پیشنهاد معافیت از مالیات زمین برای اقلیت‌های قومی فاقد زمین

بیش از ۳۲۰ هکتار زمین تولیدی ساماندهی شده است.

وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (DONRE) استان لام دونگ به تازگی گزارشی در مورد مدیریت و استفاده از زمین‌های مربوط به اقلیت‌های قومی منتشر کرده است.

اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان لام دونگ اعلام کرد که پس از اجرایی شدن قانون زمین در سال ۲۰۱۳، کمیته مردمی استان لام دونگ سیاستی را برای حمایت از زمین‌های مسکونی، زمین‌های تولیدی و آب خانگی برای اقلیت‌های قومی فقیر و خانوارهای فقیر در بخش‌ها و روستاهای محروم این استان صادر کرد.

بر اساس تلفیق نیازهای کاربری مسکونی و کاربری کشاورزی ، کمیته مردمی استان لام دونگ تصمیمی مبنی بر تخصیص ۸۲۰.۵۱ هکتار صادر کرد که از این تعداد، ۱۳.۱۶ هکتار زمین مسکونی به ۶۵۸ خانوار و ۸۰۷.۳۵ هکتار زمین تولیدی به ۲۰۷۶ خانوار اختصاص داده شد.

گوشه‌ای از شهر دا لات. این یکی از شش محل در استان لام دونگ است که هنوز زمینی برای اقلیت‌های قومی اختصاص نداده است. (عکس: هوانگ گیام)

از سال ۲۰۱۴ تاکنون، کمیته مردمی استان لام دونگ ۹ تصمیم برای بازپس‌گیری و تغییر کاربری زمین به منظور اختصاص زمین‌های تولیدی به اقلیت‌های قومی با مساحت کل ۳۲۱.۲۳ هکتار به کمیته‌های مردمی مناطق صادر کرده است.

به گفته اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان لام دونگ، علاوه بر نتایج به دست آمده، کار ساماندهی زمین‌های تولیدی برای اقلیت‌های قومی در این منطقه هنوز با مشکلات و سختی‌های زیادی روبرو است.

به طور خاص، یکی از راه‌حل‌های احیای پایدار جنگل در ارتفاعات مرکزی برای پاسخ به تغییرات اقلیمی در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ که توسط نخست وزیر مورد توافق قرار گرفته است، محدود کردن تبدیل کاربری زمین از زمین‌های جنگلی (زمین‌های جنگلی طبیعی) به سایر اهداف است.

در حال حاضر، برخی از مناطق، اگرچه کمیته مردمی استان تصمیم به تخصیص زمین طبق پروژه را تصویب کرده است، اما هنوز در رویه‌های تأیید ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، اجازه تبدیل کاربری اراضی جنگلی و بهره‌برداری از محصولات جنگلی گیر کرده‌اند. بنابراین، مناطق نمی‌توانند زمین را به خانوارها اختصاص دهند.

در مورد رویه‌های اداری، طبق اعلام اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان لام دونگ، تبدیل کاربری زمین از جنگلداری به کشاورزی مستلزم تهیه رویه‌های زیادی طبق مقررات است، مانند: طرح، تنظیم کاربری زمین، اسناد طراحی برای جمع‌آوری محصولات جنگلی، تبدیل کاربری جنگل به سایر اهداف، گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی و غیره. این رویه‌ها به زمان زیادی برای بررسی و ارزیابی نیاز دارند، بنابراین اغلب زمان زیادی طول می‌کشد.

علاوه بر این، بیشتر بودجه زمین‌های برنامه‌ریزی‌شده از زمین‌های جنگلی که برای جنگلداری برنامه‌ریزی شده‌اند، گرفته می‌شود. با این حال، با بررسی برخی از مناطق، در حال حاضر بودجه زمین بسیار کمی یا هیچ بودجه زمینی برای ترتیب دادن این بودجه زمین باقی نمانده است، مانند مناطق دوک ترونگ، دی لین و دام رونگ.

برای برخی از زمین‌هایی که قبلاً توسط کمیته مردمی استان لام دونگ اختصاص داده شده بود، عمدتاً زمین‌های خالی در نظر گرفته شد که قطع درختان جنگلی را محدود می‌کرد. این زمین‌ها اغلب دارای زمین‌های کوهستانی، شیب‌های زیاد، لایه نازک خاک قابل کشت، فرسایش آسان، کمبود آب و میزان بهره‌برداری پایین هستند.

از سوی دیگر، به برخی از خانوارها زمین اختصاص داده شده است اما فاقد دانش علمی و فنی در کشاورزی هستند، بنابراین کارایی استفاده از زمین هنوز پایین است.

پیشنهاد معافیت از عوارض و مالیات زمین

به گفته آقای هوین نگوک های، مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان لام دونگ، برای غلبه بر مشکلات فوق الذکر، باید سیاست‌های خاصی برای حمایت از توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی وجود داشته باشد.

به طور خاص، باید سیاست‌هایی مانند موارد زیر وجود داشته باشد: تبدیل از تولید مبتنی بر احیای زمین به مسیرهای دیگر مانند حمایت مالی برای خرید زمین برای تولید؛ تغییر شغل؛ حمایت برای خرید ابزار کشاورزی، گونه‌های گیاهی و جانوری؛ حمایت برای اخذ وام‌های ترجیحی.

علاوه بر این، مقامات محلی باید از طریق برنامه‌های آموزشی، ترویج کشاورزی و جنگلداری، تبلیغات، راهنمایی و انتقال روش‌های جدید علمی و فنی را ترویج دهند تا به اقلیت‌های قومی در کشت فشرده و افزایش بهره‌وری محصول کمک کنند.

در مورد موضوعات تخصیص و حمایت از زمین، رئیس اداره منابع طبیعی و محیط زیست گفت که قانون اصلاح‌شده زمین باید معیارهای تعیین اینکه کدام موضوعات خانوارهای اقلیت‌های قومی در استان هستند را به وضوح مشخص کند؟

برای مثال، در استان لام دونگ، اقلیت‌های قومی، اقلیت‌های قومی محلی هستند و به اقلیت‌های قومی مهاجر از مناطق دیگر اطلاق نمی‌شوند.

در مورد زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست معتقد است که قانون اصلاح‌شده زمین باید به‌طور خاص تصریح کند که چه چیزی کمبود زمین را تشکیل می‌دهد؟ محدودیت تخصیص زمین مسکونی و زمین تولیدی به اقلیت‌های قومی چیست؟ به‌عنوان مثال، استان لام دونگ در حال حاضر محدودیت تخصیص زمین مسکونی را ۴۰۰ متر مربع برای هر خانوار و زمین تولیدی را ۵۰۰۰ متر مربع برای هر خانوار تعیین کرده است.

به گفته مدیر اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان لام دونگ، در این استان، مساحت زمین‌های اختصاص داده شده به خانوارهای اقلیت‌های قومی زیاد نیست، که عمدتاً از احیای زمین یا به جا مانده از پدربزرگ‌ها و مادربزرگ‌ها ناشی می‌شود.

در مواردی که زمین توسط دولت واگذار نشده باشد اما حق استفاده از آن طبق موارد فوق به رسمیت شناخته شده باشد، وقتی طلاق رخ می‌دهد، فرد توانایی کار کردن را از دست می‌دهد، محل سکونت را ترک می‌کند، دیگر نیازی به استفاده از زمین ندارد... در این صورت پیشنهاد می‌شود که به کاربر زمین اجازه تغییر کاربری داده شود.

در خصوص سیاست زمین، باید مقرراتی وجود داشته باشد که اقلیت‌های قومی فاقد زمین را از پرداخت هزینه‌های استفاده از زمین، مالیات نقل و انتقال، هزینه‌های تبدیل کاربری زمین، اجاره سالانه زمین و غیره معاف کند.

آقای فوونگ

تقویت اطلاعات خارجی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی استان دین بین . دین بین کار اطلاع‌رسانی و تبلیغات، اطلاعات خارجی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را با هدف ارتقای تصویر استان به کشورهای هم‌مرز تقویت می‌کند و به ایجاد مرزی صلح‌آمیز، مشارکتی و توسعه‌یافته کمک می‌کند.

منبع