طبیعی و سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی بخش.

نحوه محاسبه امتیاز طبقه‌بندی واحدهای اداری بخش

برای مناطق ویژه ، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که برای مناطق ویژه‌ای که به عنوان مناطق شهری طبقه‌بندی می‌شوند، استانداردهای طبقه‌بندی بخش و برای موارد باقیمانده، استانداردهای طبقه‌بندی بخش اعمال می‌شود؛ در عین حال، تصریح می‌کند که امتیاز عامل ویژه منطقه ویژه 10 امتیاز (حداکثر) است.

وزارت کشور برای اخذ مجوز جهت تدوین و ابلاغ پیش‌نویس فرمان طبقه‌بندی واحدهای اداری طبق یک رویه ساده، به دولت گزارش می‌دهد.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html