پیشنهاد اصلاح برخی از مفاد مربوط به اجرای پروژه‌ها و کارهای سرمایه‌گذاری در مناطق ذخیره‌گاه‌های معدنی ملی

BTO- در ادامه هشتمین جلسه پانزدهمین دوره مجلس ملی، بعد از ظهر امروز، 5 نوامبر، عضو کمیته دائمی مجلس ملی (NASC) و رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی - نماینده NA از استان بین توآن، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و بازنگری پیش نویس قانون زمین شناسی و مواد معدنی ارائه داد. در ادامه، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مفاد این پیش نویس قانون را با نظرات مختلف مورد بحث قرار داد.

این قانون شامل ۱۲ فصل و ۱۱۶ ماده است.

طبق گزارش توجیهی رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، لو کوانگ هوی - نماینده مجلس ملی از استان بین توآن - در ماده ۳ - در مورد سیاست دولت در زمینه زمین شناسی و مواد معدنی؛ پیشنهادی برای حذف بند ۴ وجود دارد تا با بند ۱، ماده ۷ قانون بودجه دولت سازگار باشد؛ به وضوح درصد کسر از درآمد حاصل از استخراج مواد معدنی، اصل کسر و پرداخت درآمدها را تصریح کند.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی ، لو کوانگ هوی - نماینده مجلس ملی از استان بین توآن.

نماینده لو کوانگ هوی در توضیح این نظر گفت: هدف از تنظیم سیاست دولت در بند ۴، ماده ۳، نهادینه کردن دیدگاه مندرج در قطعنامه شماره ۱۰ دفتر سیاسی است. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، محتوای بند ۴ اصلاح و به صورت پیش‌نویس قانون بیان شده است. تخصیص بودجه طبق برآورد بودجه دولت و مطابق با قانون بودجه دولت انجام خواهد شد.

در خصوص مسئولیت برنامه‌ریزی معدنی (ماده ۱۴)، طی بحث در هفتمین اجلاسیه، کنفرانس نمایندگان مجلس ملی که تمام وقت مشغول مطالعه، جذب و بازنگری بودند، نظرات مختلفی در مورد محتوای واگذاری مسئولیت‌ها به نهاد مسئول برنامه‌ریزی معدنی وجود داشت. کمیته دائمی مجلس ملی، نهاد مسئول بررسی و تدوین ۲ گزینه پیش‌نویس را به اخذ نظرات راهنمایی کرد. بر اساس تلفیق نظرات و تجزیه و تحلیل مزایا و معایب هر گزینه، کمیته دائمی مجلس ملی و دولت توافق کردند که در مورد تنظیم ۱ گزینه (گزینه ۱ با اصلاحات) در جهت موارد زیر به مجلس ملی گزارش دهند: واگذاری وظیفه به دولت برای تعیین نهادی جهت سازماندهی تهیه و ارائه به نخست وزیر برای تصویب برنامه‌ریزی معدنی؛ تنظیم تهیه طرح‌های زمین‌شناسی و مدیریت معدنی ادغام شده در برنامه‌ریزی استانی (ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون)...

علاوه بر موارد فوق، کمیته دائمی مجلس ملی، بررسی و بهبود سبک نگارش را هدایت کرده است. پیش‌نویس قانون پس از جذب و اصلاح شامل ۱۲ فصل و ۱۱۶ ماده است.

اصلاح برخی از مفاد ماده ۳۵ را بررسی کنید

نماینده نگوین هو تونگ - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان بین توآن - در سخنرانی خود در سالن اجتماعات، از روحیه باز و پذیرا بودن آژانس تدوین و آژانس بررسی پیش نویس قانون زمین شناسی و مواد معدنی بسیار قدردانی کرد.

نماینده نگوین هو تونگ، با موافقت اساسی با گزارش کمیته دائمی مجلس ملی در مورد طرح قانونی فوق، نظراتی را برای تکمیل طرح قانونی ارائه داد.

به طور خاص در مورد اجرای پروژه‌ها و کارهای سرمایه‌گذاری در مناطق ذخیره معدنی ملی، تصریح شده است (ماده ۳۵)؛ در بند ب، بند ۱، این مقرره قابل درک است که کلیه پروژه‌های ساخت زیرساخت‌های فنی که در خدمت منافع ملی طبق مفاد قانون زمین با دوره پایدار بلندمدت یا دوره عملیاتی طولانی‌تر از دوره ذخیره معدنی باقی‌مانده هستند، باید قبل از اجرا توسط نخست وزیر مجاز شوند.

نماینده نگوین هو تونگ - معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان بین توآن - در مورد پیش نویس قانون زمین شناسی و مواد معدنی اظهار نظر کرد.

با این حال، به گفته نماینده، در واقعیت، پروژه‌های کوچک (برق، جاده‌ها، مدارس، ایستگاه‌ها، فاضلاب، زیرساخت‌های مخابراتی...) و پروژه‌های فوری وجود دارند که باید فوراً اجرا شوند، اما باید قبل از اجرا منتظر نظر نخست وزیر باشند، که بسیار دشوار و بی‌جهت طولانی خواهد بود. به خصوص در مناطقی با مناطق برنامه‌ریزی ذخایر معدنی ملی بزرگ مانند بین توآن، لام دونگ، بین فوک، داک نونگ... و مقررات تدوین شده واقعاً برای واقعیت مناسب نیستند. اگر مقررات به شرح فوق باشد، کار نخست وزیر هنگام لازم‌الاجرا شدن این قانون بسیار زیاد خواهد شد و همچنین برای روند تمرکززدایی قوی فعلی حزب و دولت ما مناسب نیست.

علاوه بر این، درست در محتوای بند ب، بند ۱، تصریح شده است: پروژه‌هایی برای ساخت زیرساخت‌های فنی که منافع ملی را طبق مفاد قانون زمین تأمین می‌کنند و قانون زمین نیز به طور بسیار دقیقی اختیارات و مسئولیت‌های سازمان‌های مربوطه را تصریح می‌کند. «من فکر می‌کنم نیازی به تصریح این نیست که نخست وزیر قبل از اجرا، همانطور که در پیش‌نویس آمده است، باید تأیید کند. با توجه به تحلیل فوق، پیشنهاد می‌کنم بند ب، بند ۱ به شرح زیر اصلاح و تکمیل شود: «پروژه‌هایی برای ساخت زیرساخت‌های فنی که منافع ملی را طبق مفاد قانون زمین با دوره استفاده پایدار بلندمدت از زمین یا دوره عملیاتی طولانی‌تر از دوره ذخیره معدنی باقی مانده تأمین می‌کنند.» مناسب است.» - نماینده نگوین هو تونگ پیشنهاد داد.

در مورد بند ۲ پیش‌نویس، نماینده نگوین هو تونگ گفت که اگر مقررات مطابق بند ۲ پیش‌نویس باشد، تمام پروژه‌ها و کارهایی که برای سرمایه‌گذاری در منطقه ذخیره معدنی ملی تأیید می‌شوند، باید میزان تأثیر بر منابع، ذخایر، کیفیت و راه‌حل‌های حفاظت از مواد معدنی در منطقه ذخیره معدنی ملی را ارزیابی کنند. نماینده نگوین هو تونگ تحلیل کرد: «به نظر من، مقررات فوق مناسب نیست، زیرا در واقعیت، پروژه‌هایی برای ساخت کارهای زیرساختی فنی در خدمت منافع ملی، کارهای کوچک در مقیاس عمومی (همانطور که در بالا ذکر شد) وجود دارد، بنابراین ارزیابی لازم نیست. به نظر من، فقط باید تنظیم شود که برای کارها و پروژه‌های مهم ملی تحت اختیار تصمیم‌گیری یا تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری مجلس ملی مانند بند ۱ ماده الف و بهره‌برداری از مواد معدنی که مشمول ذخایر نیستند، همانطور که در بند ۱ ماده ج پیش‌نویس آمده است، سطح تأثیر باید ارزیابی شود، زیرا این کارها، پروژه‌ها و فعالیت‌ها پتانسیل تأثیر و نفوذ زیادی بر منطقه ذخیره معدنی ملی دارند.»

علاوه بر این، نماینده همچنین گفت که اگر ارزیابی سطح تأثیر بر منابع، ذخایر و کیفیت و همچنین راه‌حل‌هایی برای حفاظت از مواد معدنی انجام شود، سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی در برآورده کردن الزامات از نظر منابع، تجهیزات، ابزارهای فنی و هزینه‌های اجرا با مشکل مواجه خواهند شد؛ در عین حال، پروژه‌های فوق کل سرمایه‌گذاری را بسیار بالا خواهند برد، در حالی که پروژه‌ها بسیار کوچک هستند.

نماینده پیشنهاد داد: «بند ۲ به شرح زیر اصلاح و تکمیل شود: ۲. سازمان‌ها و افرادی که پروژه‌های سرمایه‌گذاری را در مناطق ذخیره معدنی ملی اجرا می‌کنند، باید میزان تأثیر بر منابع، ذخایر، کیفیت و راهکارهای حفاظت از مواد معدنی در مناطق ذخیره معدنی ملی را طبق مقررات بند ۳ این ماده ارزیابی کنند، به جز پروژه‌ها و کارهایی که در بند ب، بند د، بند ۱ این ماده مشخص شده است...» - این پیشنهاد توسط نماینده ارائه شد.

در خصوص بند ۴ پیش‌نویس، تمام پروژه‌هایی که سیاست‌های سرمایه‌گذاری را تعیین یا تصویب می‌کنند، باید تأیید کتبی وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و کمیته مردمی استانی که منطقه ذخیره معدنی ملی در آن واقع شده است، داشته باشند. به گفته نماینده نگوین هو تونگ، این ماده برای تکمیل مراحل زمان‌بر، هزینه‌بر و ممکن است پیشرفت پروژه‌های تحت اختیار کمیته مردمی استانی برای تصمیم‌گیری یا تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری را کند کند.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که وقتی دولت ماده ۳۵ را طبق اختیار تعیین‌شده در بند ۱۰ پیش‌نویس، شرح می‌دهد، لازم است بند ۴ پیش‌نویس به وضوح تصریح کند که وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در مورد پروژه‌های تحت اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری مجلس ملی، دولت، نخست‌وزیر، رؤسای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری، نظر می‌دهد؛ اداره منابع طبیعی و محیط زیست که پروژه سرمایه‌گذاری در آن واقع شده است، در مورد پروژه‌های تحت اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری استان نظر می‌دهد، که این امر با شرایط عملی فعلی مناسب‌تر خواهد بود.

نگوین هو تونگ، نماینده، افزود: «اگر آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، نظرات فوق را مطالعه و بپذیرد، مطمئناً برای اجرای پروژه‌ها در محل بسیار مناسب خواهد بود، به سرعت به نیازهای مردم و جامعه رسیدگی می‌شود و به ترویج تخصیص سرمایه‌های عمومی کمک می‌کند.»

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-ve-thuc-hien-du-an-dau-tu-cong-trinh-tai-khu-vuc-du-tru-khoang-san-quoc-gia-125450.html