ماده ۱۲G از همان ابتدا با مخالفت اعضای اتحادیه اروپا روبرو شد و در داخل اتحادیه اروپا بحث‌برانگیز بود.

بسته تحریم‌های جدید، با مسائل دشوار و حساس فراوانش، باعث اختلاف نظر بین کشورهای عضو شده است. برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا نگرانند که پیشنهاد جدید بیش از حد پیش برود و نتیجه معکوس داشته باشد و شکست بخورد.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

دوازدهمین بسته تحریم‌ها علیه مسکو: «بند عدم دخالت روسیه» از همان ابتدا با مخالفت روبروست، اعضای اتحادیه اروپا موافق نیستند. (منبع: اینترفاکس)

اعضای اتحادیه اروپا در حال بررسی اجزای جدیدترین بسته تحریم‌ها علیه روسیه هستند که توسط کمیسیون اروپا (EC) پیشنهاد و ترویج شده است، که در آن «بند عدم تحریم روسیه» بحث‌برانگیزترین بخش است و در مورد محدودیت‌های تأمین مالی تلافی‌جویانه و اجرای تحریم‌ها بر کالاهای مصرفی شخصی است.

این دوازدهمین بسته تحریمی علیه روسیه از زمان آغاز عملیات نظامی روسیه در اوکراین در فوریه 2022 خواهد بود که با هدف رفع نقاط ضعف در محدودیت‌های قبلی که نه تنها به مسکو، بلکه به شرکای آن نیز اجازه دور زدن تحریم‌ها را می‌داد، وضع شده است.

بسته تحریم‌های جدید، با مسائل پیچیده و حساس خود، باعث ایجاد اختلاف نظر بین کشورهای عضو شده است. برخی از دیپلمات‌های کشورهای بزرگتر عضو نیز نگرانی‌هایی را در مورد این اقدامات ابراز کرده‌اند و قانونی بودن آنها و اینکه آیا الزام به تضمین و شرایط از واردکنندگان امکان‌پذیر است را زیر سوال برده‌اند. با این حال، کشورهای حوزه بالتیک همچنان از پیشنهادات کمیسیون اروپا حمایت می‌کنند.

برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا نگرانند که پیشنهاد جدید بیش از حد پیش برود و برای تجارت جهانی اتحادیه اروپا نتیجه معکوس داشته باشد و از همه مهمتر، بسیار محتمل است که دستیابی به اهداف اعلام شده همچنان دشوار باشد.

چندین کشور در جلسه سفرای این هفته اعلام کردند که ماده ۱۲G در دوازدهمین دور تحریم‌های پیشنهادی علیه روسیه - که به عنوان «بند عدم مشارکت روسیه» شناخته می‌شود - پتانسیل ایجاد ویرانی در شرکت‌های اروپایی در سطح جهانی را دارد.

طبق پیشنهادهای مطرح شده در این جلسه، صادرکنندگان اتحادیه اروپا مجبور خواهند شد ممنوعیت صادرات مجدد به روسیه را برای تمام کالاهای موجود در فهرست کد گمرکی اتحادیه اروپا، از جمله بسیاری از کالاهای مصرفی روزمره، به جای کالاهایی که کاربرد نظامی برای روسیه دارند، اعمال کنند.

همچنین ممکن است از خریداران خواسته شود مبلغی را به یک حساب امانی واریز کنند تا از رعایت الزامات اطمینان حاصل شود.

بنابراین، منبعی که به دلیل حساسیت بحث‌ها نخواست نامش فاش شود، اظهار داشت: «حتی یک کسب‌وکار کوچک در برزیل نیز باید تحت چنین سیستم پیچیده‌ای از مقررات، به قراردادهای خود عمل کند... بحث باید بر روی موارد بسیار مهم متمرکز شود.»

اتحادیه اروپا همچنین اخیراً پیشنهاد داده است که تجارت با کشورهایی که اکنون می‌توانند کالاها را از اتحادیه اروپا به روسیه دوباره صادر کنند، کاهش یابد - و به این ترتیب به مسکو کمک کند تا تحریم‌های اعمال شده توسط بروکسل در درگیری با اوکراین را دور بزند.

طبق گزارش‌ها، در نسخه پیشنهادی اوایل این هفته، یک ماده اضافی در بسته تحریم‌های جدید گنجانده شده است تا استفاده از کالاهای تحریم‌شده برای مصارف شخصی را معاف کند، زیرا بسته تحریم‌های قدیمی گاهی اوقات به منبعی برای دریافت هزینه‌های اضافی در مرز روسیه و اتحادیه اروپا تبدیل شده بود.

برای مثال، وقتی شهروندان از هر ملیتی از مرز روسیه عبور می‌کنند، ممکن است کالاهای شخصی آنها به دلایلی بر اساس فهرستی از اقلام تحریم‌شده که «درآمد بالقوه» برای روسیه ایجاد می‌کنند، توقیف شود.

در حالی که کمیسیون اروپا اذعان کرده است که این اتفاق می‌تواند برای اقلام باارزشی مانند خودرو رخ دهد، منابع دیگر نشان می‌دهند که حتی کالاهای مصرفی ضروری مانند خمیردندان نیز مصادره می‌شوند.

به گفته یک منبع، اکثر کشورهای حاضر در جلسه سفیران ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا از اقدامات پیشنهادی حمایت نکردند. دلیل این امر این است که این اقدامات برای «هرگونه انتقال وجه» توسط یک نهاد روسی یا یک شهروند روسی ساکن روسیه به خارج از اتحادیه اروپا، به اجازه اتحادیه اروپا نیاز دارد. محدودیت‌های پیشنهادی به عنوان باری بی‌معنی و بدون آستانه‌ای که تراکنش‌ها از آن معاف باشند، مورد انتقاد قرار گرفتند.

در حال حاضر، عناصر اصلی بسته پیشنهادی - از جمله ممنوعیت غیرمستقیم واردات الماس روسیه و تغییراتی برای اجرای بهتر سقف قیمت نفت اعمال شده توسط گروه هفت بر روسیه - به طور فعال مورد بحث قرار نگرفته است، زیرا این بلوک هنوز منتظر اقدامات بیشتر گروه هفت در هفته‌های آینده است.

در مورد نفت، اتحادیه اروپا و گروه هفت در تلاشند محدودیت‌های فروش نفت روسیه را زیر سقف قیمت نفت خام ۶۰ دلار در هر بشکه تشدید کنند.

کشورهای غربی می‌گویند اگرچه تحریم‌ها مدتی است که اعمال شده‌اند، اما به نظر می‌رسد درآمدهای نفتی روسیه به لطف «ناوگان سایه» آن، که شامل تعداد فزاینده‌ای از تانکرهای نفتی، از جمله کشتی‌های قدیمی غربی است، در حال افزایش است.

اتحادیه اروپا همچنین می‌خواهد چندین محصول فلزی و گاز مایع (LPG) را به فهرست محصولات ممنوعه در دور دوازدهم تحریم‌ها اضافه کند. در ابتدا، این پیشنهاد شامل یک مکث سه ماهه برای این اقلام بود، اما برای برخی از محصولات آهن و LPG، آخرین نسخه تحریم‌ها پیشنهاد شده است که این دوره را به یک سال افزایش دهد.

منبع