«ماده ۱۲G» باعث جنجال داخلی شده و اعضای «درونی‌ترین سطوح» اتحادیه اروپا با آن مخالفند

بسته تحریم‌های جدید، با بسیاری از مسائل دشوار و حساس، باعث ایجاد اختلاف بین کشورهای عضو شده است. برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا نگرانند که این پیشنهاد جدید بیش از حد پیش برود و نتیجه معکوس داشته باشد و شکست بخورد.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

دوازدهمین بسته تحریم‌ها علیه مسکو: «بند عدم مشارکت روسیه» از «درون‌ترین لایه‌ها» مورد مخالفت قرار گرفت، اعضای اتحادیه اروپا مخالفند. (منبع: اینترفاکس)

اعضای اتحادیه اروپا در حال بررسی عناصر جدیدترین بسته تحریم‌ها علیه روسیه هستند که توسط کمیسیون اروپا (EC) پیشنهاد و ترویج شده است و بحث‌برانگیزترین بخش آن «بند بدون روسیه» است که اقدامات تلافی‌جویانه مالی و اجرای تحریم‌ها بر کالاهای مورد استفاده شخصی را محدود می‌کند.

این دوازدهمین بسته تحریمی علیه روسیه از زمان آغاز عملیات نظامی روسیه در اوکراین در فوریه 2022 خواهد بود که با هدف غلبه بر بسیاری از نقاط ضعف موجود در بسته‌های محدودکننده قبلی وضع شده است، نقاط ضعفی که نه تنها مسکو، بلکه شرکای آن نیز می‌توانند از آنها برای دور زدن تحریم‌ها استفاده کنند.

بسته تحریم‌های جدید که شامل مسائل دشوار و حساس بسیاری است، باعث اختلاف نظر کشورهای عضو شده است. برخی از دیپلمات‌های کشورهای بزرگتر عضو این بلوک نیز نگرانی‌هایی را در مورد این اقدامات ابراز کرده‌اند، قانونی بودن آنها را زیر سوال برده‌اند و این سوال را مطرح کرده‌اند که آیا درخواست تضمین و شرایط از واردکنندگان امکان‌پذیر است یا خیر. کشورهای حوزه بالتیک از پیشنهادات کمیسیون اروپا حمایت کرده‌اند.

برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا بیم آن دارند که این پیشنهاد جدید بیش از حد پیش برود و برای تجارت جهانی اتحادیه اروپا نتیجه معکوس داشته باشد و در نهایت، بعید است که به اهداف اعلام شده خود دست یابد.

چندین کشور در نشست سفیران این هفته اعلام کردند که ماده 12G در دوازدهمین بسته پیشنهادی تحریم‌ها علیه روسیه - که به عنوان «بند بدون روسیه» شناخته می‌شود - پتانسیل ایجاد ویرانی برای شرکت‌های اروپایی در سطح جهانی را دارد.

بر اساس پیشنهادهای مطرح شده در این جلسه، صادرکنندگان اتحادیه اروپا مجبور خواهند شد ممنوعیت صادرات مجدد به روسیه را برای تمام کالاهای موجود در فهرست کد گمرکی اتحادیه اروپا اعمال کنند، که شامل بسیاری از دسته‌های کالاهای روزمره می‌شود، نه اقلامی که کاربرد نظامی برای روسیه دارند.

همچنین ممکن است از خریدار خواسته شود که برای اطمینان از رعایت الزامات، وجهی را به یک حساب امانی واریز کند.

به همین دلیل، یک منبع که به دلیل حساسیت بحث‌ها نخواست نامش فاش شود، اظهار داشت: «به این ترتیب، یک کسب‌وکار کوچک در برزیل باید قراردادها را در چارچوب چنین سیستم پیچیده‌ای از مقررات اجرا کند... بحث باید روی موارد بسیار مهم متمرکز شود.»

اتحادیه اروپا همچنین اخیراً پیشنهاد داده است که تجارت با کشورهایی که اکنون می‌توانند کالاها را از اتحادیه اروپا به روسیه دوباره صادر کنند، کاهش یابد - و به این ترتیب به مسکو کمک کند تا تحریم‌های اعمال شده توسط بروکسل به دلیل درگیری با اوکراین را دور بزند.

مشخص است که در نسخه پیشنهادی اوایل این هفته، یک ماده اضافی به بسته تحریم‌های جدید اضافه شده است تا استفاده از کالاهای تحریم‌شده برای مصارف شخصی را معاف کند، زیرا بسته تحریم‌های قدیمی گاهی اوقات به منبعی برای هزینه‌های اضافی در مرز روسیه و اتحادیه اروپا تبدیل می‌شد.

برای مثال، وقتی شهروندان از هر ملیتی از مرز روسیه عبور می‌کنند، کالاهای شخصی آنها می‌تواند به دلایلی بر اساس فهرستی از اقلام تحریم‌شده که «درآمد بالقوه» برای روسیه ایجاد می‌کنند، توقیف شود.

در حالی که کمیسیون اروپا اذعان کرده است که این اتفاق می‌تواند در مورد اقلام گران‌قیمتی مانند خودرو رخ دهد، منابع دیگر می‌گویند حتی کالاهای اساسی مصرفی مانند خمیردندان نیز توقیف می‌شوند.

یک منبع گفت که اکثر کشورهای حاضر در جلسه سفرای ۲۷ عضو اتحادیه اروپا از اقدامات پیشنهادی که «هرگونه انتقال وجه» توسط یک نهاد روسی یا شهروند روسی ساکن روسیه به خارج از اتحادیه اروپا را مستلزم اجازه اتحادیه اروپا می‌کند، حمایت نکردند. محدودیت‌های پیشنهادی به عنوان بارهای بی‌معنی و بدون آستانه‌ای که تراکنش‌های بالاتر از آن معاف باشند، مورد انتقاد قرار گرفتند.

تاکنون، عناصر اصلی بسته پیشنهادی - از جمله ممنوعیت غیرمستقیم واردات الماس روسیه و تغییراتی در نحوه اجرای بهتر سقف قیمت نفت روسیه که توسط گروه هفت اعمال شده است - به طور فعال مورد بحث قرار نگرفته است، زیرا این بلوک هنوز منتظر اقدامات بیشتر گروه هفت است که می‌تواند چندین هفته طول بکشد.

در مورد نفت، اتحادیه اروپا و گروه هفت تلاش می‌کنند تجارت نفت روسیه را زیر سقف قیمت نفت خام ۶۰ دلار در هر بشکه محدود کنند.

کشورهای غربی می‌گویند اگرچه بسته تحریم‌ها برای مدتی تأثیر داشته است، اما به نظر می‌رسد درآمدهای نفتی روسیه به لطف افزایش «ناوگان سایه» تانکرهای نفتی، از جمله کشتی‌های قدیمی غربی، در حال افزایش است.

اتحادیه اروپا همچنین می‌خواهد برخی از محصولات فلزی و گاز مایع (LPG) را به فهرست محصولات ممنوعه در بسته دوازدهم تحریم‌ها اضافه کند. در ابتدا، این پیشنهاد شامل یک دوره تعلیق سه ماهه برای این اقلام بود، اما برای برخی از محصولات آهن و LPG، آخرین نسخه تحریم‌ها پیشنهاد شده است که این دوره را به یک سال افزایش دهد.

منبع