نوآوری در مدل حکمرانی برای توانمندسازی پایتخت جهت دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر.

دبیرکل و رئیس تیم بازرسی و نظارت شماره ۱۰ دفتر سیاسی و دبیرخانه کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، تو لام، در کنفرانسی که در تاریخ ۲۶ مه برای تصویب پیش‌نویس گزارش نتایج مرحله دوم بازرسی و نظارت توسط دفتر سیاسی و دبیرخانه کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام در مورد کمیته دائمی کمیته حزب شهر هانوی برگزار شد، بر این الزام تأکید کرد: «هانوی باید در ساخت یک مدل مدرن حکمرانی شهری، دیجیتالی کردن و مدیریت دیجیتالی، به حداقل رساندن مکانیسم «درخواست و اعطای کمک»، کاهش واسطه‌های اداری و کاهش جلسات رسمی، پیشگام باشد.»

با ورود ویتنام به دوران جدیدی از توسعه با تقاضاهای فزاینده برای اثربخشی و کارایی در حکمرانی، این امر نه تنها یک الزام برای هانوی است، بلکه نشان دهنده یک تغییر عمیق در تفکر در مورد حکمرانی ملی و شهری نیز می‌باشد. یک شهر مدرن نمی‌تواند با روش‌های مدیریتی منسوخ، تحت فشار بوروکراسی، لایه‌های متعدد واسطه‌ها و وابستگی بیش از حد به سازوکارهای اداری سنتی به کار خود ادامه دهد. هانوی به عنوان پایتخت و مرکز سیاسی و اداری ملی، نه تنها مسئولیت توسعه خود را بر عهده دارد، بلکه باید نقشی پیشگام ایفا کند و کل کشور را در اصلاح مدل‌های حکمرانی شهری به سمت شفافیت، هوشمندی، کارایی و خدمات بهتر به مردم هدایت کند.

یک شهر مدرن در درجه اول باید با استفاده از روش‌های مدرن اداره شود. این بدان معناست که تمام فعالیت‌های عملیاتی باید مبتنی بر داده‌ها، فناوری و بهره‌وری ملموس باشند، نه تفکر مدیریتی دستی، احساسی یا بوروکراتیک. هانوی با فرصت بزرگی برای تبدیل شدن به یک شهر هوشمند پیشرو در منطقه روبرو است، اما برای دستیابی به این هدف، مهمترین مسئله میزان سرمایه‌گذاری در فناوری نیست، بلکه تغییر در تفکر مدیریتی است.

سال‌هاست که اصلاحات اداری به عنوان یکی از پیشرفت‌های کل کشور به طور کلی و به ویژه هانوی شناخته می‌شود. با وجود دستیابی به نتایج مثبت فراوان، واقعیت نشان می‌دهد که بسیاری از رویه‌ها همچنان دست و پا گیر هستند؛ سیستم «درخواست و اعطا» هنوز به اشکال مختلف وجود دارد که باعث افزایش زمان و هزینه و کاهش فرصت‌های توسعه برای شهروندان و مشاغل می‌شود. مکانیسم «درخواست و اعطا» نه تنها باعث تأخیر می‌شود، بلکه محیطی مستعد فساد ایجاد می‌کند و بر اعتماد عمومی به دستگاه دولتی تأثیر می‌گذارد.

بنابراین، مطالبه «به حداقل رساندن سازوکار «درخواست و اعطای»» صرفاً مربوط به اصلاح رویه‌های اداری نیست، بلکه اساساً مربوط به ایجاد یک سیستم حاکمیتی مدرن و شفاف مبتنی بر حاکمیت قانون و داده‌ها است. وقتی فرآیندها دیجیتالی، عمومی و تا حد زیادی خودکار شوند، وابستگی به اراده فردی به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد. شهروندان دیگر مجبور نخواهند بود برای رفع نیازهای مشروع خود به دنبال «درهای ناشناس» بگردند یا به ارتباطات متکی باشند.

برای دستیابی به این هدف، هانوی نیاز به ایجاد یک اکوسیستم حاکمیتی مبتنی بر کلان‌داده و سیستم‌های به‌هم‌پیوسته بین ادارات، سازمان‌ها، شهرداری‌ها و بخش‌ها دارد. داده‌ها باید به یک پایه عملیاتی حیاتی برای یک شهر مدرن تبدیل شوند. وقتی داده‌ها پراکنده، بی‌ربط و متناقض باقی بمانند، اجرای مؤثر حاکمیت هوشمند دشوار خواهد بود. برعکس، اگر داده‌ها کاملاً یکپارچه شوند، دولت می‌تواند مسائل مربوط به ترافیک، محیط زیست، جمعیت، بهداشت، آموزش و امنیت شهری را بهتر پیش‌بینی کند و منجر به تصمیم‌گیری سریع‌تر، دقیق‌تر و مؤثرتر شود.

در واقع، بسیاری از شهرهای توسعه‌یافته در سراسر جهان مدل «دولت دیجیتال» را اتخاذ کرده‌اند، که در آن فعالیت‌های اداری به صورت بلادرنگ نظارت و مدیریت می‌شوند. تصمیمات دیگر عمدتاً به گزارش‌های کاغذی یا جلسات طولانی متکی نیستند، بلکه توسط سیستم‌های داده‌ای که به طور مداوم به‌روزرسانی می‌شوند، پشتیبانی می‌شوند. هانوی قطعاً می‌تواند از این تجربه برای ایجاد یک مرکز عملیات شهری واقعاً هوشمند درس بگیرد، جایی که رهبران شهر می‌توانند فوراً مسائل نوظهور را درک کرده و بلافاصله بر روی یک پلتفرم دیجیتال به آنها رسیدگی کنند.

در کنار دیجیتالی کردن داده‌ها و حکومتداری دیجیتال، کاهش لایه‌های میانی اداری نیز یک الزام حیاتی است. هرچه مراحل میانی بیشتری در یک سیستم وجود داشته باشد، احتمال متوقف شدن کار و انتقال مسئولیت بیشتر می‌شود. بسیاری از وظایف به ظاهر ساده نیاز به سطوح مختلف تأیید، جلسات متعدد و درخواست‌های کتبی متعدد برای نظرات دارند. این امر نه تنها کارایی مدیریت را کاهش می‌دهد، بلکه منجر به از دست رفتن فرصت‌های توسعه نیز می‌شود.

ساده‌سازی واسطه‌ها به معنای سست کردن مدیریت نیست، بلکه به معنای شفاف‌تر کردن مسئولیت‌ها، شفاف‌تر کردن فرآیندها و سریع‌تر کردن تصمیم‌گیری‌ها است. به یک مقام ذیصلاح باید اختیارات کافی برای انجام وظایف داده شود، نه اینکه مجبور باشد منتظر لایه‌های تأیید زیادی باشد. وقتی مسئولیت‌های فردی به وضوح تعریف شوند، سیستم کارآمدتر عمل می‌کند و نظارت بر آن برای شهروندان آسان‌تر خواهد بود.

یک دولت مدرن باید به جای تشریفات، به دنبال کارایی ملموس باشد. مقامات نمی‌توانند زمان زیادی را صرف کاغذبازی و جلسات کنند؛ در عوض، آنها باید بر حل مسائل شهروندان و مشاغل تمرکز کنند. کاربرد فناوری دیجیتال باید با هدف ساده‌سازی فرآیندها، کوتاه کردن زمان پردازش و افزایش پاسخگویی فردی باشد.

هانوی در حال حاضر با چالش‌های عمده متعددی در رابطه با جمعیت، ترافیک، آلودگی محیط زیست، فشار بر زیرساخت‌ها و کیفیت خدمات عمومی روبرو است. این مسائل را نمی‌توان با تفکر مدیریتی منسوخ حل کرد. این شهر به اصلاحات اساسی در ریشه مدل حکمرانی خود نیاز دارد و شهروندان و مشاغل را در مرکز خدمات قرار می‌دهد. در نهایت، تمام اصلاحات و کاربردهای فناوری باید با هدف راحت‌تر، شفاف‌تر و بهتر کردن زندگی مردم باشد.

هانوی، به عنوان پایتخت کشور، نه تنها نیاز به توسعه سریع دارد، بلکه باید در مسیری متمدنانه، مدرن و پایدار نیز حرکت کند. پیشگامی در ایجاد یک مدل مدرن حکمرانی شهری نه تنها یک مسئولیت سیاسی است، بلکه یک الزام اساسی برای هانوی است تا نقش رهبری خود را در عصر دیجیتال ایفا کند.

با این حال، ساختن یک مدل حاکمیتی مدرن کار ساده‌ای نیست. بزرگترین چالش نه در فناوری، بلکه در طرز فکر و افراد نهفته است. تحول دیجیتال صرفاً به معنای انتقال اسناد کاغذی به یک محیط الکترونیکی نیست، بلکه در مورد تغییر نحوه عملکرد کل سیستم است. این امر مستلزم آن است که کارکنان از طرز فکر «مدیریتی» به طرز فکر «خدماتی» و از مدیریت منفعل به مدیریت فعال و داده‌محور تغییر جهت دهند.

راه پیش رو قطعاً مملو از دشواری‌هاست، اما با تعهد قوی به اصلاح تفکر حکمرانی، هانوی قطعاً می‌تواند به الگویی برای کل کشور در زمینه دولت دیجیتال، حکمرانی هوشمند و مدیریت خدمات‌محور تبدیل شود. این همچنین پایه و اساس مهمی برای پایتخت است تا به توسعه‌ی موفقیت‌آمیز خود در عصر جدید ادامه دهد و جایگاه خود را به عنوان شهری با «فرهنگ - تمدن - مدرنیته - شادی» تثبیت کند، شهری که شایسته‌ی نقش و انتظاراتی است که حزب، دولت و مردم بر عهده دارند.

منبع: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html