تمرکز بر «به‌پایان رساندن» مناطق روستایی جدید

ساخت یک منطقه روستایی جدید سفری طولانی است که نیاز به اجماع و عزم راسخ از سوی هر منطقه دارد. در استان تای نگوین، در حال حاضر ۳۵ کمون وجود دارد که استانداردها را رعایت نکرده‌اند، بنابراین گام‌های سریع، اما پیوسته و صحیح مورد نیاز است. تقویت بازرسی، نظارت و اجرای بسیاری از راه‌حل‌های خاص و مؤثر، «کلید» دستیابی به اهداف جدید منطقه روستایی توسط کمون‌ها خواهد بود.

بسیج و یکپارچه‌سازی منابع سرمایه‌گذاری متعدد، به طور قابل توجهی به اجرای مؤثر برنامه کمک می‌کند.

مناطق روستایی رونق بیشتری می‌گیرند

پس از بیش از ۱۵ سال اجرای برنامه ملی هدف توسعه روستایی جدید (NTM)، استان تای نگوین به نتایج جامع بسیاری دست یافته است. کل منابع بسیج شده برای اجرای این برنامه برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ در کل استان به بیش از ۸۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام رسیده است. از این میزان، سرمایه بسیج شده از کمک‌های داوطلبانه مردم و جامعه، شامل کمک‌های غیرنقدی و نیروی کار تبدیل شده به پول، نزدیک به ۱۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است. تا به امروز، این استان بیش از ۱۰۰۰ تعاونی تأسیس کرده و نزدیک به ۱۸۰ روستای صنایع دستی توسعه داده است.

نتایج فوق به تغییر اساسی در ظاهر مناطق روستایی کمک کرده و زندگی مادی و معنوی مردم را به طور قابل توجهی بهبود بخشیده است.

با این حال، در واقعیت، هنوز مشکلات و محدودیت‌های زیادی وجود دارد، مانند اینکه استانداردهای کیفیت در برخی از مناطق هنوز پایدار نیستند، شکاف توسعه بین مناطق هنوز زیاد است و بخشی از مناطق هنوز به شدت به حمایت دولت وابسته هستند.

مدل کشت خیار در روستای فینگ خام (کمون کام گیانگ) برای خانوارهای گروه کشاورزانی که علایق مشترکی دارند، بهره‌وری اقتصادی بسیار بالایی به ارمغان می‌آورد.

طبق بررسی پس از ادغام واحدهای اداری، تاکنون، کل استان ۴۲/۷۷ بخش دارد که استانداردهای NTM را برآورده می‌کنند و به تغییر آشکار ظاهر بسیاری از مناطق روستایی کمک می‌کنند. با این حال، با توجه به اینکه ۳۵ بخش هنوز به «خط پایان» NTM نرسیده‌اند، برای سرعت بخشیدن به پیشرفت و دستیابی سریع به اهداف تعیین شده، به اقدامات شدیدتری در بازرسی و نظارت، همراه با راه‌حل‌های خاص و عملی نیاز است.

موانعی که به راحتی قابل عبور نیستند

در میان ۳۵ شهرستانی که هنوز به هدف NTM نرسیده‌اند (عمدتاً در شهرستان‌های شمالی استان متمرکز شده‌اند)، بابه یکی از مناطقی است که با مشکلات زیادی روبرو است و تاکنون تنها به معیار ۵ از ۱۹ دست یافته است. کل این شهرستان ۳۳ روستا دارد که ۱۸ روستا در ارتفاعات با شرایط اقتصادی بسیار محدود قرار دارند. معیارهای مدارس یک چالش بزرگ است، زیرا هر ۸ مدرسه در این منطقه هنوز به استانداردها نرسیده‌اند. اکثر مدارس در حال حاضر با امکانات فرسوده و ناهماهنگ مواجه هستند و نمی‌توانند الزامات فزاینده آموزش و یادگیری را برآورده کنند.

خانم هوانگ تی نونگ، مدیر مدرسه ابتدایی و متوسطه نام مائو (با به کمون)، گفت: این مدرسه در حال حاضر فاقد امکانات زیادی است. مساحت ساخت و ساز محدود است در حالی که تعداد مکان‌های مدرسه زیاد و در روستاها و دهکده‌های کوچک پراکنده است. اکثر کلاس‌های درس این مدرسه دارای شرایط تدریس و یادگیری هستند که فقط حداقل نیازهای یادگیری کودکان اقلیت‌های قومی در ارتفاعات را برآورده می‌کند. ما امیدواریم که از سوی مافوق‌ها مورد توجه و سرمایه‌گذاری قرار گیریم تا کودکان بتوانند محیط یادگیری امن‌تر، مستحکم‌تر و وسیع‌تری داشته باشند.

مردم در ساخت جاده‌های بتنی برای مردم در کمون فونگ کوانگ مشارکت می‌کنند.

برای سرعت بخشیدن به پیشرفت به سمت خط پایان NTM، وزارت کشاورزی و محیط زیست هماهنگی لازم را برای سازماندهی هیئت‌هایی جهت بازدید و درک وضعیت واقعی در ۳۵ بخش در نقشه راه به سمت خط پایان NTM انجام داده است.

آقای نگوین می های، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، پس از بررسی، اطلاعات بیشتری در مورد مشکلات واقعی در مناطق ارائه داد: بخش هایی که معیارهای NTM را تکمیل نکرده اند، عمدتاً مناطق بسیار دشواری هستند که در مناطق کوهستانی با زمین های به شدت تقسیم شده واقع شده اند.

زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی هنوز محدودیت‌های زیادی دارند، مثلاً جاده‌های روستایی در بسیاری از نقاط تخریب‌شده و غیراستاندارد هستند؛ امکانات مدارس، مراکز درمانی و خانه‌های فرهنگی یکسان نیستند و فاقد تجهیزات هستند؛ سیستم‌های آبیاری، منابع آب پاک و برق، به‌ویژه در روستاهای دورافتاده، به‌طور کامل سرمایه‌گذاری نشده‌اند.

به طور خاص، بخش های شمالی استان نرخ بسیار بالایی از خانوارهای فقیر دارند. اگر استاندارد فقر چندبعدی را در نظر بگیریم، میانگین نرخ خانوارهای فقیر در اکثر مناطق بیش از 60 درصد است که دستیابی به NTM در آینده نزدیک را دشوار می‌کند.

به منظور دستیابی به هدف رساندن بخش‌ها به استانداردهای NTM در دوره آینده، تمام سطوح و بخش‌ها بازرسی و نظارت را در سطح مردمی تقویت خواهند کرد؛ در عین حال، مسئولیت‌ها را به وضوح به هر واحد مسئول معیارها در هر بخش واگذار خواهند کرد. وزارت کشاورزی و محیط زیست به کمیته مردمی استان توصیه خواهد کرد که یک دفتر هماهنگی NTM ایجاد کند تا از هدایت، نظارت، بازرسی و راهنمایی بخش‌ها و بخش‌های تحت مدیریت خود در اجرای معیارهای NTM پشتیبانی کند.

بسیاری از معیارهای جدید روستایی در کمون‌ها باید برای تکمیل شدن تلاش کنند.

اجماع برای دستیابی به موفقیت

برای اینکه کمون‌ها بتوانند به زودی به هدف ساخت یک منطقه روستایی جدید دست یابند، لازم است ابتدا بر اجرای هر معیار خاص، با یک نقشه راه و مراحل مناسب تمرکز شود. با توجه به معیارهای از دست رفته، بخش‌ها و واحدهای تعیین‌شده باید از نزدیک مردم عادی را دنبال کنند، واقعیت را بررسی کنند تا یک طرح حمایتی با تمرکز مناسب ایجاد کنند. مشکلات اصلی در حال حاضر در زیرساخت‌های ترافیکی، مدارس، امکانات فرهنگی و بهداشت محیط متمرکز است.

در کنار آن، نیاز به حمایت سرمایه، انتقال فناوری و آموزش حرفه‌ای برای کارگران روستایی نیز بسیار ضروری است. بنابراین، راه حل، تقویت بازرسی و نظارت بر پیشرفت است؛ همزمان، بسیج حداکثر منابع، ادغام برنامه‌ها و پروژه‌ها و تشویق مشارکت مردم، و در نتیجه تضمین پیشرفت و بهبود کیفیت معیارهای NTM.

آقای نگوین تان نام، رئیس اداره همکاری اقتصادی و توسعه روستایی استان تای نگوین، گفت: در کنار هدایت و نظارت از سوی استان، بخش‌ها باید برنامه‌های دقیقی را برای اجرای هر معیار از دست رفته تدوین کنند و به وضوح محتوا، زمان، منابع و واحد مسئول را تعریف کنند.

بر این اساس، مناطق باید جسورانه نیازهای حمایتی خاصی مانند سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ضروری، بودجه برای ارتقاء مدارس، کارهای فرهنگی، سیستم‌های تصفیه زیست‌محیطی و همچنین پشتیبانی فنی و وام برای توسعه تولید را پیشنهاد دهند. برنامه‌ریزی پیشگیرانه، همراه با توصیه‌های عملی، نه تنها به همه سطوح و بخش‌ها کمک می‌کند تا وضعیت را به طور دقیق درک کنند، بلکه شرایطی را برای تخصیص منابع در جهت درست ایجاد می‌کند و به بخش‌ها کمک می‌کند تا به زودی به هدف NTM برسند.

با ادامه شناسایی ساخت مناطق روستایی جدید به عنوان یک وظیفه مرکزی، منظم و بلندمدت کل نظام سیاسی، این یک فرآیند مداوم است که دارای یک نقطه شروع اما بدون نقطه پایان است. این برنامه باید به شیوه‌ای جامع و پایدار، همراه با بازسازی بخش کشاورزی، توسعه اقتصاد روستایی، حفاظت از محیط زیست، حفظ هویت فرهنگی ملی و بهبود کیفیت زندگی مردم، با محوریت مردم و به عنوان موضوع و مرکز این فرآیند، اجرا شود.

گوشه‌ای از کمون لا بنگ امروز.

تمرکز این برنامه بر هدایت افراد برای توسعه مدل‌های اقتصادی مناسب، به‌کارگیری فعال علوم و فناوری پیشرفته و پیوند تولید بر اساس زنجیره‌های ارزش با پشتیبانی از مصرف محصول است.

مناطق محلی توجه ویژه‌ای به توسعه محصولات OCOP، تقویت ارتباطات مناطق تولید و اتصال محصولات OCOP با اکوسیستم‌های کشاورزی بین منطقه‌ای دارند. هدف، ارتقای توسعه کشاورزی و روستایی، ایجاد شغل و افزایش درآمد مردم است.

در طول اجرای این برنامه، مناطق محلی همچنان به ترویج نقش خودمختار، خودگردان و خلاق جامعه ادامه می‌دهند و اصل تمرکززدایی و تفویض قدرت را تضمین می‌کنند و ابتکار عمل و خلاقیت را تشویق می‌کنند. دولت‌های مرکزی و استانی نقش هدایت‌کننده‌ای دارند، سازوکارها، سیاست‌ها و حمایت‌های هدفمند را اعلام می‌کنند، ساخت مناطق روستایی جدید را با فرآیند شهرنشینی پیوند می‌دهند، مناطق روستایی مدرن و متمدن را توسعه می‌دهند و به کاهش شکاف توسعه بین مناطق کمک می‌کنند.

«خط پایان» برنامه NTM به تکمیل برخی معیارها روی کاغذ ختم نمی‌شود، بلکه هسته اصلی آن بهبود کیفیت زندگی مردم به شیوه‌ای اساسی و پایدار است. این امر مستلزم آن است که مناطق محلی از دنبال کردن دستاوردها اجتناب کنند، تمرکز درست، نزدیک به نیازهای واقعی را شناسایی کرده و آن را به طور قاطع اجرا کنند.

با عزم سیاسی بالا، اجماع مردمی و راه‌حل‌های مناسب، هدف رساندن کمون‌ها به «خط پایان» NTM می‌تواند کاملاً به واقعیت تبدیل شود و به ایجاد پیشرفتی در توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق روستایی کمک کند.

استان تای نگوین هدف خود را برآورده کردن ۱۰۰٪ از شهرستان‌ها با استانداردهای NTM تا سال ۲۰۳۰، حداقل ۵۰٪ از شهرستان‌ها با استانداردهای پیشرفته NTM و ۱۰٪ یا بیشتر از شهرستان‌ها با استانداردهای مدرن NTM تعیین کرده است. برای تکمیل این هدف در برنامه، مشارکت شدید و همزمان کل سیستم سیاسی ضروری است؛ مناطق باید به طور فعال بسیج شوند و از منابع به طور مؤثر استفاده کنند و معیارهای ضعیفی مانند مدارس، محیط زیست و درآمد را در اولویت قرار دهند. ترویج اجتماعی شدن در زمینه‌های آموزش، بهداشت و فرهنگ نیز یک جهت‌گیری عملی است که هم فشار بودجه را کاهش می‌دهد و هم مشارکت جامعه را در فرآیند ساخت NTM افزایش می‌دهد.

منبع: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/don-lucve-dich-nong-thon-moi-fe96f1d/