دستیابی به موفقیت تحت قطعنامه ۵۷: نوآوری جامع در سازوکار مالی برای علم و فناوری

ویتنام با فرصت بزرگی برای تبدیل خود به یک اقتصاد دانش‌بنیان و یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ روبرو است که در آن علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال نقش کلیدی ایفا می‌کنند.

برای تحقق این چشم‌انداز در راستای قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، کارشناسان بر این باورند که نوآوری در سازوکارهای مالی برای فعالیت‌های علمی و فناوری و ترویج تجاری‌سازی نتایج تحقیقات، امروزه یک نیاز مبرم است.

آزمایشگاه تحقیقاتی نانوتکنولوژی مدرن دانشگاه ملی شهر هوشی مین . عکس تزئینی: VNA

گسترش مشارکت عمومی-خصوصی

از منظر سیاست مالی، خانم نگوین تی تو هین، رئیس اداره رژیم مالی و بازرسی، اداره مدیریت مالی و سرمایه‌گذاری، دفتر کمیته مرکزی حزب، گفت که با توجه به روح قطعنامه ۵۷، تبدیل سازوکار مالی عمومی برای علم و فناوری از «تخصیص» به «سفارش، تعیین وظایف، مناقصه» گامی مهم به جلو است که انتظار می‌رود کارایی سرمایه‌گذاری و کیفیت تحقیقات را بهبود بخشد.

با این حال، به گفته خانم نگوین تی تو هین، یکی از بزرگترین «تنگناها»ی امروز این است که سازوکار مالی عمومی برای علم و فناوری هنوز انعطاف‌ناپذیر است و ریسک‌ها را نمی‌پذیرد. مالکیت دولتی نتایج تحقیقات با استفاده از بودجه دولتی، انگیزه نوآوری و تجاری‌سازی را کاهش می‌دهد. علاوه بر این، فرآیندهای تخصیص، نظارت و کنترل بیش از حد سختگیرانه بودجه، فعالیت‌های تحقیقاتی پایه را که ذاتاً پرخطر هستند، خفه کرده است.

خانم نگوین تی تو هین، تعدادی راهکار برای نوآوری در سیاست‌های مالی برای فعالیت‌های علمی و فناوری و ترویج تجاری‌سازی نتایج تحقیقات ارائه داد، از جمله: بهبود کارایی هزینه‌های عمومی از طریق مکانیسم قرارداد هزینه، افزایش پذیرش ریسک کنترل‌شده و اصلاح صندوق‌های توسعه علم و فناوری؛ بسیج سرمایه خصوصی و منابع جایگزین مانند صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر، مدل‌های سرمایه‌گذاری جمعی. در عین حال، ترویج تجاری‌سازی از طریق اصلاح حقوق مالکیت معنوی، ارزش‌گذاری فناوری، توسعه مراکز رشد کسب و کار علمی و فناوری و گسترش مشارکت‌های دولتی و خصوصی.

خانم نگوین تی تو هیِن تأکید کرد که برای اجرایی شدن واقعی قطعنامه ۵۷، ویتنام به یک «فشار» همزمان از اصلاح مؤسسات مالی، بهبود حرفه‌ای‌گری و شفافیت در سازوکارهای سفارش و مناقصه، تا ایجاد انگیزه‌های مالی قوی برای آزادسازی منابع خصوصی و تسلط بر فناوری نیاز دارد. به طور خاص، سازوکار مدیریت مالی در فعالیت‌های علمی و فناوری باید همزمان، مناسب و غیرمتناقض با سایر مقررات باشد. در مورد موضوع تمرکززدایی و تفویض قدرت تصمیم‌گیری در مورد هزینه‌ها، باید کاملاً شفاف باشد و از تداخل و تداخل جلوگیری شود. هنجارهای هزینه‌ها باید بر اساس فعالیت‌های علمی و فناوری ساخته شوند و به طور منظم تنظیم شوند تا از نزدیک بازار و شرایط اجتماعی-اقتصادی را دنبال کنند. سازمان‌های مدیریت دولتی باید سازوکارهای نظارتی همزمان را تکمیل کنند، رویه‌های تأیید برنامه‌ها و برآوردها را ساده کنند تا دانشمندان بتوانند پیشگیرانه عمل کنند و بر تحقیقات برای تولید محصولات مؤثر و با کیفیت تمرکز کنند.

توسعه یک اکوسیستم مرتبط با «سه خانه»

دانشیار، دکتر نگوین نگوک ها، مدیر موسسه تحقیقات نوآوری (دانشگاه تجارت خارجی) تأیید کرد که نوآوری و انتقال فناوری، استراتژی‌های حیاتی در زمینه رقابت جهانی فزاینده و شدید هستند. ویتنام به نتایج مثبت بسیاری مانند افزایش رتبه خود در شاخص نوآوری جهانی، توسعه یک اکوسیستم استارتاپی و جذب شرکت‌های فناوری بین‌المللی دست یافته است.

با این حال، سطح سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه (R&D) هنوز پایین است و تنها حدود 0.42٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد - بسیار پایین‌تر از کشورهای توسعه‌یافته. اکثر شرکت‌های داخلی نقش استراتژیک تحقیق و توسعه را به طور کامل درک نمی‌کنند، که منجر به وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده و عمیق می‌شود. علاوه بر این، چارچوب سیاستی حمایت از نوآوری هنوز ناکافی است، رویه‌های اداری دست و پا گیر هستند و مکانیسم‌های حفاظت از مالکیت معنوی ضعیف هستند و باعث می‌شوند شرکت‌ها انگیزه‌ای برای نوآوری مداوم نداشته باشند.

به گفته دانشیار نگوین نگوک ها، برای بهبود اوضاع، ویتنام باید نهادها را به طور جامع اصلاح کند، استراتژی‌ای برای توسعه منابع انسانی باکیفیت اجرا کند و همزمان کسب‌وکارها را به سرمایه‌گذاری سنگین در تحقیق و توسعه ترغیب کند، فرهنگ نوآوری را ایجاد کند و یک اکوسیستم «سه‌گانه» ایجاد کند: دولت - بنگاه - مدرسه.

دانشیار نگوین نگوک ها با تأکید بر دشواری‌های تحقیقات علمی که خطرات زیادی را برای سازمان‌ها و افرادی که تحقیق می‌کنند، به همراه دارد، گفت که با تحقیقات علمی که از بودجه دولتی استفاده می‌کنند، برای به حداقل رساندن خطرات و مسئولیت‌ها، محققان فقط می‌توانند اهداف متوسط ​​و سهل‌الوصول را با نتایج تحقیقات علمی تعیین کنند که نیازی به ایجاد شکاف زیاد با درک فعلی ندارند. این امر باعث می‌شود نتایج تحقیقات علمی کمتر پیشگامانه باشند و ایجاد تغییرات قوی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی را دشوار می‌کند.

به گفته دانشیار نگوین نگوک ها، انتظار می‌رود پذیرش ریسک در تحقیقات علمی، همانطور که در روح قطعنامه ۵۷ آمده است، راه را برای کارهای پیشگامانه و پیشرو هموار کند. این یک عامل کلیدی برای دانشمندان است تا با جسارت ایده‌های جدیدی را دنبال کنند که قادر به ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر باشند. با این حال، پذیرش ریسک به معنای سهل‌انگاری یا پذیرش نتایج تحقیقات به هر قیمتی نیست. سهل‌انگاری در هر مرحله از فرآیند تحقیق، از برنامه‌ریزی، بررسی تا ارزیابی، می‌تواند منجر به سوءاستفاده از این سیاست شود. این امر به طور بالقوه خطر تأثیر منفی بر حقوق و منافع مشروع دولت و همچنین سازمان‌ها و افراد مرتبط را به همراه دارد.

برای اینکه علم واقعاً به «مشعل روشنایی» تولید و توسعه پایدار تبدیل شود، دانشیار نگوین نگوک ها بر لزوم وجود یک نهاد باز و ایجاد فضایی قانونی برای دانشمندان و کسب‌وکارها تأکید کرد تا جرات آزمایش، نوآوری و حتی پذیرش ریسک را داشته باشند.

به گزارش وی ان ای

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973