پروژه بزرگراه توین کوانگ - فو تو: اطلاعات باید به درستی درک شوند

سرمایه‌گذاری در ساخت بزرگراه از تویین کوانگ - فو تو که به بزرگراه نوی بای - لائو کای متصل می‌شود، اهمیت استراتژیک مهمی دارد و «گلوگاه‌ها» را در زیرساخت‌های ترافیکی از بین می‌برد و باعث ایجاد شتاب رشد برای منطقه میدلندز شمالی و کوهستان و استان تویین کوانگ می‌شود.

پروژه بزرگراه توین کوانگ - فو تو برای توسعه اجتماعی- اقتصادی استان توین کوانگ از اهمیت بالایی برخوردار است.

ایجاد شتاب توسعه جدید برای منطقه میدلندز شمالی و کوهستان

این پروژه مطابق با مصوبه شماره 11-NQ/TW مورخ 10 فوریه 2022 دفتر سیاسی در مورد جهت توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی در منطقه میدلندز شمالی و کوهستان تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045؛ مصوبه شماره 2426/QD-TTg مورخ 28 دسامبر 2015 نخست وزیر مبنی بر تصویب تعدیل طرح جامع توسعه اجتماعی-اقتصادی استان تویین کوانگ تا سال 2020، الحاقیه تا سال 2025 و مصوبه کنگره نمایندگان کمیته حزبی استان تویین کوانگ برای دوره 2015-2020 و دوره 2020-2025 اجرا می‌شود.

این پروژه در مجموع ۳۷۵۳ میلیارد دونگ ویتنام سرمایه‌گذاری دارد که از این میزان، ۲۹۰۰ میلیارد دونگ ویتنام مربوط به بودجه مرکزی و ۸۵۳ میلیارد دونگ ویتنام مربوط به بودجه محلی است. دوره اجرای پروژه از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵ است و کمیته مردمی استان، هیئت مدیریت پروژه برای سرمایه‌گذاری و ساخت کارهای ترافیکی استان توئین کوانگ را به عنوان سرمایه‌گذار تعیین کرد (که اکنون هیئت مدیریت پروژه برای سرمایه‌گذاری و ساخت کارهای شماره ۱ استان توئین کوانگ است). ساخت این پروژه در ۱۰ آگوست ۲۰۲۱ آغاز شد و در ۲۴ دسامبر ۲۰۲۳ تکمیل و به بهره‌برداری موقت رسید.

پس از سرمایه‌گذاری و ساخت، این مسیر فضای توسعه جدیدی را ایجاد خواهد کرد، به گسترش اتصال منطقه‌ای کمک می‌کند، بار بزرگراه ملی ۲ را کاهش می‌دهد، ارتباطات ترافیکی سریعی بین منطقه و پایتخت هانوی و منطقه اقتصادی کلیدی دلتای شمالی ایجاد می‌کند؛ به استان توین کوانگ در جذب سرمایه‌گذاری کمک می‌کند، از نقاط قوت بالقوه در گردشگری، خدمات، توسعه شهری و تجارت بهره‌برداری می‌کند؛ شرایط مساعدی را برای کمک به تکمیل زودهنگام سیستم ترافیک ارتباطی برای ترویج و بهره‌برداری مؤثر از کریدور اقتصادی ها گیانگ - توین کوانگ - فو تو - هانوی ایجاد می‌کند و زیرمنطقه مرکزی را با پایتخت هانوی، بنادر دروازه‌ای، دلتای رودخانه سرخ و منطقه جنوب غربی چین مطابق با برنامه‌ریزی منطقه میدلندز شمالی و کوهستان برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰ که توسط نخست وزیر تصویب شده است، متصل می‌کند.

اگرچه اجرای پروژه در مقایسه با طرح اولیه با مشکلات و سختی‌های زیادی روبرو شد، اما این پروژه ۲ سال زودتر تکمیل شد و باعث ارتقای بهره‌وری اجتماعی-اقتصادی، ایجاد فضای توسعه جدید، گسترش پیوندهای منطقه‌ای، برآورده شدن انتظارات مقامات، اعضای حزب و مردم دو استان توین کوانگ و فو تو به طور خاص و استان‌های منطقه میدلندز شمالی و کوهستان به طور کلی شده است. در حال حاضر، این پروژه در حال استفاده پایدار است و کارایی سرمایه گذاری را ارتقا می‌دهد.

غلبه جدی بر مشکلات موجود، تضمین کارایی سرمایه‌گذاری

طبق نتیجه بازرسی شماره 16/KL-TTr مورخ 23 اکتبر 2025 از سوی بازرسی استانی توین کوانگ در مورد بازرسی جامع پروژه سرمایه‌گذاری ساخت بزرگراه توین کوانگ - فو تو که به بزرگراه نوی بای - لائو کای متصل می‌شود، تعدادی از کاستی‌ها و محدودیت‌ها در بررسی طراحی و کار تخمین؛ در فرآیند ساخت و ساز؛ در انتخاب پیمانکاران اشاره شد.

در عین حال، نتیجه‌گیری بازرسی به علل محدودیت‌ها و مشکلات نیز اشاره کرد؛ همه توصیه‌ها به وضوح اهداف غلبه بر مشکلات، تکمیل پرونده، کاهش هزینه‌ها و پرداخت تعهدات مالی اضافی را بیان می‌کردند. بر این اساس، در مورد هزینه‌ها: کل مبلغی که توسط بازرس توصیه شده است که کاهش یابد، میزان حجم ساخت و ساز ناتمام و حجم تخمینی محاسبه شده اشتباه (بیش از ۵۲ میلیارد دونگ ویتنامی) است. در مورد تعهدات مالی: پیمانکاران موظفند هزینه‌های اضافی برای اعطای حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی، مالیات منابع و هزینه‌های حفاظت از محیط زیست (بیش از ۲۰ میلیارد دونگ ویتنامی) را اعلام و پرداخت کنند. در مورد مناقصه: کاستی‌های اصلی، اشتباهات در فرم و رویه‌ها (مانند تأخیر ۱ ساعته در باز کردن پیشنهادها، عدم مطابقت معیارهای پرونده زیست‌محیطی با فرم) است.

پروژه بزرگراه تویین کوانگ - فو تو، رعایت مقررات قانونی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی را تضمین می‌کند.

در حال حاضر، اطلاعاتی در مورد پروژه ساخت بزرگراه توین کوانگ - فو تو وجود دارد که از زبان و تفسیر داده‌ها استفاده می‌کند که می‌تواند باعث سوءتفاهم‌های جدی در افکار عمومی شود و بر تلاش‌های سرمایه‌گذار و واحدهای مرتبط تأثیر بگذارد. در برخی اطلاعات از کلماتی مانند «اعلام نادرست حجم» و «مجموعه‌ای از تخلفات» استفاده شده است؛ اما طبق نتیجه‌گیری بازرسی شماره ۱۶ اداره بازرسی استانی توین کوانگ، کل محتوای ارائه شده «محدودیت‌ها» و «نقص‌ها» در عملکرد حرفه‌ای مانند: محاسبه نادرست حجم، خطاهای محاسباتی و رویه‌ای (۱ ساعت تأخیر در باز کردن پیشنهادها) است. بنابراین، لازم است اطلاعات مربوط به پروژه به طور دقیق، کامل و در ماهیت واقعی آن درک شود.

به گفته آقای هوانگ ون های، معاون مدیر هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی شماره ۱ استان توئین کوانگ، این واحد به طور جدی کل محتوای نتیجه‌گیری هیئت بازرسی استان توئین کوانگ را پذیرفته و در حال حاضر به فوریت در حال هدایت اجرای توصیه‌های نتیجه‌گیری بازرسی است. در مورد هزینه کل کسر پیشنهادی بیش از ۵۲ میلیارد دانگ، این یک فعالیت کنترل هزینه موفق از سوی آژانس دولتی است، سرمایه‌گذار تضمین می‌کند که هیچ گونه اتلاف سرمایه بودجه‌ای وجود ندارد (که در آن سرمایه‌گذار و پیمانکار ساختمانی ۳۷.۶ میلیارد دانگ را شناسایی و به طور پیشگیرانه کسر کرده‌اند؛ در حالی که بازرسی استانی کسر بیشتر ۱۵.۱ میلیارد دانگ را شناسایی و توصیه کرده است). در توضیح این موضوع، به گفته آقای های: در زمان بازرسی، پرونده برای تسویه حساب ارسال نشده بود زیرا پیمانکاران در حال تکمیل پرونده بودند، بنابراین بررسی سرمایه‌گذار آخرین بار قبل از ارسال برای تأیید تسویه حساب نبود. در مورد تعهدات مالی، این اقدامی برای اطمینان از وصول صحیح و کافی برای بودجه دولت است، نه ضرر.

در نتیجه بازرسی شماره ۱۶ نیز به وضوح آمده است: «در طول فرآیند اجرای ساخت و پذیرش حجم ساخت و ساز، سرمایه‌گذار، پیمانکار ساخت و پیمانکاران مشاور، ارزش حجم قرارداد بسته‌ها را با مبلغ کل بیش از ۳۷.۶ میلیارد دونگ ویتنامی کشف و به طور پیشگیرانه کاهش دادند». این نتیجه خودارزیابی و مدیریت هزینه هیئت مدیریت پروژه پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز شماره ۱ استان توین کوانگ و واحدها است که نشان‌دهنده مسئولیت‌پذیری در مدیریت سرمایه سرمایه‌گذاری است که توسط سازمان بازرسی به رسمیت شناخته شده است.

آقای هوانگ ون های، معاون مدیر هیئت مدیریت پروژه شماره ۱ سرمایه‌گذاری ساختمانی استان توئین کوانگ، تأیید کرد: «در خصوص کاهش ارزش حجم قرارداد بسته‌های مناقصه، این حجم در اسناد طراحی نقشه ذکر شده است، با این حال، به دلیل عدم ساخت و عدم پذیرش پرداخت، باید طبق قرارداد کسر شود. این یک روند عادی در فرآیند مدیریت پروژه است. علاوه بر این، برخی از موارد در طراحی به اشتباه محاسبه شده بودند که سرمایه‌گذار و بازرس در حین بازرسی متوجه آن شدند، بنابراین هیچ اظهارنامه نادرستی برای برداشت پول وجود نداشت.»

به گفته آقای های، در مورد تعهد مالی بیش از 20 میلیارد دانگ ویتنام، این تعهد (هزینه حق بهره‌برداری از مواد معدنی، مالیات منابع، هزینه حفاظت از محیط زیست) است که نتیجه بازرسی مشخص کرد که پیمانکاران ساختمانی کمتر از میزان واقعی مالیات و عوارض اظهار کرده و قانون مالیات و عوارض را نقض کرده‌اند. این مورد برای اطمینان از وصول صحیح و کامل برای بودجه دولت تعیین شده است، این به معنای از دست دادن سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه نیست. در اصل، این حادثه به دلیل عدم اظهار کامل و پرداخت مالیات، عوارض و حقوق طبق حجم واقعی ساخت و ساز توسط واحدها است.

تاکنون، دوره اجرای قرارداد بسته‌های پیشنهادی تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ است، بنابراین، اظهارنامه و پرداخت تعهدات مالیاتی و عوارض به دولت هنوز در دوره اجرا بوده و مقررات را نقض نکرده است. طبق نتیجه‌گیری بازرسی، همچنین اشاره شد که در زمان بازرسی، واحدهای ساختمانی تعهدات خود را برای اظهارنامه و پرداخت مالیات، عوارض و هزینه‌های حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی به طور کامل انجام نداده بودند. هیئت مدیره پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی شماره ۱ استان تویین کوانگ، نقش ترغیب پیمانکاران به پرداخت کامل به بودجه دولت را مطابق با توصیه‌های بازرسی استان ایفا می‌کند.

آقای های افزود: «در خصوص محتوای مناقصه، مشکلات موجود توسط واحد مربوطه در خصوص دلایل سازماندهی یا ضرورت آن توضیح داده شده است؛ این واحد، واحدهای مربوطه را برای سازماندهی بررسی‌ها، غلبه و رسیدگی به توصیه‌ها و نتیجه‌گیری‌های اداره بازرسی استان در مورد پروژه راهنمایی کرده است.»

می‌توان تأیید کرد که پروژه ساخت بزرگراه توین کوانگ - فو تو که نوی بای - لائو کای را به هم متصل می‌کند، اولین پروژه بزرگراهی است که در استان توین کوانگ (با عبور از استان‌های توین کوانگ و فو تو) اجرا می‌شود. این یک پروژه کلیدی است که نقش و اهمیت بسیار مهمی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی استان توین کوانگ ایفا می‌کند. در طول فرآیند اجرا، کمیته حزبی استانی، شورای خلق، کمیته خلق و کمیته جبهه میهنی استانی مرتباً به هدایت سطوح، شعب، سازمان‌ها و واحدهای مربوطه برای تمرکز منابع، زمان و پیشرفت توجه می‌کنند؛ از مقررات حزبی، قوانین ایالتی و دستورالعمل‌ها و رهنمودهای سازمان‌های مرکزی، کمیته راهبری دولتی برای پروژه‌های مهم ملی و پروژه‌های کلیدی بخش حمل و نقل پیروی می‌کنند تا راه‌حل‌هایی برای سازماندهی اجرا پیدا کنند تا پیشرفت و کیفیت پروژه تضمین شود؛ سازمان‌ها، واحدها و مناطق را هدایت می‌کنند تا به طور کامل، دقیق و صحیح مقررات قانونی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی را رعایت کنند.

کیم تین

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/du-an-cao-toc-tuyen-quang-phu-tho-thong-tin-can-duoc-hieu-dung-cd112ee/