نوآوری و خلاقیت در اجرای وظایف در بستر جدید

۲۰ سال رشد با بخش صنعت و تجارت

اداره صنعت و تجارت محلی (که قبلاً اداره صنعت محلی بود) در ۴ ژوئیه ۲۰۰۳ تأسیس شد. تاکنون، طی ۳ مرحله توسعه، از یک واحد جوان، اداره صنعت و تجارت محلی به بازویی قوی برای کمک به رهبران وزارتخانه در درک دقیق وضعیت توسعه بخش صنعت و تجارت محلی و در نتیجه برنامه‌ریزی سیاست‌های توسعه‌ای مناسب تبدیل شده است. در عین حال، وظایف محوله را به خوبی اجرا کرده و به هدف صنعتی شدن و نوسازی کشور کمک کرده است.

ساختار سازمانی اداره صنعت و تجارت محلی. عکس: ARIT

با نگاهی به تاریخچه توسعه اداره صنعت و تجارت محلی، می‌توان دریافت که دوره ۲۰۰۳ تا ۲۰۰۷ به عنوان دوره «پل ارتباطی» شناخته شده است.

در فرمان شماره 55/2003/ND-CP مورخ 28 مه 2003 دولت که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارت صنایع را تعیین می‌کرد، برای اولین بار اداره صنایع محلی در ساختار سازمانی وزارت صنایع ظاهر شد. بر این اساس، در 4 ژوئیه 2003، وزیر صنایع فرمان شماره 115/2003/QD-BCN را صادر کرد که وظایف، وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی این اداره را تعیین می‌کرد. اداره صنایع محلی به وزیر در انجام وظیفه مدیریت دولتی توسعه صنعتی در مناطق مختلف کشور کمک می‌کند.

به عنوان یک آژانس تخصصی، نقطه کانونی اجرای کار مدیریت دولتی در توسعه صنایع محلی، اداره صنایع محلی در آن زمان وظیفه عمل به عنوان "پل" بین وزارت صنایع و مناطق محلی در سراسر کشور را در مسیر صنعتی شدن و نوسازی کشور بر عهده داشت.

دوره ۲۰۰۷ تا ۲۰۱۷ دوره‌ای از تغییرات اساسی در عملکردها، وظایف و ساختار سازمانی این دپارتمان بود.

در تاریخ 30 ژانویه 2008، وزیر صنعت و تجارت ، حکم شماره 0799/QD-BCT را برای مشخص کردن وظایف، کارکردها و ساختار سازمانی اداره صنایع محلی صادر کرد. بر این اساس، این اداره وظیفه مدیریت دولتی را انجام می‌دهد و اجرای قانون را در موارد زیر سازماندهی می‌کند: صنعت - صنایع کوچک، فعالیت‌های ارتقای صنعتی، مناطق صنعتی - خوشه‌ها - نقاط؛ شرکت‌های صنعتی کوچک و متوسط ​​در مناطق مختلف کشور؛ به همراه 21 وظیفه، اختیار و 07 واحد وابسته.

در این دوره، رهبران وزارتخانه موافقت کردند که به اداره صنایع محلی اجازه دهند مرکز مشاوره ترویج و توسعه صنعتی ۱؛ دفتر نمایندگی در شهر هوشی مین - که اکنون گروه کاری جنوبی است و تحت نظر اداره برنامه‌ریزی و اداره کل قرار دارد - را تأسیس کند.

در 19 فوریه 2013، وزارت صنعت و تجارت تصمیم شماره 999/QD-BCT را در مورد تنظیم، تکمیل و به طور خاص تنظیم وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی اداره صنایع محلی صادر کرد. بر این اساس، اداره صنایع محلی وظیفه مدیریت دولتی را انجام می‌دهد و اجرای قانون را در موارد زیر سازماندهی می‌کند: صنعت - صنایع کوچک، ارتقاء صنعتی، خوشه‌های صنعتی، شرکت‌های صنعتی کوچک و متوسط ​​در مناطق مختلف کشور؛ فعالیت‌های خدمات عمومی را در زمینه‌ها و حوزه مدیریت خود انجام می‌دهد.

در میان ۲۱ وظیفه خاص، وظایف دیگری نیز به اداره صنایع محلی محول شد، از جمله: ساخت و سازماندهی اجرای پروژه‌هایی برای تأسیسات صنعتی با استفاده از تولید پاک‌تر؛ کمک به وزارتخانه در انجام وظایف برنامه ملی هدفمند در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی؛ ایفای نقش به عنوان نقطه کانونی برای کمک به وزارتخانه در مدیریت فعالیت‌های وزارتخانه با مناطق محلی، به ویژه نظارت و ترغیب واحدهای تحت نظر وزارتخانه برای انجام وظایف محوله از سوی رهبران وزارتخانه به مناطق محلی...

از سال ۲۰۱۸، این دپارتمان نام خود را تغییر داده و وظایف جدید زیادی بر عهده دارد.

در فرمان شماره ۹۸/۲۰۱۷/ND-CP دولت که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارت صنعت و تجارت را تنظیم می‌کند، اداره صنایع محلی رسماً به اداره صنایع و تجارت محلی تغییر نام داد. همراه با تغییر نام، وظایف، وظایف و اختیارات اداره صنایع محلی از جمله موارد زیر اضافه شد: مدیریت دولتی و سازماندهی اجرای قانون در زمینه‌های: صنعت، صنایع کوچک (دهکده‌های صنعتی کوچک)؛ ارتقای صنعتی؛ خوشه‌های صنعتی؛ شرکت‌های صنعتی کوچک و متوسط؛ و ارائه خلاصه‌ای کلی از وضعیت توسعه صنعتی و تجاری در مناطق مختلف کشور.

در تاریخ ۲۹ نوامبر ۲۰۲۲، فرمان شماره ۹۶/۲۰۲۲/ND-CP دولت صادر شد. بلافاصله پس از آن، وزیر صنعت و تجارت، فرمان شماره ۲۶۳۸/QD-BCT مورخ ۲ دسامبر ۲۰۲۲ را صادر کرد که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی اداره محلی صنعت و تجارت را تعیین می‌کند. اساساً، وظایف این اداره به قوت خود باقی است.

در طول بیش از 20 سال شکل‌گیری و توسعه، اداره محلی صنعت و تجارت، در هر دوره، نقش مهمی در رشد قوی بخش صنعت و تجارت داشته است.

به طور خاص، ایجاد یک چارچوب قانونی توسط اداره صنعت و تجارت محلی به عنوان یک وظیفه اساسی و با اولویت بالا در نظر گرفته می‌شود. اسناد اساسی مانند فرمان شماره 134/2004/ND-CP مورخ 9 ژوئن 2004 در مورد تشویق توسعه صنعتی روستایی (که اکنون فرمان شماره 45/2012/ND-CP مورخ 21 مه 2012 دولت در مورد ارتقاء صنعتی است؛ فرمان شماره 68/2017/ND-CP مورخ 25 مه 2017 دولت در مورد مدیریت توسعه خوشه‌های صنعتی (اصلاح و تکمیل شده توسط فرمان شماره 66/2020/ND-CP مورخ 11 ژوئن 2020) بالاترین چارچوب قانونی تدوین شده توسط این اداره برای اجرای حمایت از توسعه صنعتی و صنایع دستی در مناطق محلی محسوب می‌شوند.

با سیستم اسناد قانونی پیشنهادی توسط وزارت صنعت و تجارت محلی، حمایت از توسعه صنعتی محلی به تدریج تضمین می‌کند که در فرآیند اجرا، قانون اساسی و امکان‌سنجی وجود دارد؛ و به سرعت الزامات مدیریت دولتی بر توسعه صنعتی و تجاری محلی را برآورده می‌کند.

یکی دیگر از وظایف کلیدی، نظارت بر فعالیت‌های مدیریت دولتی صنعت و تجارت در مناطق محلی است. این فعالیت به واحد کمک می‌کند تا به سرعت راهکارهایی را برای ارتقای توسعه صنعتی و تجاری مناطق به رهبران وزارتخانه پیشنهاد، مشاوره و توصیه کند.

علاوه بر این، اداره محلی صنعت و تجارت در انجام وظایف و اختیارات خود، از برنامه ارتقای صنعتی «میوه‌های شیرین» برداشت کرده است. در طول 20 سال گذشته، این کار گام‌های مهمی در فرآیند صنعتی شدن و نوسازی، به ویژه در مناطق روستایی، برداشته است.

این وزارتخانه مدیریت خوشه‌های صنعتی را به نظم و کارایی رسانده است؛ سازوکارها و سیاست‌هایی را برای توسعه صنایع و بنگاه‌های کوچک ایجاد کرده است؛ محصولات صنعتی روستایی نمونه را کشف و مورد تقدیر قرار داده است؛ دست به دست هم داده تا «چهره‌ای نو، حیاتی نو» برای ویتنام روستایی ایجاد کند.

ادامه سنت، ساختن آینده

در ادامه سنت ۲۰ سال تلاش، در سال ۲۰۲۴، در شرایطی که بخش صنعت و تجارت با چالش‌های بسیاری روبرو است، اداره محلی صنعت و تجارت، فعالیت‌های خود را به طور انعطاف‌پذیری برای تکمیل وظایف این اداره مستقر کرده و کار مشاوره به رهبران وزارتخانه در مورد جهت‌گیری‌های توسعه‌ای برای بخش صنعت و تجارت محلی را به خوبی انجام داده است.

پس از ۲۰ سال تلاش، اداره صنعت و تجارت محلی توسط دولت و وزارت صنعت و تجارت با مدال درجه ۳ کار و بسیاری از پرچم‌های تقلیدی و گواهینامه‌های شایستگی مورد تقدیر قرار گرفته است. عکس: Thanh Tuan

در خصوص کار تهیه پیش‌نویس اسناد قانونی، این اداره پرونده را تکمیل و برای امضا و ابلاغ به دولت ارائه کرد: فرمان شماره 32/2024/ND-CP در مورد مدیریت و توسعه خوشه‌های صنعتی و فرمان شماره 43/2024/ND-CP که جزئیات اعطای عناوین "صنعتگر مردمی" و "صنعتگر ممتاز" در حوزه صنایع دستی را شرح می‌دهد. بخشنامه شماره 14/2024/TT-BCT وزارت صنعت و تجارت در مورد تنظیم رژیم گزارش‌دهی دوره‌ای در مورد خوشه‌های صنعتی، پایگاه داده ملی خوشه‌های صنعتی و تعدادی از اسناد نمونه در مورد مدیریت و توسعه خوشه‌های صنعتی را تهیه و برای امضا و ابلاغ به روسای وزارتخانه ارائه کرد.

وظیفه تدوین فرمان اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد فرمان شماره 45/2012/ND-CP در مورد ارتقای صنعتی: در 28 آگوست 2024، وزارت صنعت و تجارت تصمیمی مبنی بر ایجاد کمیته تدوین و یک تیم ویراستاری برای تدوین فرمان صادر کرد. در حال حاضر، اداره محلی صنعت و تجارت در حال تدوین پیش‌نویس فرمان است.

برگزاری مجموعه‌ای از رویدادها برای بخش صنعت و تجارت در 3 منطقه (شمال، مرکز، جنوب) و کنفرانس‌های حرفه‌ای. این وزارتخانه با موفقیت مجموعه‌ای از رویدادها را برای بخش صنعت و تجارت در منطقه شمالی در هانوی برگزار کرده است، از جمله فعالیت‌ها: کنفرانس صنعت و تجارت، کنفرانس ارتقای صنعتی، نمایشگاه محصولات صنعتی روستایی نمونه در شمال. در مراسم افتتاحیه نمایشگاه، وزارت صنعت و تجارت رأی‌گیری را ترتیب داد و از 126/218 محصول و مجموعه محصولات مؤسسات صنعتی روستایی در منطقه شمالی که برای شرکت در رأی‌گیری ثبت‌نام کرده بودند، تقدیر و گواهی‌نامه اعطا کرد. در حال حاضر، کارهای مربوط به برگزاری مجموعه‌ای از رویدادها در منطقه ارتفاعات مرکزی (در کوانگ تری) و منطقه جنوبی (در کین گیانگ) در حال انجام است.

کنفرانس‌های آنلاین با موفقیت برگزار شد: ارزیابی وضعیت تولید صنعتی، تضمین کالاها برای سال نو قمری ۲۰۲۴؛ انتشار فرمان شماره ۳۲/۲۰۲۴/ND-CP، بخشنامه شماره ۱۴/۲۰۲۴/TT-BCT در مورد مدیریت و توسعه خوشه‌های صنعتی و فرمان شماره ۴۳/۲۰۲۴/ND-CP که جزئیات اعطای عناوین «صنعتگر مردمی» و «صنعتگر شایسته» در حوزه صنایع دستی را شرح می‌دهد.

نظارت بر کار صنعت و تجارت محلی. این اداره طرح کمیته حزبی وزارت صنعت و تجارت را برای اجرای قطعنامه شماره 46-NQ/TW مورخ 20 دسامبر 2023 دفتر سیاسی در مورد نوآوری و بهبود کیفیت فعالیت‌های اتحادیه کشاورزان ویتنام برای برآورده کردن الزامات وظایف انقلابی در دوره جدید، تکمیل کرده است. مرکز اصلی وزارت صنعت و تجارت، هماهنگی در تدوین فرمانی در مورد تمرکززدایی مدیریت دولتی در تعدادی از مناطق به شهر هوشی مین را بر عهده دارد؛ با وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی برای اجرای قطعنامه شماره 98/2023/QH15 مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین هماهنگی می‌کند.

در ۸ ماه اول سال ۲۰۲۴، این دپارتمان رهبری تهیه اسناد و همراهی با رهبران وزارتخانه برای همکاری با ۱۷ منطقه را بر عهده خواهد داشت؛ در مورد برنامه‌ریزی‌های بخشی، منطقه‌ای و استانی تحقیق و اظهار نظر خواهد کرد؛ در نظارت بر اجرای وظایف محوله در نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های وزارت صنعت و تجارت حزب و رهبران ایالتی شرکت خواهد کرد؛ و در جلسات کاری با مقامات محلی، نتایج حاصل از تصمیم‌گیری‌های رهبران وزارتخانه را ارائه خواهد داد.

در خصوص سایر وظایف اصلی، این وزارتخانه همچنان بر اساس وظایف و اختیارات خود به کار خود ادامه می‌دهد و برای تکمیل برنامه ۲۰۲۴ تلاش می‌کند، از جمله: کار ارتقای صنعتی؛ مدیریت خوشه‌های صنعتی؛ توسعه صنایع و بنگاه‌های کوچک و برنامه هدف ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی.

با بیش از 20 سال مشارکت در توسعه بخش صنعت و تجارت، اداره محلی صنعت و تجارت در هر مرحله از توسعه گذشته، نقش مهمی ایفا کرده و همچنان به توسعه آینده این بخش کلیدی اقتصادی کمک می‌کند.

منبع: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html