پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن: لزوم نظارت بر مناقصه و جلوگیری از منافع گروهی

DNVN - انتخاب پیمانکاران و اعمال بسته مناقصه "کلید در دست" برای سرعت بخشیدن به پیشرفت پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن منطقی است. با این حال، این شکل می‌تواند منجر به رقابت محدود، خطر منافع گروهی و عدم شفافیت در فرآیند اجرا شود.

طبق سیاست از سرگیری پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن، دولت به وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب دستور داده است تا فوراً وظایف لازم را برای راه‌اندازی سریع پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن در سال‌های 2030-2031 انجام دهند و امنیت انرژی ملی را تضمین کرده و تقاضای برق برای توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور را برآورده سازند.

در نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین دوره مجلس ملی در صبح روز ۱۴ فوریه، مجلس ملی به ارائه و گزارش بررسی سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن گوش فرا داد.

به گفته وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، این یک پروژه بسیار مهم با فناوری پیچیده است که تنها متعلق به چند کشور است؛ نیاز به سرمایه گذاری بسیار زیادی دارد و این اولین بار است که در ویتنام سرمایه گذاری و ساخته می شود. بنابراین، لازم است سازوکارها و سیاست های خاصی وجود داشته باشد که به اندازه کافی قوی باشند تا پیشرفت را سرعت بخشیده و زمان اجرا را کوتاه کنند.

در ۸ فوریه، دولت سند شماره ۷۴ را صادر کرد و سازوکارها و سیاست‌های خاص پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن را برای بررسی و تصویب به مجلس ملی ارائه داد.

وزیر صنعت و تجارت، با مجوز نخست وزیر، به طور خلاصه در مورد محتوای سازوکارها و سیاست‌های خاص این پروژه برق گزارش داد.

نگوین هونگ دین، وزیر صنعت و تجارت، گفت که برای سرعت بخشیدن به ساخت نیروگاه‌های هسته‌ای، به سازوکارها و سیاست‌های ویژه‌ای نیاز است.

به طور خاص، این امر امکان اجرای همزمان کار بر روی مذاکره در مورد توافق‌نامه‌ها و توافق‌نامه‌ها با شرکا را به موازات فرآیند تهیه اسناد و تصویب تعدیلات در سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری فراهم می‌کند.

در خصوص انتخاب سرمایه‌گذاران و پیمانکاران، نخست وزیر، سرمایه‌گذاران را برای اجرای پروژه‌ها تعیین می‌کند. فرم قراردادهای کلید در دست و مناقصه تعیین شده برای بسته‌های کلید در دست برای ساخت کارخانه‌های اصلی با پیمانکاران در توافق‌نامه‌ها یا معاهدات بین دولتی را اعمال کنید. فرم مناقصه تعیین شده/مزایده تعیین شده مختصر را برای بسته‌های مشاوره مهم برای ایجاد، بررسی، ارزیابی و کمک به سرمایه‌گذاران در مدیریت و اجرای پروژه اعمال کنید. سوخت خریداری کنید، شرکایی را برای بهره‌برداری و نگهداری در دوره اولیه استخدام کنید.

برخی از کارهای آماده‌سازی پروژه به صورت موازی و همزمان، در طول مذاکره برای توافق‌نامه‌ها، قراردادها و قراردادهای کلید در دست، قبل از تصویب پروژه سرمایه‌گذاری، انجام می‌شود.

مذاکره در مورد وام‌های دولتی با شرکا؛ اجازه دادن به سرمایه‌گذاران برای دریافت وام مجدد بدون ریسک اعتباری؛ استفاده از افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه و سایر منابع سرمایه قانونی. به سرمایه‌گذاران اجازه داده می‌شود از وام‌های اوراق قرضه دولتی/شرکتی/پروژه‌ای و برخی سازوکارهای دیگر برای داشتن سرمایه کافی برای اجرای پروژه استفاده کنند. ترتیب دادن بودجه دولتی برای اجرای پروژه‌های مهاجرت و اسکان مجدد...

سرپرست وزارت صنعت و تجارت تأکید کرد: «اجرای سازوکارها و سیاست‌های ویژه فوق‌الذکر برای تسریع پیشرفت تکمیل، کمک به تضمین امنیت انرژی ملی و تأمین تقاضای برق برای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور در دوران جدید، بسیار ضروری است.»

آقای لو کوانگ هوی - رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی - ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قطعنامه سازوکار ویژه توسعه پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن، گفت که در مورد انتخاب پیمانکار، اعمال بسته مناقصه کلید در دست برای سرعت بخشیدن به پیشرفت اجرای پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن منطقی است.

آقای لو کوانگ هوی - رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی.

آقای هوی گفت: «با این حال، این شکل می‌تواند منجر به رقابت محدود، خطر منافع گروهی و عدم شفافیت در فرآیند اجرا شود. توصیه می‌شود که مقررات روشنی در مورد شرایط قابل اجرا، معیارهای انتخاب پیمانکاران و سازوکارهای اضافی برای کنترل دقیق شرایط قرارداد، به ویژه تعهدات مربوط به فناوری، نگهداری و انتقال فناوری پس از اتمام پروژه، وجود داشته باشد.»

در مورد برنامه‌های مالی و ترتیبات سرمایه‌ای، سازوکارها و سیاست‌های گروه برق ویتنام و گروه نفت و گاز ویتنام، توصیه می‌شود مقررات خاص موجود در پیش‌نویس قطعنامه مطالعه و بررسی شود.

در خصوص سازوکار تضمین سطح سرمایه طرف مقابل، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست از دولت درخواست کرد تا توضیحاتی ارائه دهد و تأیید کند که تجدید ارزیابی دارایی‌ها برای تکمیل سرمایه سهام، حفظ تمام سود پس از کسر مالیات باقی‌مانده برای تکمیل سرمایه طرف مقابل... صرفاً برای اجرای پروژه انرژی هسته‌ای است، نه برای هیچ هدف دیگری.

علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد باید مقررات سختگیرانه‌ای در مورد محدودیت‌های وام، نرخ بهره، شرایط بازپرداخت و سایر شرایط الزام‌آور مرتبط وجود داشته باشد... به همراه راهکارهایی برای کنترل استفاده از سرمایه وام برای اطمینان از اهداف و اثربخشی مناسب.

مهتاب

منبع: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-can-giam-sat-chi-dinh-thau-tranh-loi-ich-nhom/20250214112731121