«بهره‌گیری» برای ایجاد یک اکوسیستم نوآوری

پس از تقریباً یک سال از ابلاغ، قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، به فوریت توسط مجلس ملی و دولت نهادینه شده است. به ویژه، قطعنامه شماره 198/2025/QH15، قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) و قانون علم، فناوری و نوآوری امسال با بسیاری از سیاست‌های مالیاتی ترجیحی پیشگامانه که به شدت از کسب‌وکارها «حمایت» می‌کنند، ابلاغ شدند.

به طور خاص، قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها (اصلاح‌شده) به وضوح جهت‌گیری تشویق کسب‌وکارها به نوآوری را تأیید کرده است. این قانون علاوه بر حفظ انگیزه‌های مشترک، امکان محاسبه هزینه‌های تحقیق و توسعه (R&D)، تحول دیجیتال و نوآوری را به عنوان هزینه‌های قابل کسر هنگام محاسبه مالیات فراهم کرده است.

قانون مالیات بر درآمد شرکت‌ها و مصوبه ۱۹۸ هر دو تصریح می‌کنند که شرکت‌ها مجازند تا ۲۰٪ از درآمد مشمول مالیات خود را برای ایجاد صندوقی برای توسعه علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال شرکت کسر کنند. مصوبه ۱۹۸ همچنین تصریح می‌کند که شرکت‌ها مجازند ۲۰۰٪ از هزینه واقعی این فعالیت را هنگام محاسبه مالیات بر درآمد شرکت‌ها طبق مقررات دولتی برای تعیین درآمد مشمول مالیات برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه شرکت کسر کنند.

قانون علم، فناوری و نوآوری سه منبع درآمد جدید را اضافه می‌کند که از مالیات بر درآمد شخصی برای روشنفکران، متخصصان، دانشمندان و افراد شرکت‌کننده در فعالیت‌های نوآوری معاف هستند.

مقررات فوق مورد استقبال و انتظار فراوان جامعه تجاری قرار گرفته است. تصور کنید، برای یک استارتاپ هوش مصنوعی در حوزه پزشکی ، معافیت‌های مالیاتی و کسر هزینه‌های تحقیق و توسعه به آنها کمک می‌کند تا در دوره عدم سود، «نفس بکشند» و به طور قابل توجهی برای سرمایه‌گذاری مجدد پس‌انداز کنند.

در مقیاس بزرگتر، برای یک شرکت بزرگ فناوری، توانایی تخصیص حداکثر 20٪ از درآمد مشمول مالیات به صندوق علم و فناوری به آنها کمک می‌کند تا بودجه داخلی عظیمی برای تأمین مالی پروژه‌های پرخطر، تأسیس آزمایشگاه‌ها یا سرمایه‌گذاری در استارت‌آپ‌های بالقوه داشته باشند و از این طریق یک «چرخه نوآوری» درست در اکوسیستم کسب‌وکار ایجاد کنند.

سیاست معافیت مالیات بر درآمد شخصی عامل کلیدی در جذب روشنفکران ویتنامی بازگشته از خارج از کشور و متخصصان بین‌المللی خواهد بود، زیرا نوآوری نه تنها به سرمایه، بلکه به دانش و نیروی انسانی نیز نیاز دارد.

در شرایط رقابت جهانی فزاینده و شدید، تعدیل پیشگیرانه سیاست‌های مالیاتی ویتنام در حوزه علم، فناوری و نوآوری نه تنها قدرت داخلی را ارتقا می‌دهد، بلکه رقابت‌پذیری را نیز افزایش می‌دهد، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی با فناوری پیشرفته را جذب می‌کند و استعدادها را حفظ می‌کند. می‌توان گفت که این ابزار مهمی برای تحقق اهداف استراتژیک قطعنامه ۵۷، مانند بهبود بهره‌وری نیروی کار و افزایش سهم اقتصاد دیجیتال در تولید ناخالص داخلی است.

با این حال، برای تحقق بیشتر روحیه‌ی انقلابی قطعنامه‌ی ۵۷، ادامه‌ی تحقیق و تکمیل مؤسسات مربوط به این حوزه‌ها ضروری است.

به طور خاص، از منظر مالیاتی، خاص بودن و دسترسی به مشوق‌های مالیاتی برای کسب‌وکارها بسیار مهم است. بنابراین، مفاد چارچوب در قوانین و قطعنامه‌ها باید فوراً در اسناد راهنمای دقیق مشخص شوند.

باید یک دسته‌بندی خاص برای تعریف «فعالیت تحقیق و توسعه» وجود داشته باشد تا به کسب‌وکارها کمک کند از سردرگمی بین «توسعه محصول» (هزینه‌های عملیاتی) و «تحقیقات علمی» (هزینه‌های تشویقی تحقیق و توسعه) جلوگیری کنند. اگر رویه صدور گواهینامه تحقیق و توسعه خیلی پیچیده باشد، استارتاپ‌های جوان در دسترسی به این سیاست با مشکل مواجه خواهند شد. به طور مشابه، سازوکار انتخاب زمان اعمال مشوق‌ها باید انعطاف‌پذیر طراحی شود، مطابق با این واقعیت که استارتاپ‌ها اغلب در ۳ تا ۵ سال اول سودی کسب نمی‌کنند.

موضوع دیگری که نیاز به توجه دارد، حسابداری دارایی‌های نامشهود است - یک محصول معمول نوآوری. نرم‌افزار، اختراعات، داده‌ها و غیره در حال حاضر مقررات کاملی در مورد ارزش‌گذاری، استهلاک و مشوق‌های مالیاتی ندارند، که این نیز دلیلی است که کسب‌وکارها برای سرمایه‌گذاری مردد هستند. بنابراین، لازم است به زودی استانداردهای حسابداری جداگانه‌ای برای دارایی‌های نامشهود با اشاره به رویه‌های بین‌المللی صادر شود.

علاوه بر این، حوزه‌های جدیدی مانند فین‌تک، سلامت‌تک و فناوری داده هنوز فاقد چارچوب قانونی هستند. برای تشویق نوآوری، به یک سازوکار کنترل‌شده‌ی آزمایشی (sandbox) نیاز است که با یک چارچوب مالیاتی انعطاف‌پذیر در طول مرحله‌ی آزمایش همراه باشد و یک «منطقه‌ی امن» قانونی برای کسب‌وکارها ایجاد کند.

خلاصه اینکه، برای اینکه قطعنامه ۵۷ به طور گسترده منتشر شود، باید هماهنگی در دستورالعمل‌های اجرایی، رویه‌های ساده و سازوکارهای انعطاف‌پذیر برای استارت‌آپ‌ها وجود داشته باشد. لازم است سازوکاری برای گفتگوی منظم بین سازمان‌های مدیریتی و کسب‌وکارها وجود داشته باشد، اطمینان حاصل شود که سیاست‌ها به واقعیت نزدیک هستند و در عین حال تفکر مدیریتی از «مدیریت» به «خدمت و همراهی» با مردم و کسب‌وکارها به شدت تغییر یابد. در آن زمان، مالیات‌ها واقعاً به «اهرمی» برای ایجاد یک اکوسیستم نوآوری پویا تبدیل می‌شوند، ویتنام را به سطح منطقه‌ای می‌رسانند و آرزوی توسعه قوی را محقق می‌کنند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/don-bay-kien-tao-he-sinh-thai-doi-moi-sang-tao-10387049.html