خبرنگار: لطفاً دستاوردهای مهم و برجسته بخش منابع طبیعی و محیط زیست در سال 2023 را برای ما شرح دهید؟
وزیر دانگ کوک خان:
می‌توان گفت که ما سال ۲۰۲۳ را با چالش‌های بسیاری پشت سر گذاشته‌ایم، زمینه‌های بین‌المللی و داخلی همچنان به سرعت، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی در حال تحول هستند؛ فرصت‌ها، مزایا، مشکلات و چالش‌ها در هم تنیده‌اند. به طور خاص، چالش‌های بسیاری برای بخش منابع طبیعی و محیط زیست مطرح است، از جمله: تغییرات اقلیمی همچنان تأثیر آشکاری دارد؛ کمبود آب، خشکسالی و بلایای طبیعی جدی‌تر می‌شوند و بر توسعه اجتماعی -اقتصادی و اجرای اهداف توسعه پایدار تأثیر منفی می‌گذارند؛ تأمین منابع برای بهره‌برداری مؤثر از منابع برای خدمت به فرآیند بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است؛ سازماندهی، اجرا و اعمال قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ تعدادی از مشکلات را آشکار کرده است...
وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با اجرای کامل شعار اصلی دولت مبنی بر «همبستگی، انضباط - شجاعت، انعطاف‌پذیری - نوآوری، خلاقیت - وقت‌شناسی، کارایی»، روحیه نوآوری، خلاقیت و پیشگامی را در اجرای وظایف خود ارتقا داده و در نتیجه به نتایج برجسته‌ای دست یافته است:
اولاً، در مورد بهبود نهادها و سیاست‌ها: این وزارتخانه با ریاست و بسیج مشارکت کل صنعت و آژانس‌های نظام سیاسی، بررسی و ارزیابی 10 سال اجرای قطعنامه شماره 24-NQ/TW مورخ 3 ژوئن 2013 در مورد واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، تقویت مدیریت منابع و حفاظت از محیط زیست را سازماندهی کرده و به مقامات ذیصلاح توصیه کرده است که صدور دیدگاه‌ها، سیاست‌ها، جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌های جدید برای توسعه صنعت در دوره آینده را در نظر بگیرند.
تمرکز بر نهادسازی با پیش‌نویس قوانین مربوط به مدیریت منابع: قانون زمین (اصلاح‌شده)، قانون منابع آب (اصلاح‌شده) و قانون زمین‌شناسی و معادن. در ششمین اجلاس، پانزدهمین دوره مجلس ملی، قانون منابع آب (اصلاح‌شده) را با نکات جدید بسیاری تصویب کرد که گامی بزرگ در مدیریت مؤثر و پایدار منابع آب برای تضمین امنیت آب است. پیش‌نویس قانون زمین‌شناسی و معادن همچنان در حال تکمیل است تا در سال ۲۰۲۴ به دولت و مجلس ملی ارائه شود.
پانزدهمین مجلس ملی، قانون زمین (اصلاح‌شده) را در پنجمین جلسه فوق‌العاده با رأی اکثریت نمایندگان تصویب کرد. این رویداد مهمی است که نوآوری‌هایی را در سیاست‌ها و قوانین زمین در پاسخ به روح قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW مورخ ۱۶ ژوئن ۲۰۲۲ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب «در مورد ادامه نوآوری و تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین، ایجاد انگیزه برای تبدیل کشورمان به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا» نشان می‌دهد.
از همه مهم‌تر، مجلس ملی پانزدهم، قانون زمین (اصلاح‌شده) را در پنجمین جلسه فوق‌العاده با رأی اکثریت نمایندگان تصویب کرد. این رویداد مهمی است که نوآوری‌هایی را در سیاست‌ها و قوانین زمین در پاسخ به روح قطعنامه شماره 18-NQ/TW مورخ 16 ژوئن 2022 سیزدهمین کمیته مرکزی حزب "در مورد ادامه نوآوری و تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین، ایجاد انگیزه برای تبدیل کشورمان به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا" نشان می‌دهد. این طرح قانونی با مسئولیت‌پذیری، دقت و جزئیات توسط مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و سازمان‌ها و نهادهای مربوطه از طریق مراحل و مراحل متعدد تهیه و در 4 جلسه به مجلس ملی ارائه شد که نشان دهنده روحیه محتاطانه سازمان‌ها در فعالیت‌های قانونگذاری، تضمین کیفیت و بهره‌برداری مؤثر از منابع زمین است.
دوم، تمرکز بر تدوین و تکمیل طرح‌های ملی طبق مفاد قانون برنامه‌ریزی، از جمله: طرح ملی حفاظت از محیط زیست برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا 2050؛ طرح ملی شبکه ایستگاه‌های آب و هواشناسی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا 2050؛ طرح ملی حفاظت از تنوع زیستی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا 2050؛ طرح جامع بهره‌برداری و استفاده پایدار از منابع ساحلی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا 2045؛ طرح جامع ملی پایش محیط زیست برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا 2050.
یکی از رویدادهای برجسته سال گذشته این بود که وزارتخانه به سازماندهی یک هیئت ویتنامی به رهبری نخست وزیر برای شرکت در کنفرانس COP28 در امارات متحده عربی (UAE) توصیه کرد. در اینجا، نخست وزیر ویتنام، فام مین چین، طرح بسیج منابع را اعلام کرد که نقطه عطفی مهم در جهت اجرای مکانیسم مشارکت انتقال انرژی عادلانه (JETP) است که بین ویتنام و گروه مشارکت بین‌المللی (IPG) و بسیاری از کنفرانس‌ها مورد توافق قرار گرفته است. علاوه بر این، فعالیت‌های امور خارجه و همکاری‌های بین‌المللی در زمینه منابع طبیعی و محیط زیست به طور مداوم ارتقا یافته است.
سوم، مشارکت فعال و مسئولانه در سازوکارهای همکاری، با بهره‌گیری از فرصت‌های روندهای توسعه. یکی از رویدادهای قابل توجه سال گذشته، توصیه وزارتخانه در مورد سازماندهی یک هیئت ویتنامی به رهبری نخست وزیر برای شرکت در کنفرانس COP28 در امارات متحده عربی بود. در اینجا، نخست وزیر ویتنام، فام مین چین، طرح بسیج منابع را اعلام کرد که نقطه عطفی مهم در جهت اجرای سازوکار مشارکت انتقال عادلانه انرژی (JETP) است که بین ویتنام و گروه مشارکت بین‌المللی (IPG) و بسیاری از کنفرانس‌ها مورد توافق قرار گرفته است. علاوه بر این، فعالیت‌های امور خارجه و همکاری‌های بین‌المللی در زمینه منابع طبیعی و محیط زیست به طور مداوم ترویج شده است. این وزارتخانه ریاست و مشاوره به نخست وزیر و معاونان نخست وزیران را بر عهده داشته و مستقیماً در بسیاری از کنفرانس‌ها و مجامع مهم بین‌المللی، به ویژه چهارمین اجلاس کمیسیون رودخانه مکونگ، اجلاس آرمان‌های اقلیمی، کنفرانس آب سازمان ملل متحد، هشتمین جلسه کمیته بین دولتی ویتنام-هلند در زمینه سازگاری با تغییرات اقلیمی و مدیریت آب و اجلاس مالی اقلیمی شرکت کرده است. وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، رئیس هیئت ویتنامی برای شرکت در اجلاس مشارکت برای رشد سبز و اهداف جهانی ۲۰۳۰ (P4G) بود و به نمایندگی از دولت ویتنام، میزبانی اجلاس P4G را در سال ۲۰۲۵ بر عهده گرفت؛ این وزارتخانه همچنین به طور فعال و پیشگیرانه در رویدادهای مهم بین‌المللی مانند هفدهمین نشست وزرای محیط زیست آسه‌آن، سی و چهارمین نشست مقامات ارشد آسه‌آن در مورد محیط زیست و کنفرانس بین دولتی برای مذاکره در مورد توافق جهانی آلودگی پلاستیک؛ نشست بین دولتی شبکه نظارت بر رسوب اسید شرق آسیا (Eanet) شرکت کرده است.
چهارم، کل صنعت در اجرای وظایف و راه‌حل‌ها برای مدیریت دقیق و مؤثر منابع طبیعی، فعال و انعطاف‌پذیر بوده است. به دولت و نخست وزیر توصیه می‌شود که سیاست‌های مهم بسیاری را برای رفع تنگناها، ارتقای پتانسیل‌ها، مزایا و منابع طبیعی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی کشور صادر کنند.
به طور خاص: کل صنعت، ۱۷۲ پروژه و کار را که زمین مورد استفاده قرار نگرفته یا در استفاده از زمین کند بوده‌اند، با مساحت ۶۹۲۲ هکتار، مشاوره و اجرا کرده است؛ با مناطق محلی هدایت و هماهنگی شده است تا به طور مؤثر بازیابی زمین و پاکسازی محل برای ساخت پروژه‌های کلیدی ملی انجام شود: بزرگراه شمال-جنوب در شرق، فرودگاه بین‌المللی لانگ تان و غیره؛ اساساً تأمین مصالح برای ساخت پروژه‌ها و کارهای کلیدی در ارتفاعات شمالی و مرکزی را انجام داده و تأمین کرده است، و اولویت را به تهیه شن و ماسه برای پروژه‌های بزرگراه در دلتای مکونگ داده است؛ بررسی منابع شن و ماسه دریا را انجام داده است، در ابتدا مناطقی را با شرایط کافی برای بهره‌برداری امکان‌پذیر شناسایی کرده است تا پیشنهاد انتقال به مرحله اکتشاف و بهره‌برداری برای تسطیح و ساخت و ساز را ارائه دهد. با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق محلی هماهنگی شده است تا تنظیم مؤثر منابع آب برای کشت کشاورزی و تولید برق را در زمینه خشکسالی پیچیده هدایت کند.
پنجم، اثربخشی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست همچنان در حال بهبود است. تقویت بازرسی، راهنمایی و افزایش مسئولیت‌پذیری مقامات در تمام سطوح، مشاغل، سرمایه‌گذاران و آگاهی مردم از مسائل زیست‌محیطی (شهرستان‌ها اسناد نسبتاً کاملی را برای اجرای قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ منتشر کرده‌اند؛ میزان شهرک‌های صنعتی با سیستم‌های تصفیه فاضلاب متمرکز به بیش از ۹۲٪ رسیده است؛ اساساً تصفیه کامل تأسیساتی که باعث آلودگی جدی محیط زیست می‌شوند، تکمیل شده است؛ میزان جمع‌آوری و تصفیه زباله‌های خانگی در مناطق شهری به ۹۵٪ رسیده است...).
علاوه بر این، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) و شرکای داخلی و خارجی برای سازماندهی "مجمع اقتصاد چرخشی ویتنام 2023" هماهنگی کرده است تا نقشه راه را تعیین کند، همکاری دولتی-خصوصی را ارتقا دهد و منابع دوجانبه و چندجانبه را از سازمان‌های بین‌المللی و جامعه تجاری بسیج کند. این مبنای مهمی برای وزارتخانه است تا طرح اقدام ملی برای اجرای اقتصاد چرخشی تا سال 2030 را تکمیل و برای بررسی و اعلام به نخست وزیر ارائه دهد.
ششم، تحول دیجیتال و ساخت پایگاه داده در بخش منابع طبیعی و محیط زیست مورد توجه سرمایه‌گذاری قرار گرفته است و به بهبود کارایی مدیریت دولتی، ارائه خدمات عمومی و انجام رویه‌های اداری برای مردم و مشاغل کمک کرده است (وزارت منابع طبیعی و محیط زیست از نظر سطح تحول دیجیتال (با خدمات عمومی) در بین ۱۷ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه، رتبه سوم را کسب کرده است)؛ همه ۶۳/۶۳ استان و شهر به طور فوری در حال اجرای ساخت پایگاه داده بوده‌اند و در سراسر کشور پایگاه‌های داده‌ای از ۴۵۰/۷۰۵ منطقه وجود دارد. پایگاه داده زمین ۶۳/۶۳ استان و شهر با ۴۶۱/۷۰۵ منطقه، ۶۱۹۸/۱۰۵۹۹ بخش/بخش، در مجموع بیش از ۲۶ میلیون قطعه زمین، به پایگاه داده ملی جمعیت متصل شده است)؛ میلیون‌ها تراکنش با موفقیت و به سرعت پردازش، بهره‌برداری، جستجو و تأیید اعتبار اطلاعات الکترونیکی در مورد داده‌های زمین و جمعیت در سطح ۴ در سیستم پایگاه داده زمین و پایگاه داده ملی جمعیت در پورتال ملی خدمات عمومی و سیستم اطلاعات رویه اداری استان انجام شده است.
هفتم، پیش‌بینی زودهنگام و پیشگیرانه، با جزئیات کافی و قابلیت اطمینان بالا در هشدار و پیش‌بینی آب‌وهواشناسی، نوسازی شبکه پایش آب‌وهواشناسی، افزایش کاربرد علم و فناوری و همکاری بین‌المللی؛ ارائه اطلاعات پیش‌بینی و هشدار به موقع برای واکنش به طوفان شماره ۱؛ پیش‌بینی و هشدار گرما و خشکسالی ناشی از ال نینو؛ صدور پیش‌بینی‌ها و هشدارهای به موقع و مؤثر در مورد باران‌های شدید، سیل، طغیان رودخانه‌ها، سیلاب‌های ناگهانی و رانش زمین، که به حداقل رساندن خسارات ناشی از بلایای طبیعی کمک می‌کند...
خبرنگار: در پنجمین اجلاس فوق‌العاده، پانزدهمین دوره مجلس ملی، قانون زمین (اصلاح‌شده) را تصویب کرد. لطفاً در مورد روند تدوین این قانون و نکات جدید آن توضیح دهید؟
وزیر دانگ کوک خان:
قانون زمین یک پروژه حقوقی بزرگ است که از اهمیت و جایگاه ویژه‌ای در حیات سیاسی، اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و حفاظت از محیط زیست کشور برخوردار است؛ نقش محوری در نظام حقوق زمین ایفا می‌کند، تأثیر عمیقی بر همه طبقات مردم، جامعه تجاری دارد و ارتباط نزدیکی با بسیاری از قوانین مرتبط دیگر دارد. مجلس ملی قانون زمین (اصلاح‌شده) را به عنوان مبنای قانونی برای اجرای عملی تصویب کرد که به ارتقاء منابع زمین، استفاده اقتصادی، مؤثر و پایدار از منابع زمین در دوره جدید، با هدف به حداکثر رساندن منابع زمین، کمک به برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی، ادغام عمیق بین‌المللی، تحقق تدریجی اهداف انقلاب صنعتی‌سازی و نوسازی کشور و برآورده کردن سریع انتظارات و آرزوهای مردم کمک می‌کند.
آژانس تدوین پیش‌نویس، کارگاه‌ها و کنفرانس‌های زیادی را سازماندهی کرده است؛ با آژانس‌هایی مانند کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، اتحادیه انجمن‌های علم و فناوری ویتنام؛ شورای قومی، کمیته اقتصادی و تعدادی دیگر از کمیته‌های مجلس ملی؛ فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام، اتحادیه کشاورزان ویتنام، کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، اتحادیه مرکزی زنان ویتنام... هماهنگی داشته است تا کارگاه‌ها و کنفرانس‌هایی را برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون زمین و دریافت نظرات مردم در مورد پیش‌نویس قانون برگزار کند.
قانون زمین (اصلاح‌شده) با بسیاری از مطالب جدید و مهم و نوآورانه تصویب شده است که به هدف تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین کمک می‌کند، مانند: برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین؛ بازیابی، جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد؛ تخصیص زمین، اجاره زمین، اجازه تغییر اهداف کاربری زمین؛ تأمین مالی زمین، قیمت زمین؛ ثبت زمین، صدور گواهی‌های انتقال حقوق کاربری زمین، مالکیت دارایی‌های متصل به زمین؛ سیاست‌های زمین برای اقلیت‌های قومی؛ ایجاد سیستم‌های اطلاعاتی و پایگاه‌های داده در مورد زمین؛ ترویج تمرکززدایی، تفویض اختیارات، اصلاح رویه‌های اداری در بخش زمین، افزایش مسئولیت مقامات محلی در تمام سطوح در مدیریت و استفاده از زمین...
ما معتقدیم که وقتی قانون زمین (اصلاح‌شده) لازم‌الاجرا شود، منابع زمین مدیریت، بهره‌برداری و استفاده خواهند شد تا بالاترین میزان صرفه‌جویی، پایداری و کارایی تضمین شود؛ الزامات ارتقای صنعتی‌سازی، نوسازی، عدالت و ثبات اجتماعی برآورده شود، دفاع و امنیت ملی تضمین شود؛ حفاظت از محیط زیست، سازگاری با تغییرات اقلیمی محقق شود؛ بازار املاک و مستغلات، از جمله بازار حقوق استفاده از زمین، به کانالی برای تخصیص منطقی، عادلانه و مؤثر زمین تبدیل شود و انگیزه‌ای برای تبدیل کشور ما به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال 2045 ایجاد کند.
خبرنگار: موفقیت ویتنام در ارتقای جایگاه و نقش خود در کنفرانس COP28 در سطح بین‌المللی بسیار مورد تقدیر قرار گرفته است. لطفاً در مورد «اقدامات» ویتنام در تعهدش برای رساندن انتشار خالص گازهای گلخانه‌ای به «۰» برای ما بگویید؟
وزیر دانگ کوک خان:
در کنفرانس COP28، ویتنام و گروهی از شرکای بین‌المللی، طرح بسیج منابع برای اجرای JETP را اعلام کردند. این نتیجه انتخاب حوزه‌های اولویت‌داری است که می‌توانند به ستون‌های فرآیند گذار انرژی آینده تبدیل شوند. بلافاصله پس از پایان COP28، نخست وزیر فام مین چین در اولین اجلاس "جامعه انتشار صفر آسیا (AZEC)" با حضور رهبران ارشد کشورهای ASEAN، ژاپن و استرالیا (18 دسامبر 2023 در توکیو، ژاپن) شرکت کرد. در اینجا، نخست وزیر فام مین چین پیام محکمی با موضوع "اراده مشترک، عزم راسخ و اقدام قاطع به سوی آسیایی توسعه‌یافته با انتشار صفر خالص" ابلاغ کرد.
ویتنام در مجامع بین‌المللی پیشنهاد داد که زمینه‌های ارتقای همکاری در آینده باید بر تحقیق و توسعه، تنوع‌بخشی به منابع انرژی پاک، فناوری‌های جدید، ترویج انتقال فناوری برای اطمینان از دسترسی گسترده به منابع انرژی پاک، برآورده کردن مقرون‌به‌صرفه بودن در منطقه آسیا و تضمین گذار انرژی پاک مطابق با شرایط هر کشور متمرکز شود. در عین حال، لازم است سازوکارهای جدید تأمین مالی اقلیمی، مشارکت‌های دولتی-خصوصی و همکاری در بخش خصوصی برای تسهیل دسترسی کشورهای در حال توسعه به سرمایه ترجیحی، تقویت همکاری در آموزش منابع انسانی باکیفیت و حکومتداری هوشمند بیشتر ترویج شود.
اقدامات فوق ادامه و میراث دستاوردهای حاصل از اجرای فعال و پیشگیرانه تعهدات ما از کنفرانس COP26 در سال 2021 تاکنون است، از سیاست‌ها گرفته تا اقداماتی با روحیه «گفتن، عمل کردن است» که نخست وزیر فام مین چین در کنفرانس اخیر COP28 الهام بخشید و گسترش داد.
ویتنام با اجرای جامع تعهدات COP26، به ویژه موارد زیر، جایگاه خود را تثبیت کرده است: تصویب تصمیمات و سیاست‌های مهم مانند پروژه وظایف و راه‌حل‌ها برای اجرای نتایج کنفرانس COP26، استراتژی ملی تغییرات اقلیمی تا سال 2050؛ برنامه اقدام برای کاهش انتشار متان تا سال 2030؛ استراتژی ملی رشد سبز برای دوره 2021-2030، چشم‌انداز تا سال 2050؛ طرح ملی برای اجرای اعلامیه گلاسکو در مورد جنگل‌ها و کاربری اراضی تا سال 2030؛ برنامه اقدام در مورد گذار به انرژی سبز، کاهش انتشار کربن و متان در بخش حمل و نقل؛ طرح جامع ملی برای توسعه انرژی؛ توسعه 1 میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا و کم انتشار؛ تدوین و اجرای مشارکت‌های ملی تعیین‌شده (NDC)؛ ادامه ایجاد نهادها و تکمیل چارچوب قانونی برای ترویج توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر مطابق با مکانیسم‌های بازار، توسعه انرژی زیست‌توده و فروش اعتبارات کربن...
با درک تعهد دولت در COP26 و COP28، مناطق مختلف کشور، مشاغل و مقامات در تمام سطوح نیز به طور فعال سرمایه‌گذاری را به سمت تحول سبز هدایت می‌کنند. بسیاری از استان‌ها و شهرها خواستار سرمایه‌گذاری در توسعه پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر، به ویژه انرژی بادی و خورشیدی هستند. شرکت‌ها و مشاغل به طور فعال پروژه‌های تحول سبز را اجرا کرده‌اند، به تدریج منابع انرژی فسیلی را کاهش می‌دهند، برنامه‌هایی را برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای ایجاد می‌کنند و منابع انرژی جدیدی مانند هیدروژن را در جهت هدف بی‌طرفی کربن توسعه می‌دهند.
در حال حاضر، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با وزارتخانه‌ها و شعب مختلف همکاری می‌کند تا بر تدوین دستورالعمل‌هایی برای موجودی گازهای گلخانه‌ای؛ اقدامات لازم برای کاهش انتشار متان؛ ایجاد یک مدل توسعه بانکداری سبز؛ سرمایه‌گذاری در و بهبود فناوری‌های تصفیه آلودگی، بازیافت و تصفیه پسماند؛ اجرای راه‌حل‌های جذب و ذخیره‌سازی کربن، سرمایه‌گذاری در سیستم‌های جذب CO2، ترویج تحول سبز و نشان دادن مسئولیت یک عضو فعال در پاسخ به تغییرات اقلیمی جهانی تمرکز کند.
خبرنگار: در سال ۲۰۲۴، موضوع و شعار وزارت منابع طبیعی و محیط زیست «همبستگی - انضباط، پیشگامی - انعطاف‌پذیری، وقت‌شناسی - کارایی، توسعه - پیشرفت» است. لطفاً بفرمایید وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای دستیابی به اهداف تعیین‌شده بر چه وظایف مهمی تمرکز خواهد کرد؟
وزیر دانگ کوک خان:
سال ۲۰۲۴ توسط دولت در قطعنامه شماره ۰۱/NQ-CP به عنوان سال پیشرفت، با اهمیت ویژه در اجرای موفقیت‌آمیز قطعنامه‌های سیزدهمین کنگره ملی حزب، قطعنامه مجلس ملی در مورد برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ایجاد انگیزه برای سال‌های بعدی برای اجرای موفقیت‌آمیز اهداف برنامه ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵، شناسایی شده است. در شرایطی که پیش‌بینی می‌شود وضعیت جهان به سرعت، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی به توسعه خود ادامه دهد؛ در داخل کشور، اقتصاد اجتماعی دارای فرصت‌ها، مزایا و مشکلاتی است، چالش‌هایی که در هم تنیده‌اند، اما مشکلات و چالش‌ها هنوز هم اصلی‌ترین آنها هستند.
در حال حاضر، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با وزارتخانه‌ها و شعب مختلف همکاری می‌کند تا بر تدوین دستورالعمل‌هایی برای موجودی گازهای گلخانه‌ای؛ اقدامات لازم برای کاهش انتشار متان؛ ایجاد یک مدل توسعه بانکداری سبز؛ سرمایه‌گذاری در و بهبود فناوری‌های تصفیه آلودگی، بازیافت و تصفیه پسماند؛ اجرای راه‌حل‌های جذب و ذخیره‌سازی کربن، سرمایه‌گذاری در سیستم‌های جذب CO2، ترویج تحول سبز و نشان دادن مسئولیت یک عضو فعال در پاسخ به تغییرات اقلیمی جهانی تمرکز کند.
در شرایط و موقعیت فوق، در سال ۲۰۲۴، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست از نزدیک نتیجه‌گیری‌ها و قطعنامه‌های کمیته مرکزی، مجلس ملی، دولت و «۵ تصمیم»؛ «۶ دیدگاه و دستورالعمل برای جهت‌گیری و مدیریت» که توسط نخست وزیر فام مین چین در کنفرانسی در مورد به‌کارگیری وظایف دولت و مناطق برای اجرای اهداف و وظایف خاص وزارتخانه در سال ۲۰۲۴ با موضوع: «نظم، مسئولیت‌پذیری، پیش‌قدمی، وقت‌شناسی، تسریع نوآوری، بهره‌وری پایدار» بیان شد، را دنبال خواهد کرد. به طور خاص، می‌خواهم بر برخی از وظایف کلیدی، به طور خاص، تأکید کنم:
اولاً ، به تمرکز بر کار ساخت و تکمیل نهادها، سیاست‌ها و قوانین ادامه دهید. قطعنامه‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های کمیته مرکزی، به ویژه اجرای نتیجه‌گیری دفتر سیاسی در مورد ادامه اجرای قطعنامه شماره 24-NQ/TW مورخ 3 ژوئن 2013 در مورد واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، تقویت مدیریت منابع و حفاظت از محیط زیست؛ قطعنامه شماره 18-NQ/TW در مورد «ادامه نوآوری و تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و استفاده از زمین، ایجاد انگیزه برای تبدیل کشورمان به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا»؛ قطعنامه شماره 36-NQ/TW در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام را به طور کامل اجرا کنید.
اجرای قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، قانون زمین (اصلاح‌شده) و قانون منابع آب (اصلاح‌شده) را سازماندهی کنید، قانون زمین‌شناسی و معادن را برای بررسی به مجلس ملی ارائه دهید. همزمان، اسناد راهنمای مرجع را به سرعت تهیه، ارائه و منتشر کنید تا هماهنگی، انسجام و لازم‌الاجرا شدن به موقع آنها همزمان با پروژه‌های قانون فوق تضمین شود. به تکمیل پیش‌نویس احکام ارائه شده به دولت برای رفع موانع و مشکلات در زمینه‌های زمین، محیط زیست، دریا و جزایر ادامه دهید.
تمرکز بر تکمیل، ارائه به نخست وزیر برای اعلام و اجرای طرح‌های ملی، طرح‌های بخشی و طرح‌های منابع طبیعی و محیط زیست به منظور تضمین ثبات، وحدت و اثربخشی در مدیریت دولتی این بخش. تکمیل طرح ملی فضایی دریایی و ارائه آن به مراجع ذیصلاح برای تصویب.
دوم ، تمرکز بر اصلاح رویه‌های اداری، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار؛ ترویج تحول دیجیتال، توسعه منابع دیجیتال. ساده‌سازی حداقل ۱۰٪ از رویه‌های اداری و هزینه‌های انطباق با رویه‌ها در حوزه منابع طبیعی و محیط زیست، همانطور که دولت در قطعنامه شماره ۰۲/NQ-CP ملزم کرده است. تکمیل کامل درخواست نخست‌وزیر برای کاهش و ساده‌سازی مقررات مربوط به فعالیت‌های تجاری تحت وظایف مدیریت دولتی وزارتخانه.
با عزم راسخ، برای تسریع پیشرفت ساخت سیستم ملی اطلاعات زمین و پایگاه داده زمین مطابق با استانداردهای یکپارچه سراسری مرتبط با پایگاه داده ملی جمعیت تلاش کنید و از تکمیل وظایف محوله توسط کمیته اجرایی مرکزی و مجلس ملی در قطعنامه شماره 18-NQ/TW و قطعنامه شماره 39/2021/QH15 اطمینان حاصل کنید.
سوم ، به طور همزمان وظایفی را برای مدیریت، بهره‌برداری و استفاده مؤثر از منابع طبیعی برای خدمت به توسعه اقتصادی و اجتماعی به کار بگیرید. همچنان بر برنامه‌ریزی برای تضمین بودجه زمین برای توسعه تمرکز کنید؛ موانع موجود در پروژه‌های سرمایه‌گذاری که در نتایج بازرسی و بررسی به آنها اشاره شده است را حذف کنید تا منابع دولتی و منابع اجتماعی برای توسعه آزاد شوند. تحقیقات خطرات زمین‌شناسی را در مناطقی که در معرض خطر رانش زمین و زلزله هستند، مستقر کنید؛ زمین‌شناسی مهندسی را در مناطق شهری برای توسعه ساخت و سازهای زیرزمینی و پتانسیل و ذخایر مواد معدنی مانند فلزات و عناصر خاکی کمیاب را برای خدمت به صنعت نیمه‌هادی به کار بگیرید، که در مونتاژ تجهیزات و وسایل نقلیه سازگار با محیط زیست به کار گرفته می‌شود تا در روند گذار انرژی در جهان پیشرو باشید.
چهارم ، اجرای جدی و کامل مفاد قانون حفاظت از محیط زیست، ایجاد تغییر اساسی در آگاهی و اقدامات مردم، مشاغل و مدیران در زمینه حفاظت از محیط زیست. پیشنهاد ایجاد یک برنامه ملی هدفمند در زمینه رفع آلودگی و بهبود کیفیت محیط زیست؛ تمرکز بر رسیدگی به مسائل آلودگی محیط زیست در سیستم آبیاری باک هونگ های و حوضه‌های رودخانه؛ مسائل زیست محیطی پروژه‌های برق.
پنجم ، ادامه ترویج و اجرای قوی‌تر مشارکت در ابتکارات بین‌المللی و منطقه‌ای در زمینه منابع طبیعی و محیط زیست، ارتقاء سطح دیپلماسی محیط زیست و آب و هوا برای جذب منابع، دانش و تجربه به منظور خدمت به توسعه و بهبود سیاست‌ها و قوانین مربوط به منابع طبیعی و محیط زیست، و کمک به توسعه پایدار کشور. اجرای قاطعانه و فوری برنامه اقدام برای اجرای تعهدات در COP28 و اجرای طرح بسیج منابع برای اجرای اعلامیه سیاسی در مورد انتقال عادلانه انرژی (JETP).
ششم ، بهبود بیشتر کار پیش‌بینی و هشدار هواشناسی آب و هواشناسی؛ استفاده مؤثر از منابع سرمایه‌گذاری برای نوسازی زیرساخت‌های سنجش از دور، نقشه‌برداری، نقشه‌برداری و اطلاعات جغرافیایی، ارائه اطلاعات به موقع، کامل و دقیق به سایر بخش‌ها و زمینه‌ها، خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی، پیشگیری، مبارزه و پاسخگویی سریع و مؤثر به بلایای طبیعی و پدیده‌های آب و هوایی شدید.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ viễn thám trong quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường phục vụ nhu cầu của các bộ, ngành và địa phương trong xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội (đặc biệt là theo dõi, giám sát một số loại hình sử dụng đất, giám sát biến động nguồn nước, ô nhiễm môi trường không khí xuyên biên giới, các biến động tại khu vực biên giới quốc gia).
Bảy là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm. Triển khai thực hiện Kế hoạch thanh tra, kiểm tra theo hướng hiệu quả, tránh trùng lặp, tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm như: đất đai, môi trường, khoáng sản… Đặc biệt, theo đề xuất của các địa phương tại Hội nghị tổng kết của Ngành, Bộ sẽ tăng cường kiểm tra việc thực thi chính sách, pháp luật để phát hiện các vấn đề còn chưa phù hợp, từ đó giúp các địa phương kịp thời chấn chỉnh, hạn chế được các sai phạm.
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
Trước hết, Đảng ủy Bộ, các cấp ủy trực thuộc cần chú trọng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đây là nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ đặc biệt nhấn mạnh trong phát biểu chỉ đạo với Ngành tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2023.
Thực hiện chỉ đạo điều hành chủ động, linh hoạt, đúng thời điểm, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, nhịp nhàng giữa các chính sách. Bám sát tình hình thực tiễn, phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp, nhất là đối với những vấn đề cấp bách phát sinh trong ngắn hạn, đồng thời thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp mang tính căn cơ trong trung và dài hạn. Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường làm việc với địa phương, cơ sở để nắm bắt kịp thời, đầy đủ kết quả thực thi chính sách, pháp luật trong các lĩnh vực được giao quản lý.
Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đơn vị; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Chấn chỉnh, khắc phục triệt để việc né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ; đồng thời phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Thực hiện nghiêm các quy định về phân công, phân cấp, bảo đảm rõ trách nhiệm và theo nguyên tắc Bộ không trực tiếp làm các công việc thuộc thẩm quyền hoặc có thể phân cấp cho địa phương; nâng cao vai trò của Bộ, các đơn vị trực thuộc Bộ trong định hướng chính sách, xây dựng các chiến lược, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách, pháp luật của địa phương.
Năm 2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ bám sát các Kết luận, Nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và “5 quyết tâm”; “6 quan điểm, định hướng chỉ đạo điều hành” đã được Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nêu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ của Chính phủ và các địa phương, để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể năm 2024 của Bộ với chủ đề: "Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả bền vững".
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy gắn với mục tiêu xây dựng nền hành chính, công vụ chuyên nghiệp, hiện đại. Trong phân công, phối hợp giữa các đơn vị phải bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc”, tránh bỏ sót nhiệm vụ. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng về năng lực, kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm. Tăng cường đầu tư, nâng cao năng lực của các cơ sở đào tạo đại học của Bộ, không chỉ nghiên cứu, giảng dạy trên lý thuyết đơn thuần mà còn phải gắn liền với thực tiễn, trong đó, cần tập trung đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Hoàn thiện công cụ đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt là đánh giá hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ, đề cao các tiêu chí về: thường xuyên tham mưu cho lãnh đạo Bộ các vấn đề mang tầm chiến lược, dài hạn, có tính chất căn cơ; mức độ nắm bắt, sâu sát tình hình địa phương, cơ sở; chất lượng, hiệu quả giải quyết, xử lý kiến nghị của bộ, ngành, địa phương và người dân, doanh nghiệp...
Phóng viên: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!
منبع
![[عکس] لام دونگ: تصاویری از خسارات پس از فوران احتمالی دریاچه در توی فونگ](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762078736805_8e7f5424f473782d2162-5118-jpg.webp)
![[عکس] رئیس جمهور لونگ کونگ از پیت هگست، وزیر جنگ ایالات متحده، استقبال کرد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/02/1762089839868_ndo_br_1-jpg.webp)
نظر (0)