پیشنهاد عدم تمرکز در تصویب برنامه ریزی ملی کاربری اراضی به نخست وزیر

(دن تری) - پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده برنامه‌ریزی، تصویب برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی و برنامه‌ریزی کاربری اراضی ملی را از تمرکززدایی کرده و به نخست‌وزیر واگذار می‌کند. طبق قانون فعلی، این اختیار متعلق به مجلس ملی است.

صبح روز ۷ نوامبر، وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، خلاصه‌ای از پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) و اصلاحات طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، را به مجلس ملی ارائه کرد.

نکته قابل توجه مورد تأکید وزیر در این اصلاحیه قانون، تمرکززدایی از مرجع تصویب برنامه‌ریزی است.

بر این اساس، این پیش‌نویس، تصویب برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی و برنامه‌ریزی کاربری اراضی ملی (که در حال حاضر تحت اختیار مجلس ملی است) را از تمرکززدایی کرده و به نخست‌وزیر واگذار می‌کند؛ دولت باید به طور مفصل، اختیارات لازم برای تصویب برنامه‌ریزی بخشی را مشخص کند تا انعطاف‌پذیری در جهت‌دهی و مدیریت تضمین شود.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، خلاصه‌ای از پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) و اصلاحات طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، را به مجلس ملی ارائه کرد (عکس: هونگ فونگ).

این پیش‌نویس قانون همچنین به وزیر اختیار تصویب برنامه‌ریزی تفصیلی بخشی و به رئیس کمیته مردمی استان اختیار تصویب برنامه‌ریزی استانی را می‌دهد. این اختیار در حال حاضر متعلق به نخست وزیر است. برای اطمینان از کار پس از بازرسی و محدود کردن تنظیمات خودسرانه برنامه‌ریزی، پیش‌نویس قانون مقرراتی را در مورد نظارت، بازرسی و بررسی برنامه‌ریزی اضافه می‌کند.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، با بررسی این محتوا تأکید کرد که این محتوایی است که کمیته دائمی مجلس ملی به آن رسیده است.

دولت نیز توضیحاتی ارائه داده است، اما هنوز مشکلات و مسائل خاص در ارائه به مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد طرح ملی کاربری اراضی و طرح ملی فضایی دریا طبق مقررات فعلی را روشن نکرده است، که منجر به اصلاحاتی مانند پیش‌نویس قانون شده است.

وزیر دارایی با هدف ساده‌سازی فرآیند و رویه‌های فعالیت‌های برنامه‌ریزی، گفت که پیش‌نویس قانون، مقرراتی را اضافه می‌کند که امکان تهیه همزمان برنامه‌ها و ترتیب تصویب برنامه‌ریزی را فراهم می‌کند؛ موارد خاصی را تصریح می‌کند که در آن ابتدا برنامه‌های سطح پایین‌تر برای اجرای پروژه‌های فوری و وظایف فوری تصویب می‌شوند.

وزیر دارایی در خصوص تنظیم طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، تأکید کرد که این طرح پس از بازآرایی واحدهای اداری در تمام سطوح، اجرای مدل دولت محلی دو سطحی و تلاش برای دستیابی به هدف رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، برای مطابقت با شرایط جدید تنظیم شده است.

مجلس ملی به ارائه دولت در مورد پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) و اصلاحات طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، گوش فرا داد (عکس: هونگ فونگ).

این پیش‌نویس اصلاحیه‌ی برنامه‌ریزی، پهنه‌بندی اجتماعی-اقتصادی را طبق طرح مصوب مرجع ذیصلاح، شامل ۶ منطقه، که ۲ منطقه نسبت به قبل تغییرات اساسی داشته‌اند، اصلاح کرده است.

یکی منطقه شمال مرکزی شامل ۵ استان و شهر (از استان تان هوآ تا شهر هوئه) و دوم منطقه جنوب ساحل مرکزی و ارتفاعات مرکزی شامل ۶ استان و شهر (از شهر دانانگ تا استان لام دونگ) است.

نکته قابل توجه این است که این طرح، توسعه شهر هوشی مین را به سمت تبدیل شدن به یک کلان‌شهر چندقطبی و چندمرکزی و رسیدن به استانداردهای بین‌المللی سوق می‌دهد.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، با بررسی این محتوا گفت که منطقه‌بندی اساسی اجتماعی-اقتصادی هنوز تعداد ۶ منطقه را حفظ کرده است، اما ساختار و دامنه هر منطقه از نظر تعداد واحدهای اداری در سطح استان، مساحت و مقیاس جمعیت به دلیل تأثیر چیدمان و ادغام واحدهای اداری در سطح استان، به میزان زیادی تغییر کرده است.

به طور خاص، منطقه شمال مرکزی، منطقه ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی دو منطقه‌ای هستند که در مقایسه با قبل تغییرات عمده‌ای داشته‌اند. بنابراین، آژانس بررسی پیشنهاد داد که چگونگی تأثیر و نفوذ طرح منطقه‌بندی جدید بر جهت‌گیری توسعه هر منطقه روشن شود؛ و ارتباط داخلی هر منطقه ارزیابی شود.

رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای (عکس: هونگ فونگ).

علاوه بر این، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد داد که ویژگی‌ها، موقعیت جغرافیایی، وظایف و شرایط اجتماعی-اقتصادی هر منطقه به منظور به حداکثر رساندن پتانسیل و بهره‌برداری مؤثر از مزایای موجود، غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های هر منطقه و پیوند مناطق برای ارتقای توسعه پایدار کل کشور، توضیح و روشن شود.

پیش‌نویس برنامه‌ریزی اصلاح‌شده همچنین دامنه چهار منطقه پویای ملی را به مناطق مجاور با توسعه صنعتی و شهری و ارتباطات ترافیکی مناسب گسترش می‌دهد؛ منطقه پویای شمال مرکزی شامل مناطق ساحلی سه استان Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh را نیز اضافه می‌کند.

کمیته اقتصادی و مالی معتقد است که منطقه پویای شمال مرکزی و منطقه پویای مرکزی از نظر جغرافیایی در مجاورت هم قرار دارند، پتانسیل بهره‌برداری از منابع دریایی را دارند و جهت‌گیری توسعه یکسانی در صنعت پتروشیمی، صنعت خودرو و توسعه بنادر دریایی، خدمات بندری، خدمات لجستیکی و ... دارند.

بنابراین، ارزیابی مزایای نسبی بین این دو منطقه پویا برای ایجاد تنظیمات مناسب در جهت‌گیری توسعه هر منطقه، اجتناب از همپوشانی و رقابت با یکدیگر که منجر به عدم دستیابی به اهداف توسعه مشترک کل کشور می‌شود، ضروری است.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm