اعزام کارگران برای کار در خارج از کشور برای مدت زمان محدود: یک راه حل پایدار برای کاهش فقر

در سال‌های اخیر، اعزام کارگران برای کار در خارج از کشور برای مدت محدود، به منظور ایجاد شغل، افزایش درآمد و کاهش پایدار فقر، به ویژه در مناطق کوهستانی، مورد توجه شهر دانانگ بوده و نتایج مثبت بسیاری را به همراه داشته است.

کمون نام ترا مای، استخدام کارگران برای کار در کره را سازماندهی کرد و بسیاری از کارگران محلی را برای شرکت در این امر جذب کرد. عکس: DPCC

فرصت‌های شغلی جذاب

با اجرای قطعنامه شماره ۵۹/NQ-CP دولت در مورد ادامه اجرای آزمایشی اعزام کارگران فصلی برای کار در کره تحت قالب همکاری بین مناطق دو کشور، دانانگ یکی از مناطقی است که به طور فعال روابط همکاری با بسیاری از مناطق کره برقرار می‌کند.

در کمون نام ترا می، نایب رئیس کمیته مردمی وو نهو سون ترا گفت که از سال ۲۰۲۱، منطقه نام ترا می (قدیمی) با منطقه هامیانگ (کره جنوبی) برای اعزام کارگران فصلی به محل کار همکاری کرده است. این برنامه از سال ۲۰۲۲ آغاز شده و به طور مداوم به نتایج مثبتی دست یافته است.

کمون نام ترا مای با به ارث بردن و ترویج آن روحیه همکاری، همچنان به تبلیغات، بسیج و استخدام نیروی کار حرفه‌ای ادامه می‌دهد. به طور خاص، مدیریت نیروی کار بر اساس منطقه متمرکز است و پایداری برنامه را تعیین می‌کند. از سال ۲۰۲۱ تاکنون، نزدیک به ۳۰۰ کارگر محلی برای کار به کره رفته‌اند و هیچ موردی از فرار یا ترک محل کار وجود نداشته است. این عاملی است که اعتبار زیادی را نزد شرکای خارجی ایجاد می‌کند و فرصت‌هایی را برای همکاری بلندمدت فراهم می‌کند.

به گفته آقای وو نهو سون ترا، درآمد حاصل از این برنامه بسیار قابل توجه است. کارگری که ۵ ماه به این کار مشغول باشد می‌تواند حدود ۱۵۰ میلیون دونگ ویتنامی پس‌انداز کند؛ کارگری که ۸ ماه به این کار مشغول باشد می‌تواند از ۲۵۰ تا بیش از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی پس‌انداز کند که به انباشت سرمایه برای مردم و توسعه اقتصاد محلی کمک می‌کند.

علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، روند اجرا هنوز با مشکلات زیادی، به‌ویژه در گسترش همکاری‌های بین‌المللی، مواجه است. به گفته آقای ترا، دسترسی به مناطق خارجی به دلیل فقدان کانال‌های ارتباطی در سطح کمون آسان نیست، در حالی که طرف کره‌ای تمرکززدایی قوی را در سطوح منطقه‌ای و شهرستانی اجرا می‌کند و برای ترویج امضا و گسترش بازار، به حمایت بیشتری از سطوح بالاتر نیاز دارد.

آقای ترا گفت: «یکی دیگر از مشکلات، هزینه اجرای این برنامه است. در حال حاضر، هیچ بودجه اختصاصی برای سازماندهی تبلیغات، مدارک پشتیبان، معاینات پزشکی یا حمل و نقل کارگران به فرودگاه وجود ندارد. ما امیدواریم که یک مکانیسم مالی مشخص برای راحت‌تر و پایدارتر کردن اجرای این برنامه داشته باشیم.»

آقای ترا افزود که در سال ۲۰۲۶، منطقه هامیانگ پیشنهاد پذیرش بیش از ۱۰۰ کارگر را داد، در حالی که این منطقه به طور فعال حدود ۲۰۰ نفر را برای شرکت در استخدام به عنوان منبع ذخیره اعزام کرد.

از نام ترا می، بسیاری از داستان‌های دگرگون‌کننده زندگی به پشتوانه‌ای معنوی برای جوانان در این منطقه کوهستانی تبدیل شده‌اند. یک نمونه بارز، خانم فام تریو مان (روستای ترا مای) است که چهار بار برای کار در بخش کشاورزی به کره رفته است. او پس از هر سفر ۸ ماهه، بیش از ۲۰۰ میلیون دانگ ویتنامی پس‌انداز کرده است. به لطف این، او تمام بدهی‌های خود را پرداخت کرد، زمینی برای کاشت نزدیک به ۱۰،۰۰۰ درخت دارچین خرید، خانه جدیدی ساخت و وسیله نقلیه‌ای خرید. او نه تنها از خانواده‌اش مراقبت می‌کرد، بلکه از بسیاری از کارگران دیگر در کمون نیز برای دسترسی به اطلاعات و اسناد جهت شرکت در این برنامه حمایت می‌کرد. او به اشتراک گذاشت: «کار در کره به من کمک کرد تا سبک کاری حرفه‌ای‌تر و دقیق‌تری را یاد بگیرم و فرصت پیشرفت داشته باشم.»

اخیراً، کمون هوا وانگ از هیئتی از ناحیه بونگهوا (کره) برای کار در برنامه همکاری کارگری ۲۰۲۶ استقبال کرد. نمایندگان ناحیه بونگهوا از کیفیت ۵۰ کارگر از ناحیه هوا وانگ (قدیمی) که در اوایل سال ۲۰۲۵ به سر کار آمدند، بسیار قدردانی کردند که بیش از نیمی از آنها به خاطر مهارت و سبک کاری خود مورد ستایش قرار گرفتند. رئیس کمیته مردمی کمون، لو فو نگوین، گفت که هوا وانگ مایل است به گسترش همکاری در زمینه‌هایی مانند کشاورزی، آموزش حرفه‌ای، توسعه گردشگری جامعه و ترویج سرمایه‌گذاری ادامه دهد.

رئیس کمیته مردمی کمون هوا وانگ - لو فو نگوین (راست) برنامه همکاری کارگری 2026 را با ناحیه بونگهوا (کره جنوبی) امضا کرد. عکس: D.N

حمایت از کارگران

در کنار همکاری‌های بین‌المللی، سرمایه اعتباری سیاست‌گذاری نقش تعیین‌کننده‌ای در کمک به کارگران برای داشتن شرایط لازم برای حضور در بازارهای خارجی ایفا می‌کند. هوانگ تان لان، معاون مدیر شعبه بانک سیاست‌گذاری اجتماعی در شهر دانانگ، گفت که این واحد در حال اجرای وام‌هایی برای ۱۰۰٪ هزینه‌های خروج کارگران تحت قرارداد با نرخ بهره ترجیحی ۶.۶٪ در سال است. افراد دارای اولویت شامل خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر، اقلیت‌های قومی و افرادی هستند که زمین‌هایشان پس گرفته شده است. تا ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵، این بانک نزدیک به ۱۳ میلیارد دونگ ویتنامی به ۲۸۰ کارگر که برای کار در خارج از کشور سرمایه قرض گرفته‌اند، پرداخت کرده است و کل بدهی معوق را به نزدیک به ۲۷ میلیارد دونگ ویتنامی رسانده است.

برنامه وام برای کارگران فصلی در کره در سال‌های اخیر مؤثر بوده و شرایطی را برای کمک به بهبود درآمد کارگران، به ویژه کارگران در کمون‌های کوهستانی، ایجاد کرده است. با این حال، این مصوبه وام پس از 31 دسامبر 2025 منقضی خواهد شد. این واحد در حال هماهنگی با وزارت امور داخلی است تا پیشنهاد دهد که شورای خلق و کمیته خلق شهر، اصلاح و تکمیل برنامه را برای ادامه اجرای آن در مرحله بعدی در نظر بگیرند و نیازهای وام مردم را تضمین کنند.

در سال‌های اخیر، بسیاری از مناطق مانند هوا وانگ، نام ترا می، هیپ دوک و باک ترا می به طور فعال با بسیاری از مناطق و شهرستان‌های کره مانند بونگهوا، یونگ یانگ، سئونگجو، هامیانگ و غیره توافق‌نامه‌های همکاری فصلی کارگری امضا کرده‌اند و یک سیستم ارتباط اشتغال پایدار ایجاد کرده‌اند.

علاوه بر این، موسسات آموزش حرفه‌ای مانند کالج THACO و کالج پزشکی Da Nang نیز برنامه‌هایی را برای اعزام دانشجویان و کارآموزان پس از فارغ‌التحصیلی برای کار در ژاپن، آلمان، لائوس، کامبوج و غیره اجرا می‌کنند.

با مشارکت همزمان دولت، بانک‌ها، مشاغل و سازمان‌های اجتماعی، دانانگ به تدریج در حال تکمیل استراتژی خود برای اعزام پایدار کارگران به خارج از کشور است.

طبق گزارش وزارت کشور، نیروی کار در مناطق کوهستانی و اقلیت‌های قومی شهر در حال حاضر ۱۲۸۹۳۴ نفر است که نرخ کارگران آموزش‌دیده ۴۶.۱۷٪ است. این یک منبع مهم برای دانانگ برای ادامه ترویج اعزام کارگران برای کار به خارج از کشور است. از ابتدای سال تا نوامبر ۲۰۲۵، دانانگ ۲۶۰۹ کارگر را برای کار به مدت محدود در ۱۴ بازار خارجی اعزام کرده است. ادارات و شعب به طور منظم برای سازماندهی کنفرانس‌های تبلیغاتی، سازماندهی هیئت‌های کاری با شرکای خارجی مانند ژاپن و لائوس برای گسترش فرصت‌های همکاری، هماهنگی می‌کنند.

منبع: https://baodanang.vn/dua-lao-dong-di-lam-viec-co-thoi-han-o-nuoc-ngoai-giai-phap-giam-ngheo-ben-vung-3311876.html