تنظیم طرح جامع ملی: تضمین تخصیص متمرکز و کلیدی منابع، جلوگیری از پراکندگی

نمایندگان مجلس ملی با ارائه نظرات خود در مورد تنظیم طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030، اظهار داشتند که تخصیص منابع برای اجرای طرح باید بهینه‌سازی واقعی، اثربخشی، کارایی و یک نقشه راه را تضمین کند، نه اینکه پراکنده باشد و در آینده نزدیک، توسعه صنایعی را که اثرات سرریز یا مزایای رقابتی زیادی دارند، در اولویت قرار دهد.

در ادامه دهمین اجلاسیه ، صبح روز ۷ نوامبر، پس از جلسه عمومی، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده)؛ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی و تنظیم طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ را مورد بحث و بررسی قرار داد.

تحقیق کنید و مکان‌های سودمند مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر را به روشنی شناسایی کنید

نماینده دائو چی نگیا (هیئت شهر کان تو ) از پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اصلاح طرح جامع ملی که نقش طرح جامع ملی را به عنوان ستون فقرات، هدایت برنامه‌ریزی منطقه‌ای و استانی و غلبه بر وضعیت همپوشانی که مناطق محلی منعکس می‌کنند، روشن می‌کند، بسیار قدردانی کرد.

در میان آنها، جهت‌گیری‌های بسیار نوآورانه‌ای در توسعه زیرساخت‌های استراتژیک راه‌آهن‌های پرسرعت، بزرگراه‌های بین منطقه‌ای، فعالیت‌های لجستیکی، تحول دیجیتال، برنامه‌ریزی فضایی دریایی، انرژی‌های تجدیدپذیر و سبدهای سرمایه‌گذاری ملی کلیدی وجود دارد.

نماینده دائو چی نگیا (Can Tho City Delegation). (عکس: DUY LINH)

در مورد پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، پیوست ۲ پیش‌نویس قطعنامه شامل مطالبی در مورد توسعه مراکز انرژی تجدیدپذیر ، انرژی باد، انرژی خورشیدی و زیست‌توده در برخی مکان‌های دارای مزیت است. با این حال، این محتوا هنوز کلی است و به وضوح مشخص نمی‌کند که کدام مکان‌ها دارای مزیت هستند.

نماینده دائو چی نگییا پیشنهاد مطالعه و شناسایی واضح حوزه‌های سودمند مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر را داد. به طور خاص، این نماینده پیشنهاد اولویت‌بندی توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، انرژی بادی و انرژی بادی فراساحلی در منطقه جنوب مرکزی و دلتای مکونگ را داد و بدین ترتیب نقاط قوت بزرگ این مناطق را ارتقا داد.

در خصوص فهرست پروژه‌های مهم ملی و اولویت‌های سرمایه‌گذاری، نمایندگان پیشنهاد افزودن بندر تران دی و پروژه توسعه فرودگاه بین‌المللی کان تو را مطرح کردند و تأکید کردند که این‌ها پروژه‌هایی هستند که تا حد زیادی گلوگاه‌های زیرساخت ترافیکی در شهر کان تو و کل منطقه دلتای مکونگ را برطرف خواهند کرد.

در مورد محتوای مربوط به پیوند منطقه‌ای ، نماینده دائو چی نگییا گفت که مقررات موجود در پیش‌نویس قطعنامه هنوز ماهیت کلی دارند و الزامات خاص منطقه دلتای مکونگ را برآورده نمی‌کنند.

این نماینده گفت: «مقررات مربوط به تقویت ارتباطات منطقه‌ای و ارتقای نقش آژانس‌های هماهنگی منطقه‌ای هنوز به مرجع خاصی مرتبط نشده‌اند و اجرای آن را برای شورای هماهنگی دلتای مکونگ در زمینه زیرساخت‌های آبیاری، پیشگیری از سیل، ذخیره‌سازی آب شیرین و فعالیت‌های لجستیکی که نیازمند ارتباطات منطقه‌ای بسیار قوی هستند، دشوار خواهد کرد.»

نماینده دائو چی نگی با تأکید بر این موضوع، پیشنهاد داد که مجوز شورای هماهنگی منطقه‌ای برای تأسیس یک صندوق پیوند منطقه‌ای برای دلتای مکونگ بررسی شود و سازوکار اولویت‌بندی برنامه‌ریزی منطقه‌ای در مواقع بروز درگیری بین مناطق محلی در منطقه روشن شود.

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین . (عکس: DUY LINH)

وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، نماینده مجلس ملی استان دین بین، در ادامه بحث در مورد این موضوع گفت که شورای هماهنگی منطقه‌ای در سطح دولت نیست، بنابراین تخصیص بودجه بسیار دشوار است.

وزیر نگوین ون تانگ تأکید کرد: «در مورد مسائل منطقه‌ای، افزایش تعامل بین محلات در منطقه ضروری است. علاوه بر این، برنامه‌ریزی منطقه‌ای نیز به وضوح تعریف می‌کند: بزرگترین مسئله منطقه، مسئله مربوط به زیرساخت‌های ارتباطی است و دولت مرکزی مسئول سرمایه‌گذاری در سیستم کارهای بین منطقه‌ای است. بنابراین، دولت مرکزی به مسئله تأمین بودجه نیز رسیدگی کرده است.»

اهداف تعیین شده باید با توجه به شرایط خاص هر منطقه مناسب و قابل اجرا باشند.

نماینده لی مین نام (هیئت شهر کان تو) که به محتوای اصلاح طرح جامع ملی علاقه‌مند بود، خاطرنشان کرد که اگرچه جهت‌گیری فعلی هنوز 6 منطقه را حفظ می‌کند، اما ساختار و فضای مناطق پس از ادغام واحدهای اداری استانی بسیار تغییر کرده است. این امر هم مزایای جدید، هم نقاط قوت جدید و هم مشکلات و چالش‌های جدیدی را ایجاد می‌کند.

بنابراین، لازم است موضوع اتصال منطقه‌ای در چارچوب بازآرایی استان‌ها و شهرها، ماهیت حمایت متقابل، ارتقاء یا حذف مزایای متقابل پس از بازآرایی، به دقت ارزیابی و تحلیل شود تا توسعه فضای اجتماعی-اقتصادی به واقعیت نزدیک‌تر شود. در عین حال، لازم است به تعیین شرایط و موقعیت‌های خاص هر منطقه، از جمله نقاط قوت، مشکلات، محدودیت‌ها و موانع، توجه شود و اطمینان حاصل شود که اهداف تعیین شده مناسب، قابل اجرا و با کارایی بالاتر هستند.

نماینده لی مین نام (نماینده شهر کان تو). (عکس: DUY LINH)

نماینده لی مین نام با اشاره به موضوع سازماندهی اجرای طرح جامع ملی، پیشنهاد کرد که ارزیابی و پیش‌بینی توانایی تحقق طرح و امکان‌سنجی برنامه‌ها ضروری است. این نماینده گفت: «این پیش‌نیاز و شرط مهم است. ما می‌توانیم یک هدف بسیار مثبت تعیین کنیم، اما در فرآیند سازماندهی اجرا برای دستیابی به کارایی، باید محاسبه نیز انجام دهیم. به طور خاص، شرایط و ظرفیت منابع، منابع انسانی، شرایط طبیعی... باید به طور جامع در نظر گرفته شود تا تنظیمات مناسب انجام شود.»

پیش‌نویس قطعنامه، راهکارها و منابع زیادی را برای اجرای «بسیار کامل و جامع» طرح پیشنهاد کرده است، اما نماینده لی مین نام همچنین پیشنهاد داد که ما باید توجه بیشتری به موضوع تخصیص منابع، چگونگی بهینه‌سازی، اثربخشی و کارایی آن داشته باشیم و یک نقشه راه داشته باشیم، نه اینکه آن را پراکنده کنیم.

به گفته نماینده، در آینده نزدیک، با توجه به اینکه در این مرحله دولت نیز باید بسیار متمرکز باشد، مرکز هماهنگی، جهت‌گیری، نظارت و همچنین تنظیم منابع باشد، لازم است اولویت‌بندی شود که بر کدام حوزه‌ها تمرکز شود. ما صنایعی را انتخاب، تمرکز و اولویت‌بندی می‌کنیم که اثرات سرریز یا مزایای رقابتی برای بسیج بهینه منابع داشته باشند.

نماینده ترن تی هین (هیئت نین بین). (عکس: DUY LINH)

تران تی هین، نماینده (هیئت نین بین)، با همین دیدگاه، خاطرنشان کرد که هنگام ادغام، گسترش واحدهای اداری یا تنظیم مرزها، سطح دشواری افزایش می‌یابد یا پیچیده‌تر می‌شود. سیستم شهری و سازماندهی فضایی توسعه هنوز منطقی نیست؛ تفکر توسعه پراکنده، فاقد تمرکز - نکات کلیدی؛ نامشخص، سست در مکانیسم اجرا، پیوند مناطق - بخش‌ها - محلات...

با توجه به کاستی‌های ذکر شده در بالا، نماینده تران تی هین پیشنهاد کرد که هنگام تنظیم طرح جامع ملی، لازم است «اولویت‌بندی مناطق و بخش‌ها» مورد بررسی قرار گیرد تا از پراکندگی منابع جلوگیری شود. لازم است اطمینان حاصل شود که اهداف تعیین شده (در مورد رشد، زیرساخت‌ها، شهرنشینی و غیره) با منابع اجرایی، سازوکارهای روشن و تمرکززدایی مناسب همراه هستند.

همزمان، پیوندهای منطقه‌ای - بین بخشی - محلی را ارتقا دهید، از انجام کارها به صورت "منزوی" در هر مکان، بدون هماهنگی، اجتناب کنید؛ باید از امکان‌سنجی و قابلیت اجرا بر اساس شرایط محلی اطمینان حاصل کنید. در عین حال، ارزیابی اثربخشی را تقویت کنید، محتوای برنامه‌ریزی را به صورت انعطاف‌پذیر اصلاح کنید تا با وضعیت واقعی، نوسانات بین‌المللی و داخلی مطابقت داشته باشد.

Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html