تعیین جایگاه بخش‌های کلیدی اقتصادی

اگر اقتصاد ویتنام را به قطاری تشبیه کنیم که به مقصد خود می‌رسد، اقتصاد دولتی نقش طراحی مسیر و جهت را ایفا می‌کند، اقتصاد خصوصی به عنوان نیروی محرکه برای حرکت سریع قطار شناخته می‌شود و اقتصاد سرمایه‌گذاری خارجی ایستگاه‌هایی هستند که به قطار انرژی می‌دهند تا به سرعت به سمت مقصد خود حرکت کند.

اقتصاد دولتی همواره نقش رهبری خود را ثابت کرده و پایه اساسی توسعه صنایع، حوزه‌ها، بخش‌های اقتصادی و انواع بنگاه‌ها در اقتصاد ملی است.

مدل اقتصادی عمومی ویتنام، یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی است که «نوعی سازمان اقتصادی است که هم از قوانین اقتصاد بازار پیروی می‌کند و هم مبتنی بر اصول و ماهیت سوسیالیسم است و توسط آن هدایت و اداره می‌شود».

این امر امکان ایجاد یک ساختار اقتصادی چندبخشی را فراهم می‌کند و بخش‌های اقتصادی باید «از نظر جایگاه برابر و آزادی برای انجام کسب‌وکار» باشند. سه بخش اصلی اقتصادی شناسایی شده‌اند، از جمله: اقتصاد دولتی، اقتصاد خصوصی و اقتصاد با سرمایه‌گذاری خارجی.

الگوهای خوب را تکرار کنید

پیش‌نویس اسناد ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، هدف ویتنام را تبدیل شدن به یک کشور در حال توسعه با صنایع مدرن و درآمد متوسط ​​رو به بالا تا سال ۲۰۳۰ و یک کشور توسعه‌یافته و با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ تعیین کرده است.

برای دستیابی به هدف والای فوق، بخش‌های اقتصادی باید در نقش‌ها و کارکردها تفاوت‌هایی داشته باشند. تفاوت در نقش‌ها و کارکردهای عملیاتی، مبنای اجرای تمایزات سیاستی خاص در زمانی است که نهادها وظایف تولیدی و تجاری خاصی را در اقتصاد بر عهده می‌گیرند. دولت می‌تواند بسته به سطح اولویت استراتژیک ملی که در آن زمان به آن وظیفه داده می‌شود، صرف نظر از نهادهای مشارکت‌کننده، اولویت و مشوق‌هایی را برای اجرای یک وظیفه عملکردی خاص ارائه دهد.

به منظور ارتقای نقاط قوت هر بخش اقتصادی، مطابق با ماهیت مدل اقتصاد بازار سوسیالیستی، نقش سه بخش اصلی اقتصادی اقتصاد به شرح زیر تعیین می‌شود: اقتصاد دولتی نقش رهبری را ایفا می‌کند، اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه در توسعه اقتصاد ملی است و اقتصاد سرمایه‌گذاری خارجی (FDI) باید بر نقش خود به عنوان یک بخش حمایتی مهم تأکید کند. نقش رهبری اقتصاد دولتی در نقش آن در جهت‌دهی، ایجاد، رهبری و تنظیم فرآیند توسعه برای پیگیری اهداف سوسیالیستی در اقتصاد بازار مدرن در ویتنام (که سایر بخش‌های اقتصادی نمی‌توانند به طور فعال انجام دهند) منعکس می‌شود.

برخلاف دیدگاه جریان اصلی قبلی، نقش رهبری اقتصاد دولتی به معنای ارتقای توسعه سریع و مؤثر یا تسلط بر تمام بخش‌های کلیدی اقتصاد نیست. نقش نیروی محرکه اصلی در توسعه اقتصاد ملی باید بر دوش بخش اقتصادی خصوصی باشد.

یعنی، اقتصاد خصوصی نقش یک نیروی محرکه مستقیم را ایفا می‌کند و با ایجاد یک شتاب توسعه سریع برای اقتصاد، باید به یک بخش رقابتی پویا، خلاق و مؤثر تبدیل شود که بهره‌وری نیروی کار و سود اقتصادی را برای کل اقتصاد تعیین کند. اگر نقش رهبری اقتصاد دولتی و مهم‌ترین نقش محرکه اقتصاد خصوصی را به روش فوق درک کنیم، مطلقاً هیچ تضادی با یکدیگر ندارند.

اقتصاد مبتنی بر سرمایه‌گذاری خارجی، قبل از هر چیز، نقش حمایتی مهمی ایفا می‌کند، زیرا ویتنام در فرآیند تحقق اهداف توسعه خود، هنوز از بسیاری جهات به حمایت سایر اقتصادهای جهان نیاز دارد. نقش حمایتی «مهم» به این معنی است که ویتنام این موضوع را نه تنها از نظر سرمایه مالی، بلکه مهم‌تر از آن، در حمایت از انتقال فناوری و انتقال فکری مطرح می‌کند.

کارکردهای هر منطقه اقتصادی

برای بخش اقتصادی دولتی، نقش اصلی در توسعه اقتصادی از طریق کارکردهای اصلی نشان داده می‌شود: کارکرد تدوین و اجرای استراتژی‌ها و امنیت اقتصادی. اقتصاد دولتی بخش‌های کلیدی مانند انرژی، امور مالی، بانکداری، زیرساخت‌های ضروری، صنایع دفاعی، داده‌های ملی و غیره را در بر می‌گیرد.

این بخش‌ها نه تنها از نظر هدایت اقتصاد به سمت اهدافی که جامعه به آن نیاز دارد، مهم هستند، بلکه با حاکمیت و ظرفیت دفاعی، امنیت و ایمنی ملی نیز مرتبط هستند. هنگامی که بازار بی‌ثبات یا در بحران است، این نیرویی است که "ریتم را حفظ می‌کند"، ایمنی سیستم و ظرفیت بازیابی ملی را تضمین می‌کند. بخش اقتصادی دولت همچنین وظیفه رهبری ایجاد و حمایت از فرآیند توسعه سایر بخش‌های اقتصادی را بر عهده دارد. بر این اساس، این بخش اقتصادی باید در بخش‌های اساسی یا پرخطر که بخش خصوصی آماده مشارکت در آنها نیست یا مشارکت می‌کند اما شکست می‌خورد، به ویژه فناوری اصلی، انرژی‌های تجدیدپذیر، زیرساخت‌های دیجیتال، تحول سبز، هوش مصنوعی و غیره، پیشگام باشد.

علاوه بر این، اقتصاد دولتی وظیفه تنظیم و ایجاد تعادل در تراز کلان را بر عهده دارد؛ نیروی اقتصادی دولت، از طریق شرکت‌های دولتی، بودجه دولت و صندوق ذخیره ملی، امنیت ترازهای کلان مربوط به امور مالی، بودجه؛ ارز، اعتبار؛ تجارت، پرداخت؛ انرژی و امنیت غذایی را تضمین می‌کند؛ تضمین می‌کند که کشور از کسری تجاری و پرداخت طولانی مدت رنج نبرد و از مشکلات بدهی عمومی و ذخایر ارزی جلوگیری می‌کند. این بخش اقتصادی همچنین به عنوان نمونه‌ای درخشان عمل می‌کند و روندهای جدید و مدرن را شکل می‌دهد.

برای بخش اقتصادی خصوصی، لازم است که بر اساس کارکردهای اصلی بهبود یابد: به عنوان نیروی محرکه رشد اقتصادی، سود و جمع‌آوری بودجه. می‌توان گفت که این مهمترین کارکرد برای بخش خصوصی است تا نقش نیروی محرکه اصلی توسعه را بر عهده بگیرد.

اقتصاد خصوصی باید به سرمایه‌گذاری در ایده‌های جدید و تأسیسات تولیدی جدید، تحقیق و به‌کارگیری علم و فناوری جدید برای بهره‌برداری از فرصت‌های سودآوری، خلق مداوم ارزش‌های جدید و ارتقای مداوم بهره‌وری نیروی کار و انتقال دانش توجه کند.

در ویتنام امروز، سهم رشد و درآمد بودجه واقعاً زیاد نیست، بنابراین، لازم است ایجاد گروه‌های اقتصادی خصوصی منطقه‌ای و جهانی در اولویت قرار گیرد، از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​​​به طور فعال حمایت شود و همزمان از اقتصاد خانوار و اقتصاد تعاونی حمایت شود و شرکت‌های خصوصی به مشارکت در حوزه‌های استراتژیک کشور تشویق شوند.

طبق گزارش بانک جهانی، بیش از ۹۰ درصد مشاغل در کشورهای در حال توسعه توسط بخش خصوصی ایجاد می‌شود. سازمان بین‌المللی کار (ILO) خاطرنشان کرده است که بخش اقتصادی خصوصی ۶۰ تا ۷۰ درصد مشاغل را در کشورهای توسعه‌یافته ایجاد و حفظ می‌کند و نقش محوری در جایگزینی بخش شرکت‌های دولتی در ایجاد شغل و حل بیکاری ایفا می‌کند.

در ویتنام امروز، نیروی کار شاغل در بخش اقتصاد خصوصی ۸۵ درصد (داده‌های ۲۰۲۳) را تشکیل می‌دهد. علاوه بر این، اقتصاد خصوصی باید نقش نیروی محرکه اصلی را در ارائه خدمات ضروری و از بین بردن گرسنگی و کاهش فقر بر عهده بگیرد. این نقش در دوره فعلی اهمیت بیشتری پیدا می‌کند، دولت باید به دنبال جایگزین‌هایی برای بودجه عمومی باشد و راه‌های کارآمدتری برای ارائه خدمات پیدا کند.

برای بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، کارکردهای اصلی این بخش برای ایفای نقش حمایتی مهم عبارتند از: پشتیبانی از هدف بهبود کیفیت و بهره‌وری مالی و رقابت‌پذیری. پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نه تنها ارزش اقتصادی فوری ایجاد می‌کنند، بلکه به ایجاد مزایای بلندمدت، از جمله بهبود بهره‌وری نیروی کار، بهره‌وری سرمایه و افزایش رقابت‌پذیری ملی نیز کمک می‌کنند. جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید به سمت حوزه‌های کلیدی مانند هوش مصنوعی، انرژی‌های تجدیدپذیر، بیوتکنولوژی و شیمی هدایت شود تا به ویتنام کمک کند تا با روندهای توسعه علم، فناوری و نوآوری در جهان همگام شود.

یکی دیگر از کارکردهای مهم بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، انتقال فناوری به نحو احسن است. بنابراین، پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در ویتنام باید پروژه‌هایی باشند که فناوری پیشرفته، سطح بالا و مدرن را مطابق با استانداردهای بین‌المللی نشان دهند؛ قراردادهای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید به وضوح نقشه راه انتقال به بخش بنگاه‌های داخلی را نشان دهند؛ شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی باید مراکز تحقیق و توسعه (R&D) را در ویتنام تأسیس کنند و وظیفه رهبری اکوسیستم تحقیق و توسعه را بر اساس همکاری با دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی در ویتنام انجام دهند.

علاوه بر این، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) وظیفه اتصال و گسترش توسعه به مناطق داخلی برای مشارکت در زنجیره ارزش جهانی را بر عهده دارد؛ از ویتنام برای تبدیل شدن به مرکز پیشرو در تولید فناوری در منطقه آسه‌آن حمایت می‌کند، و صنعت نیمه‌هادی را به طور خاص و صنعت تولید و فرآوری را به طور کلی توسعه می‌دهد، که در آن شرکت‌های داخلی و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به طور موازی توسعه می‌یابند.

استاد، پزشک، سازمان مردم نهاد تانگ لوی

دانشگاه ملی اقتصاد

منبع: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html