سه بار ساخت و ساز متوقف شد

پروژه حل مشکل سیل ناشی از جزر و مد در منطقه شهر هوشی مین با در نظر گرفتن عوامل تغییر اقلیم (مرحله 1) توسط نخست وزیر در تصمیم شماره 1547/QD-TTg مورخ 28 اکتبر 2008 تصویب و برای اجرا تحت یک سازوکار ویژه تأیید شد.

هدف این پروژه کنترل سیل ناشی از جزر و مد و واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی برای منطقه‌ای به مساحت ۵۷۰ کیلومتر مربع با حدود ۶.۵ میلیون نفر جمعیت در کرانه راست رودخانه سایگون و مرکز شهر هوشی مین است.

عکس ۴.jpg
پروژه پیشگیری از سیل شهر هوشی مین بیش از ۹۰ درصد از حجم خود را تکمیل کرده است. عکس: نگوین هوئه

کل سرمایه‌گذاری نزدیک به 10 تریلیون دانگ ویتنام است که از اواسط سال 2016 آغاز شده و انتظار می‌رود در سال 2018 تکمیل شود، با این حال، تاکنون، این پروژه با وجود پیشرفت بیش از 90 درصدی، همچنان متوقف مانده است.

شایان ذکر است که در طول فرآیند ساخت و ساز، این پروژه به دلیل موانع قانونی و منابع پرداخت، 3 بار (66 ماه) به حالت تعلیق درآمد.

برای حمایت از شهر هوشی مین، در ۱ آوریل ۲۰۲۱، دولت قطعنامه شماره ۴۰ را برای ادامه اجرای پروژه صادر کرد. کمیته مردمی شهر هوشی مین بارها با طرفین برای حل مشکلات دیدار کرده است. با این حال، این پروژه «کنار گذاشته شده» نتوانسته «به حرکت درآید».

به گفته کمیته مردمی شهر هوشی مین، در میان بسیاری از مشکلات، دلیل اصلی کمبود سرمایه برای تکمیل پروژه است.

به طور خاص، بسیج سرمایه برای تکمیل پروژه از این واقعیت ناشی می‌شود که بانک BIDV مبنای کافی برای امضای ضمیمه قرارداد اعتباری با سرمایه‌گذار برای ارائه به بانک دولتی ویتنام جهت تمدید زمان پرداخت برای تأمین مالی مجدد را ندارد.

علاوه بر این، از آنجا که بانک دولتی ویتنام بدهی تأمین مالی مجدد از BIDV حدود ۳۵۶۰ میلیارد دونگ ویتنام وصول کرده است، حتی اگر بانک دولتی دوره پرداخت وام تأمین مالی مجدد را تمدید کند، BIDV همچنان نمی‌تواند به پرداخت وام به سرمایه‌گذاران ادامه دهد زیرا هزینه پروژه پرداخت نشده است.

برای حل این مشکل، کمیته مردمی شهر هوشی مین پیشنهاد داد که گروه کاری دولت، ارائه قطعنامه‌ای به دولت را بررسی کند که «تصویب کند شهر طرح واگذاری بودجه شهر به شرکت سرمایه‌گذاری مالی شهر ایالتی را اجرا کند تا به سرمایه‌گذار برای تکمیل پروژه وام دهد».

با این حال، وزارت دارایی اظهار داشت که طرح فوق مناسب نیست زیرا قانون بودجه دولت سال ۲۰۱۵ مقرراتی در مورد استفاده از سرمایه بودجه محلی برای واگذاری به صندوق‌های سرمایه‌گذاری توسعه محلی ندارد.

همزمان، در اطلاعیه شماره ۳۷۰ دفتر دولت، کارگروه دولت موافقت کرد که هیچ مبنای قانونی برای ادامه صدور مصوبه جدید دولت برای حل مشکلات فعلی پروژه، طبق درخواست شهر، وجود ندارد.

به گفته کمیته مردمی شهر هوشی مین، «بنابراین، در حال حاضر هیچ مبنایی برای بسیج سرمایه‌های سپرده‌شده برای سرمایه‌گذاران جهت ادامه تکمیل پروژه وجود ندارد.»

سود روزانه ۱.۷۳ میلیارد دانگ ویتنام

به گفته سرمایه‌گذار، شرکت سهامی خاص سرمایه‌گذاری ساختمانی ترونگ نام، تعلیق و تمدید پروژه به دلیل مشکلات منجر به سود روزانه ۱.۷۳ میلیارد دانگ ویتنام شد.

سرمایه‌گذاران معتقدند که حتی اگر سرمایه پروژه تأمین شود و ساخت‌وساز ادامه یابد، سود اضافی حدود ۸۴۵ میلیارد دانگ ویتنام خواهد بود.

به طور خاص، اگر پروژه ادامه یابد، در مجموع ۲۸ ماه طول خواهد کشید، از جمله ۱۲ ماه برای رویه‌های تعدیل سرمایه‌گذاری، ۴ ماه برای مذاکره در مورد ضمیمه قرارداد BT و ۱۲ ماه برای ساخت و ساز.

عکس ۶.jpg
پروژه ضد سیل با بودجه نزدیک به ۱۰ تریلیون دونگ ویتنام در شهر هوشی مین، روزانه ۱.۷۳ میلیارد دونگ ویتنام سود ایجاد می‌کند. عکس: نگوین هوئه

این سرمایه‌گذار پیشنهاد داد: «با بهره روزانه ۱.۷۳ میلیارد دانگ، ۱۶ ماه مراحل قانونی معادل بهره‌ای حدود ۸۴۵ میلیارد دانگ خواهد بود. بنابراین، وقتی سرمایه آزاد شد، شهر باید مراحل را به موازات هم انجام دهد تا پروژه زودتر تکمیل شود.»

بنابراین، این واحد پیشنهاد داد که شهر به زودی کل سرمایه‌گذاری پروژه را به ۱۴۳۹۸ میلیارد دونگ (طبق برنامه تکمیل مورد انتظار تا پایان سال ۲۰۲۵) تنظیم کند تا از طولانی شدن پروژه و تحمیل بهره وام اضافی جلوگیری شود.

برای رفع موانع این پروژه، کمیته مردمی شهر هوشی مین راهکارهایی را به نخست وزیر پیشنهاد داده است.

به طور خاص، پیشنهاد می‌شود که شرایط پرداخت در قرارداد به موازات تنظیم کلی پروژه تنظیم شود؛ زمان اجرای پروژه تنظیم شود تا به عنوان مبنایی برای امضای ضمیمه قرارداد BT برای تغییر روش پرداخت عمل کند.

در صورت تأیید، شهر می‌تواند با استفاده از صندوق‌های زمین، پرداخت‌ها را انجام دهد و سرمایه لازم را برای تکمیل پروژه در اختیار سرمایه‌گذاران قرار دهد و هزینه‌های بهره را در حین انتظار برای تکمیل مراحل تعدیل پروژه کاهش دهد.

مبارزه با زباله: رفع موانع پروژه‌های ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی که تقریباً به خط پایان رسیده‌اند اما هنوز متوقف شده‌اند. در شهر هوشی مین، برخی پروژه‌ها وجود دارند که به پیشرفت بیش از ۹۵٪ رسیده‌اند اما هنوز متوقف شده‌اند، مانند پروژه ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی مبارزه با سیل. این پروژه‌ها فقط به کمی منابع بیشتر برای اجرا نیاز دارند. مبارزه با زباله برای رفع موانع این نوع پروژه‌ها است.
شهر هوشی مین راهکارهایی را برای رفع موانع در پروژه پیشگیری از سیل ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به نخست وزیر ارائه داد . شهر هوشی مین به ۳ مشکل و مانع در اجرای پروژه پیشگیری از جزر و مد با بودجه نزدیک به ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام اشاره کرد و راهکارهایی را برای کمک به تکمیل هرچه سریعتر "ابر پروژه" جلوگیری از سیل به نخست وزیر ارائه داد.
شهر هوشی مین به مجلس ملی گزارش می‌دهد که پروژه ضد سیل با اعتبار ۱۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام به دلیل کمبود سرمایه برای تکمیل، با مشکلات و دشواری‌های زیادی روبرو است و در حال حاضر بیش از ۷ سال از برنامه عقب است.