تبدیل E10 به سوخت "ملی": چرا هنوز کند است؟

VTV.vn - برای اینکه E10 واقعاً به یک سوخت "ملی" تبدیل شود، هماهنگی مطلق لازم است: از یک چارچوب قانونی انعطاف‌پذیر و سیاست‌های ترجیحی گرفته تا تغییر در آگاهی مصرف‌کننده.

طبق بخشنامه 50/2025/TT-BCT وزارت صنعت و تجارت ، از اول ژوئن 2026، بنزین سنتی دیگر در بازار مجاز نخواهد بود و بنزین E10 RON95 و E5 RON92 جایگزین آن می‌شوند. با این حال، تحت فشار بازار جهانی انرژی، شرکت‌های بزرگ نفتی در ویتنام تصمیم گرفته‌اند که "منتظر مهلت اجباری نمانند و به طور فعال یک گام به جلو بردارند." گروه ملی نفت ویتنام (پترولیمکس) در حال اجرای راه‌حل‌های جامع برای گسترش تجارت خود است و ممکن است تمام بنزین سنتی را زودتر از موعد مقرر، که انتظار می‌رود تا اوایل آوریل 2026 باشد، با بنزین E10 RON95 جایگزین کند.

با این حال، علیرغم مزایای عظیم زیست‌محیطی و امنیت انرژی، تصویر فعلی مصرف سوخت‌های زیستی همچنان تیره و تار است. چرا چنین سیاست درستی در عمل با مشکلاتی روبرو است و برای غلبه بر این مشکل به چه «راه حلی» نیاز داریم؟

تردید کاربر و چالش «درک صحیح، استفاده صحیح»

در واقع، بزرگترین مانعی که مانع از دستیابی E10 (و قبلاً E5) به موفقیت می‌شود، نگرانی مصرف‌کنندگان است. در برخی مناطق، تلاش‌های ارتباطی به ندرت انجام می‌شود و منابع اطلاعاتی رسمی و عینی در مورد تأثیر سوخت‌های زیستی بر موتورها وجود ندارد و همین امر باعث می‌شود مردم موضعی تدافعی اتخاذ کنند. بسیاری از کاربران نگران این هستند که اتانول (سوخت زیستی) می‌تواند باعث خوردگی قطعات لاستیکی و پلاستیکی در موتور شود یا باعث افزایش مصرف سوخت و کاهش عملکرد موتور در مقایسه با بنزین سنتی RON 95 شود.

دکتر دام هوانگ فوک، دانشیار دانشگاه علوم و فناوری هانوی ، با توضیح این مسئله فنی از دیدگاه حرفه‌ای، به روشنی اظهار داشت: «اتانول یک حلال است؛ بر قطعات مکانیکی فلزی تأثیر نمی‌گذارد، بلکه عمدتاً بر مواد غیرفلزی مانند واشر، آب‌بند و لاستیک تأثیر می‌گذارد.» با این حال، تولیدکنندگان فعلی خودرو هنگام تغییر به سوخت‌های مبتنی بر اتانول، مواد سازگار را طراحی کرده‌اند. دکتر فوک تأکید کرد که بزرگترین خطر در خود سوخت زیستی نیست، بلکه در کاربرانی است که از سوختی استفاده می‌کنند که مطابق با استانداردهای انتشار خودرو (یورو ۳، یورو ۴ یا یورو ۵) نیست. برای خودروهای بسیار قدیمی که بیش از ۲۰ سال پیش تولید شده‌اند، بررسی و تعویض قطعات فرسوده یک اصل اجباری برای اطمینان از ایمنی است، حتی زمانی که از بنزین E10 استفاده نمی‌کنند.

آقای بویی نگوک بائو، رئیس انجمن نفت ویتنام، با همین دیدگاه، تأیید کرد که مسئله اصلی اکنون کمک به مالکان تقریباً ۷۵ میلیون موتورسیکلت و بیش از ۵.۵ میلیون خودرو برای درک صحیح این موضوع است. وی تأکید کرد: «بزرگترین نگرانی مصرف‌کنندگان «E5 یا E10» نیست، بلکه این است که وسیله نقلیه آنها با کدام استاندارد سوخت سازگار است. توصیه‌ها باید کامل، واضح و دقیق باشند.»

مبارزات کسب و کارها

سوخت بیواتانول E10 از اول آگوست 2025 به صورت آزمایشی به فروش می‌رسد. عکس: Nhat Thinh

نه تنها مصرف‌کنندگان، بلکه خودِ کسب‌وکارهای توزیع نفت - مهم‌ترین حلقه‌های زنجیره تأمین - نیز قاطعیت لازم را ندارند و رویکرد «صبر و انتظار» را در پیش گرفته‌اند. در حالی که پیش از این دلیل اصلی این امر هزینه بالای ارتقاء زیرساخت‌ها عنوان می‌شد، اکنون کارشناسان به یک تنگنای قانونی پرخطر اشاره کرده‌اند.

به طور خاص، عرضه سوخت بیواتانول E10 به دلیل خواص فیزیکی محصول، خطر بسیار بالایی از تخلفات قانونی را برای توزیع‌کنندگان ایجاد می‌کند. آقای بوی نگوک بائو به یک اشکال قابل توجه اشاره کرد: سوخت بیواتانول در حین گردش رطوبت را جذب می‌کند و باعث می‌شود محتوای اتانول تنها به 7-8٪ کاهش یابد. در این صورت، سوخت E10 که در بازار در گردش است به E7 یا E8 تبدیل می‌شود و طبق مقررات فعلی، مشاغل به دلیل تجارت "کالاهای تقلبی" با مجازات روبرو خواهند شد.

آقای بائو استدلال کرد که اعمال استانداردهای فنی اجباری و تلقی این اتلاف طبیعی به عنوان کالاهای تقلبی، رفتاری «ناعادلانه» برای مشاغل نفتی است. برای حل این مشکل، او پیشنهاد داد که استانداردها فقط باید در مورد عوامل مرتبط با ایمنی و سلامت انسان اعمال شوند، در حالی که سایر جنبه‌ها باید توسط استانداردهایی متناسب با ویژگی‌های بیولوژیکی سوخت اداره شوند.

با این حال، از دیدگاه مقامات مدیریت بازار، آقای تران هو لین - مدیر دپارتمان مدیریت و توسعه بازار داخلی (وزارت صنعت و تجارت) - بر الزام اجباری رعایت استانداردهای کیفیت سوخت بیواتانول در هنگام گردش آن تأکید کرد. وی تأیید کرد که کاهش سوخت E10 به E7 یا E8 طبق مقررات فعلی تقلبی تلقی می‌شود، بنابراین مشاغل موظفند مسئولیت کنترل کیفیت محصولات خود را هنگام عرضه به بازار بر عهده بگیرند.

کشمکش بین مقررات قانونی و خطرات عملی، فشار زیادی را بر سیستم خرده‌فروشی وارد می‌کند. کسب‌وکارها شکایت دارند که مجبورند میلیاردها دونگ برای تجهیزات کنترل کیفیت و ارتقاء مخازن ذخیره‌سازی هزینه کنند، اما وقتی تأمین‌کننده دیگر مسئول مرحله توزیع نهایی نیست، باید ریسک کامل ضررهای طبیعی را متحمل شوند. در واقع، بسیاری از فروشندگان به دلیل ضررهای قابل توجه و تقاضای کم، سال‌هاست که مجبور به توقف فروش بنزین E5 شده‌اند.

به طور خاص، مکانیسم قیمت‌گذاری فعلی جذابیت کافی را ایجاد نکرده است. دکتر تران دوی آن، متخصص مستقل انرژی سبز، صادقانه اظهار داشت: «توسعه بنزین E5 نمی‌تواند در حد دستورات اداری متوقف شود، بلکه به یک اکوسیستم سیاستی حمایتی نیاز دارد. اگر به مسائل قیمت‌گذاری و ارتباطات رسیدگی نشود، E5 برای همیشه یک انتخاب ثانویه باقی خواهد ماند.» این متخصص پیشنهاد کرد که باید مالیات حفاظت از محیط زیست کمتری برای بنزین زیستی اعمال شود تا شکاف قیمتی ۱۰۰۰ تا ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی در لیتر در مقایسه با بنزین معدنی خالص ایجاد شود و در نتیجه به طور طبیعی تقاضای مصرف‌کننده را تحریک کند.

راه حل جامع و دستور اقدام

با تشخیص این تنگناها، معاون نخست وزیر، بویی تان سون، دستورالعمل شماره 07/CT-TTg (مورخ 26 فوریه 2026) نخست وزیر در مورد ترویج تولید، ترکیب، توزیع و استفاده از سوخت‌های زیستی را امضا و صادر کرد. این دستورالعمل با انتصاب «افراد مناسب برای وظایف مناسب» به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های کلیدی، یک «راه حل» قوی برای شکستن رکود کل سیستم محسوب می‌شود:

وزارت صنعت و تجارت نقش رهبری را ایفا می‌کند و بر تدوین یک برنامه دقیق برای تضمین عرضه پایدار سوخت‌های زیستی، مدیریت سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و داشتن اختیار تصمیم‌گیری در مورد تنظیم نسبت‌های ترکیب برای مطابقت با شرایط واقعی، نظارت دارد.

وزارت دارایی: مسئول رفع تنگناهای اقتصادی از طریق بهبود سازوکارهای تشویقی سرمایه‌گذاری، سیاست‌های مالیاتی و هزینه‌ای و اعتبار برای ایجاد انگیزه مالی برای تولید و مصرف.

وزارت علوم و فناوری وظیفه‌ای حیاتی برای کسب‌وکارهای توزیع فعلی بر عهده گرفته است: بررسی و بهبود استانداردها و مقررات فنی ملی مربوط به ذخیره‌سازی، ترکیب و کیفیت سوخت‌های زیستی. انتظار می‌رود اصلاح رویه‌ها و بازرسی دقیق تجهیزات اندازه‌گیری، نگرانی‌های خرده‌فروشان در مورد جریمه شدن ناعادلانه به دلیل کالاهای تقلبی را به طور قطعی برطرف کند.

وزارت کشاورزی و محیط زیست: توسعه مناطق پایدار تولید مواد اولیه بیواتانول. نکته قابل توجه این است که دولت استفاده از محصولات غیرغذایی، محصولات جانبی کشاورزی و زباله‌های آلی را در اولویت قرار داده است تا به تدریج در تأمین E100 داخلی به خودکفایی برسد.

وزارت راه و شهرسازی: ارزیابی و آزمایش اثربخشی سوخت‌های زیستی در حمل و نقل را افزایش داده و سیاست‌هایی را برای توسعه پایدار سوخت پیشنهاد دهید.

تغییر به بنزین E10 صرفاً یک دستور اداری نیست، بلکه یک روند اجتناب‌ناپذیر و برگشت‌ناپذیر در عصر اقتصاد سبز است.

برای اینکه E10 واقعاً به یک سوخت «ملی» تبدیل شود، به هماهنگی مطلق نیاز داریم: از یک چارچوب قانونی انعطاف‌پذیر برای رفع موانع توزیع‌کنندگان، مشوق‌های مالی به اندازه کافی قوی از سوی دولت، تا یک کمپین ارتباطی برای تغییر برداشت مصرف‌کنندگان. تنها زمانی که کسب‌وکارها بتوانند با اطمینان و بدون ترس از خطرات قانونی فعالیت کنند و مردم باور داشته باشند که استفاده از E10 هم «از موتورها محافظت می‌کند، هم در هزینه‌ها صرفه‌جویی می‌کند» و هم «از محیط زیست محافظت می‌کند»، این ابتکار واقعاً ریشه خواهد گرفت و موفق خواهد شد.

منبع: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm