تنظیم طرح جامع ملی: اولویت‌بندی توسعه تعدادی از صنایع استراتژیک و کلیدی

طرح جامع ملی بر اولویت‌بندی توسعه تعدادی از صنایع استراتژیک و پیشرو مانند الکترونیک، فناوری دیجیتال، خودرو، راه‌آهن و کشتی‌سازی تمرکز دارد؛ در عین حال، توسعه و تسلط تدریجی بر فناوری در صنایع نوظهور مانند تراشه‌های نیمه‌هادی، رباتیک و اتوماسیون و هوش مصنوعی را در اولویت قرار می‌دهد.

در ادامه پنجاهمین جلسه، صبح روز ۱۴ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد تنظیم طرح جامع ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ ارائه داد. نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، ریاست این بحث را بر عهده داشت.

بهره‌برداری مؤثر از فضای جدید ایجاد شده توسط چیدمان واحدهای اداری

طبق پیشنهاد دولت ، این اصلاح طرح جامع ملی، مطالب کلیدی بسیاری را در راستای چیدمان واحدهای اداری، مدل دولایه دولت محلی و پاسخگویی به شرایط متغیر بین‌المللی در بر دارد. هدف اصلی، تلاش برای دستیابی به نرخ رشد دو رقمی در دوره 2026-2030 و سال‌های پس از آن است.

در رابطه با هدف توسعه تا سال ۲۰۳۰، دولت پیشنهاد داد که هدف میانگین تولید ناخالص داخلی (GDP) برای رسیدن به بیش از ۸.۰٪ در سال در دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، به ویژه در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰، تنظیم شود و تلاش شود تا به ۱۰٪ در سال یا بیشتر برسد. تا سال ۲۰۳۰، تولید ناخالص داخلی سرانه با قیمت‌های فعلی به حدود ۸۵۰۰ دلار آمریکا خواهد رسید. چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰، تولید ناخالص داخلی سرانه حدود ۳۸۰۰۰ دلار آمریکا هدف‌گذاری شده است.

تران کوک فونگ، معاون وزیر دارایی این گزارش را ارائه می دهد. (عکس: DUY LINH)

این تنظیمات بر سازماندهی فضای توسعه و بهره‌برداری مؤثر از فضای جدید ایجاد شده توسط چیدمان واحدهای اداری تمرکز دارد. کل کشور به 6 منطقه تقسیم شده و نرخ رشد منطقه‌ای (GRDP) برای دوره 2026-2030 تنظیم شده است.

به طور خاص، دلتای رودخانه سرخ با حدود ۱۱٪ در سال، منطقه شمال مرکزی با حدود ۱۰-۱۰.۵٪ در سال، منطقه جنوب شرقی با حدود ۱۰٪ در سال، ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی با حدود ۹.۵-۱۰.۰٪ در سال، میدلندز شمالی و کوهستان با حدود ۹-۱۰٪ در سال و دلتای مکونگ با حدود ۹.۰-۹.۵٪ در سال، پیشتاز هستند.

نکته قابل توجه این است که برنامه‌ریزی تکمیلی منطقه پویای شمال مرکزی (تان هوآ-نگه آن-ها تین) به گونه‌ای است که به مرکز صنایع پتروشیمی، متالورژی، مهندسی مکانیک، خودرو و صنایع پشتیبانی کل کشور تبدیل شود، در حالی که صنایع جدیدی مانند الکترونیک، نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی و فناوری دیجیتال به سرعت در حال توسعه هستند. در همین حال، دلتای رودخانه سرخ به عنوان نیروی محرکه اصلی توسعه شناخته می‌شود و نقش مهمی در فرآیند بازسازی اقتصادی و ایجاد یک مدل رشد جدید برای کشور ایفا می‌کند.

این طرح بر اولویت‌بندی توسعه تعدادی از صنایع استراتژیک و کلیدی مانند الکترونیک، فناوری دیجیتال، خودرو، راه‌آهن و کشتی‌سازی تمرکز دارد. در عین حال، توسعه و تسلط تدریجی بر فناوری در صنایع نوظهور مانند تراشه‌های نیمه‌هادی، رباتیک و اتوماسیون و هوش مصنوعی را در اولویت قرار می‌دهد. ویتنام قصد دارد تا سال ۲۰۳۰ به دومین بازار بزرگ تجارت الکترونیک در جنوب شرقی آسیا تبدیل شود.

در خصوص زیرساخت‌های فنی، دولت پیشنهاد تسریع ساخت برخی از بخش‌های راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب، اتصالات راه‌آهن بین‌المللی و راه‌آهن شهری در هانوی و هوشی مین سیتی را داد. در بخش انرژی، اولویت به بهره‌برداری از انرژی‌های تجدیدپذیر، انرژی‌های نو، انرژی‌های پاک و اجرای پروژه‌های انرژی هسته‌ای نین توآن ۱ و ۲ داده خواهد شد. در خصوص زیرساخت‌های اطلاعاتی، تمرکز بر توسعه سیستم‌های انتقال داده ماهواره‌ای، شبکه‌های فیبر نوری پرسرعت که کل کشور را پوشش می‌دهند، شبکه‌های ۵G و ۶G و سرمایه‌گذاری در ساخت مراکز داده ملی و مراکز داده منطقه‌ای خواهد بود.

در خصوص زیرساخت‌های اجتماعی، طرح پیشنهادی دولت بر ارتقای مؤسسات آموزش عالی به مراکز تحقیق، نوآوری و کارآفرینی و توسعه ۳ تا ۵ دانشگاه ممتاز با استانداردهای بین‌المللی تأکید دارد. در حوزه مراقبت‌های بهداشتی، حصول اطمینان از اینکه هر منطقه حداقل یک بیمارستان تخصصی با فناوری پیشرفته داشته باشد و تشکیل یک شهرک صنعتی داروسازی. در خصوص علم و فناوری، تشکیل و ارتقای شبکه‌ای از مراکز نوآوری ملی و منطقه‌ای.

نیاز به شفاف‌سازی اساس و تأثیر طرح جدید منطقه‌بندی

در جریان بررسی اولیه اصلاح طرح جامع ملی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی اساساً موافقت کرد که این طرح را تکمیل و اصلاح کند تا با شرایط جدید پس از بازآرایی واحدهای اداری متناسب باشد و به هدف رشد دو رقمی دست یابد.

نایب رئیس کمیته اقتصادی و مالی، نگوین مین سون، گزارش حسابرسی را ارائه کرد. (عکس: DUY LINH)

با این حال، نهاد بررسی بر تعدادی از مسائلی که نیاز به شفاف‌سازی دارند، تأکید کرد. در مورد تنظیم منطقه‌بندی اجتماعی-اقتصادی، اگرچه 6 منطقه ثابت مانده‌اند، اما ساختار و دامنه به دلیل ادغام واحدهای اداری استانی (به ویژه مناطق شمال مرکزی و جنوب ساحل مرکزی و ارتفاعات مرکزی) به طور قابل توجهی تغییر کرده است. بنابراین، کمیته اقتصادی و مالی از دولت درخواست کرد تا تأثیر این تغییر را بر جهت‌گیری و اتصال داخلی هر منطقه روشن کند و همزمان تأثیر جداسازی استان‌های وین فوک و باک گیانگ از مناطق سنتی را ارزیابی کند.

در خصوص جهت‌گیری توسعه، کمیته اقتصادی و مالی پیشنهاد محاسبه یک هدف رشد معقول‌تر برای دستیابی به هدف مشترک دو رقمی را مطرح کرد و افزایش هدف برای منطقه جنوب شرقی به حدود ۱۱ درصد در سال، مشابه منطقه دلتای رودخانه سرخ، را برای ارتقای نقش دو قطب بزرگ رشد در کشور، هانوی و هوشی مین سیتی، در نظر گرفت.

در مورد توسعه مناطق پویا، آژانس ارزیابی به لزوم ارزیابی مزایای نسبی بین منطقه پویای شمال مرکزی و منطقه پویای مرکزی برای جلوگیری از همپوشانی جهت‌گیری‌های توسعه (مانند صنایع پتروشیمی، خودرو و بندر) اشاره کرد. در عین حال، توصیه می‌شود قطب رشد برای منطقه پویای شمال مرکزی به وضوح مشخص شود.

علاوه بر این، در مواجهه با تغییرات اقلیمی، کمیته اقتصادی و مالی توصیه می‌کند که دولت یک برنامه جامع و بلندمدت برای پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی (به ویژه سیل و رانش زمین) مطالعه کند و از علم و فناوری، هوش مصنوعی (AI) در پیش‌بینی آب و هوا و هشدار اولیه استفاده کند. در کنار آن، لازم است محتوای عدم تمرکز اختیارات برای تصمیم‌گیری در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی و برنامه‌ریزی کاربری زمین یکپارچه شود و همزمان مطالب مهم در طرح جامع ملی گنجانده شود تا نظارت عالی مجلس ملی تضمین شود.

در پایان جلسه بحث، وو هونگ تان، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد که کمیته دائمی مجلس ملی از جدیت و پشتکار دولت در تهیه پرونده تعدیل برنامه‌ریزی، پیروی از رویه‌های صحیح مندرج در قطعنامه ۶۶.۲ دولت، به ویژه در زمینه اجرای ترتیب واحدهای اداری و سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی، بسیار قدردانی می‌کند.

نایب رئیس مجلس ملی، وو هونگ تان، در حال سخنرانی. (عکس: DUY LINH)

برای تکمیل پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی از دولت خواست تا به تعدادی از مسائل کلیدی توجه کند. به طور خاص، بر نهادینه‌سازی کامل دیدگاه‌ها و دستورالعمل‌های دفتر سیاسی، پیروی دقیق از آیین‌نامه ۱۷۸ در مورد کنترل قدرت و جلوگیری از فساد، ضمن تضمین هماهنگی و وحدت با سایر پیش‌نویس‌های مهم مانند قانون برنامه‌ریزی (اصلاح‌شده) و قانون زمین، تأکید کرد.

به طور خاص، کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرد که محتوای برنامه‌ریزی برای مطابقت با بافت جدید و نام جدید واحد اداری پس از تغییر ساختار، بررسی و به‌روزرسانی شود. شاخص‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی باید جامع، مدرن، پایدار، مرتبط با حفاظت از محیط زیست باشند و برای دستیابی به هدف رشد دو رقمی در دوره 2026-2030 و سال‌های بعد از آن تلاش کنند.

علاوه بر این، لازم است اصول تعدیل برنامه‌ریزی در جهت ارتقای ثبات، مبانی علمی و عملی بلندمدت، و اجتناب از تفکر کوتاه‌مدت یا تعدیل محلی و کوتاه‌مدت، تکمیل شود. در عین حال، لازم است مبانی و تأثیر طرح منطقه‌بندی جدید، به‌ویژه برای منطقه شمال مرکزی، ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی، روشن شود.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html