تقویت ظرفیت نهادی
در این مجمع نمایندگان وزارتخانهها، شعب، سازمانهای مرکزی؛ نمایندگان کمیتههای مردمی استانها: هوا بین، باک کان، کائو بانگ، دین بین، ها گیانگ، لای چائو، لانگ سون، لائو کای، سون لا، تان هوا، تای نگوین، توین کوانگ، ین بای ؛ و ۱۱ حامی بینالمللی شرکت داشتند.
این مجمع فعالیتی تحت پروژه کمک فنی «بهبود ظرفیت نهادی برای اجرای طرح جامع توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی، دوره 2021-2030» (پروژه TA6776-VIE) است که توسط کمیته اقلیتهای قومی و با کمکهای بلاعوض صندوق رفاه و تابآوری ژاپن برای آسیا و اقیانوسیه (JFPR) که توسط دولت ژاپن از طریق بانک توسعه آسیایی تأمین مالی میشود، اجرا میشود.
از طریق این مجمع، گفتگو بین وزارتخانههای مرکزی، استانهایی با تعداد زیادی اقلیت قومی و جامعه بینالمللی شریک توسعه در مورد نیازها و چالشهای جذب سرمایه ODA و وامهای ترجیحی برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی در دوره 2026 تا 2030 ترویج شود.
آقای وای تانگ - معاون وزیر و نایب رئیس کمیته اقلیتهای قومی - در سخنرانی افتتاحیه خود در این مجمع گفت که همراه با نتایج چشمگیر کاهش فقر ویتنام در طول ۳ دهه گذشته، نرخ فقر در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی نیز به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما با سرعتی کندتر از میانگین. شایان ذکر است که اگرچه اقلیتهای قومی تنها ۱۴.۶ درصد از کل جمعیت را تشکیل میدهند، اما بیش از ۸۰ درصد از فقرای ویتنام را تشکیل میدهند. با این واقعیت، مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی واقعاً "هسته فقر" در ویتنام هستند.
از ۵۱ استان دارای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی، تنها ۱۱ استان میتوانند بودجه خود را متوازن کنند؛ ۱۶ استان از ۵۰ تا ۷۰ درصد به بودجه مرکزی و ۱۷ استان بیش از ۷۰ درصد به مقررات بودجه مرکزی وابسته هستند. بنابراین، سرمایهگذاری در بهبود اتصال در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی عمدتاً به سرمایهگذاری عمومی از بودجه مرکزی متکی است.
در حال حاضر، دولت اولویت خود را جذب کمکهای توسعهای رسمی (ODA) و وامهای ترجیحی برای پروژههای زیرساختی بزرگ و مهم در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی قرار داده است. کمیته قومی، با مسئولیت خود به عنوان آژانس مدیریت دولتی امور قومی، همچنان به حفظ رابطه همکاری اساسی با اهداکنندگان بینالمللی و شرکای توسعه ادامه میدهد.
در آینده نزدیک، کمیته قومیت قصد دارد سرمایه ODA و وامهای ترجیحی را از اهداکنندگان بینالمللی و شرکای توسعه جذب کند تا بر ارتقای ارتباطات زیرساختی در بخشها و مناطق فقیرنشین در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی با محورهای زیرساخت ملی تمرکز کند تا فرصتهایی برای رشد فراگیر ایجاد کند. از توسعه معیشت اقلیتهای قومی بر اساس پتانسیل معیشتی و دانش محلی حمایت کند؛ هویت فرهنگی را حفظ و از آن برای توسعه گردشگری و تنوعبخشی به معیشتها بهرهبرداری کند؛
توسعه منابع انسانی باکیفیت برای اقلیتهای قومی، تضمین اینکه نیروی کار اقلیتهای قومی از دانش، مهارتها و فرصتهای کافی برای مشارکت برابر در بازار کار رسمی برخوردار باشد. تقویت تابآوری در برابر بلایای طبیعی و سازگاری با تغییرات اقلیمی. نوآوری در رویکردها و سیاستهای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی. تقویت ظرفیت مقامات شاغل در مناطق اقلیتهای قومی؛ بهبود ظرفیت هماهنگی کمیته اقلیتهای قومی و سیستم سازمانهای مدیریت دولتی در امور قومی در تمام سطوح.
معاون وزیر و نایب رئیس Y Thong تأکید کرد: این مجمع از طریق گفتگو، تبادل تجربیات و به اشتراک گذاشتن اطلاعات مفید، اطلاعات بیشتری را در اختیار سازمانهای دولتی، اهداکنندگان، استانهای مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی قرار خواهد داد تا در آینده سیاستهای مناسبی برای جذب سرمایه ODA و وامهای ترجیحی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی داشته باشند.
کمیته قومی همیشه آماده است تا نقش پل ارتباطی را ایفا کند.
آقای دین کونگ سو، نایب رئیس کمیته مردمی استان هوابین، در سخنرانی خود در این مجمع گفت: در دوره 2021 تا 2025، استان هوابین 21 پروژه و غیر پروژه را با استفاده از سرمایه ODA اجرا خواهد کرد که از این تعداد، سرمایه ODA، 5,552,872 میلیون دونگ ویتنامی و سرمایه طرف مقابل، 2,064,386 میلیون دونگ ویتنامی است. این پروژهها عمدتاً بر زمینههای کشاورزی و توسعه روستایی؛ توسعه زیرساختهای اجتماعی-اقتصادی؛ بهداشت - فرهنگ - جامعه و برخی زمینههای دیگر متمرکز هستند.
دین کونگ سو، نایب رئیس کمیته مردمی استان هوابین، امیدوار است که همچنان به منابع سرمایه ODA، وامهای ترجیحی، به ویژه سرمایه ODA غیرقابل استرداد در زمینههای زیرساخت حمل و نقل بین منطقهای، بهداشت، کشاورزی، رشد سبز، تحول دیجیتال و سازگاری با تغییرات اقلیمی دسترسی داشته باشد. از این طریق، با تکمیل سیستم زیرساخت اجتماعی-اقتصادی استان، سهم مهمی در حمایت از کاهش پایدار فقر و افزایش درآمد مردم خواهد داشت.
آقای هوانگ کوک خان، نایب رئیس کمیته مردمی استان لائو کای، در سخنرانی خود در این مجمع اظهار داشت که اثربخشی برنامهها و پروژههای کمکهای توسعهای رسمی بسیار کاربردی است و سالانه حدود ۶۰۰ تا ۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنام به بودجه استان لائو کای اضافه میکند و به بهبود زیرساختهای روستایی، ارتقای توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی، ریشهکنی گرسنگی و کاهش فقر، تثبیت و بهبود کیفیت زندگی مردم در مناطق کوهستانی محروم کمک میکند.
به ویژه برای اقلیتهای قومی، بهبود محیط زیست، افزایش دسترسی مردم به خدمات اجتماعی ضروری؛ ایجاد شرایط مطلوبتر برای سفر مردم در داخل منطقه، افزایش درآمد، کوتاه کردن زمان سفر و حمل و نقل کالا، میانگین نرخ کاهش فقر سالانه همیشه به 5 درصد میرسد و از آن فراتر میرود، شکاف بین غنی و فقیر بین جوامع اقلیت قومی و مناطق را کاهش میدهد، در عین حال به افزایش آگاهی و ترویج برابری جنسیتی در جوامع قومی کمک میکند.
در این مجمع، نمایندگان بر بحث در مورد مطالب زیر تمرکز کردند: چالشهای نهادهای فعلی (سیاستها، مقررات، ظرفیت) در جذب سرمایه ODA و وامهای ترجیحی برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی؛ تجربه در تهیه برنامهها/پروژهها برای جذب سرمایه ODA و وامهای ترجیحی برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی؛ جهتگیریها برای بسیج سرمایه ODA و وامهای ترجیحی از سوی دولت برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی؛ استراتژیها و جهتگیریهای اولویتدار برای همکاری جامعه شرکای توسعه بینالمللی برای اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی.
معاون وزیر و نایب رئیس کمیته اقلیتهای قومی، وای تانگ، در سخنان پایانی خود در این مجمع گفت که بر اساس مباحث مطرح شده در این مجمع، کمیته اقلیتهای قومی نظرات مربوط به مشکلات و پیشنهادات استانها و همچنین نظرات وزارتخانههای مرکزی، اهداکنندگان بینالمللی و شرکای توسعه را گردآوری خواهد کرد تا در مورد سازوکارها و سیاستهای مناسب در جذب سرمایه ODA و وامهای ترجیحی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی، به دولت و مجلس ملی توصیههایی ارائه دهد.
معاون وزیر، نایب رئیس Y Thong با احترام از وزارتخانههای مرکزی، اهداکنندگان بینالمللی و شرکای توسعه درخواست کرد که به حمایت از توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیتهای قومی و کوهستانی ادامه دهند. معاون وزیر از استانها خواست تا خلاقیت و ابتکار عمل را در جذب سرمایه ODA و وامهای ترجیحی ارتقا دهند.
معاون وزیر و نایب رئیس کمیته قومی، وای تانگ، تأکید کرد: «کمیته قومی همیشه آماده است تا به عنوان یک پل عمل کند و نقش فعالی در هماهنگی با وزارتخانهها و شعب مرکزی ایفا کند و از مناطق محلی در ارتقای همکاری با اهداکنندگان بینالمللی و شرکای توسعه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیتهای قومی و مناطق کوهستانی حمایت کند.»
در چارچوب این مجمع، بعدازظهر ۲۹ نوامبر، هیئت شرکتکننده در مجمع از مدل توسعه اقتصادی جامعه اقلیتهای قومی در استان هوابین بازدید کرد.
کمیته قومی با برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی: ارتباط برای بسیج سرمایه ODA (بخش 8)






نظر (0)