آیا آنها برای جلوگیری از مالیات، برای واردات فولاد عریض هجوم می‌آورند؟

پس از وضع عوارض ضد دامپینگ بر فولاد نورد گرم وارداتی (HRC) با عرض حداکثر ۱۸۸۰ میلی‌متر، واردات محصولات فولادی نورد گرم بین ۱۸۸۰ تا ۲۱۰۰ میلی‌متر به طرز چشمگیری افزایش یافته و تولید فولاد داخلی را تهدید می‌کند.

فولاد وارداتی که به بندر های فونگ می‌رسد، طبق مقررات در یک منطقه بازرسی و نظارت گمرکی تعیین‌شده انبار می‌شود - عکس: CAM GIANG

پیش از این، طبق دستور گمرکی ضد دامپینگ، محصولات فولادی تولید شده از چین با ضخامت ۱.۲ تا ۲۵.۴ میلی‌متر و عرض حداکثر ۱۸۸۰ میلی‌متر، به مدت ۵ سال مشمول عوارض گمرکی ضد دامپینگ از ۲۳.۱ تا ۲۷.۸ درصد می‌شدند.

بنابراین، بسیاری از تولیدکنندگان داخلی فولاد با واردات محصولات فولادی با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر، این قانون را دور زده‌اند تا از پرداخت مالیات فرار کنند.

آیا کالاهای وارداتی ارزان قیمت انتخاب ارجح هستند؟

در پاسخ به روزنامه Tuoi Tre، چندین کسب‌وکار که از فولاد نورد گرم به عنوان ماده اولیه برای تولید استفاده می‌کنند، تأیید کردند که با نرخ مالیات اعمال‌شده، واردات مواد اولیه فولاد از چین برای آنها تقریباً غیرممکن است، بنابراین به دنبال راه‌هایی برای دور زدن این آیین‌نامه بوده‌اند.

در واقعیت، اگر مالیات اضافه شود، کالاهای وارداتی قادر به رقابت از نظر قیمت نخواهند بود، حتی اگر قیمت نهایی در نهایت توسط مصرف‌کننده پرداخت شود.

نماینده یک شرکت فولاد در شمال گفت: «بنابراین، ما فولاد HRC با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر را به همراه یک دستگاه «برش» تا بیش از ۲۰۰۰ میلی‌متر وارد می‌کنیم، که باعث استفاده کامل از مواد اولیه و بهینه‌سازی تولید برای کاهش هزینه‌ها می‌شود. واردات مواد اولیه برای تأمین نیازهای تولید نیز یک ضرورت عملی برای مشاغل در زمانی است که عرضه داخلی کافی نیست.»

طبق یافته‌های ما، بسیاری از کسب‌وکارها برای یافتن منابع جایگزین عرضه، به واردات محصولات فولادی HRC با کدهای HS متفاوت از فهرست مشمول عوارض ضد دامپینگ روی آورده‌اند تا از مشمول شدن آنها جلوگیری کنند.

برای کویل‌های فولادی با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر، کسب‌وکارها از دستگاه‌های «برش» استفاده می‌کنند که فولاد را به اندازه مورد نیاز (عمدتاً زیر ۱۸۰۰ میلی‌متر) برای رفع نیازهای تولید برش می‌دهند.

با این حال، یک شرکت فولاد در هونگ ین اعتراف کرد که برای مقابله با دستور تعرفه، فولاد نورد گرم با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر وارد کرده است. در واقع، فولاد نورد گرم با عرض ۱۵۰۰ تا ۲۰۰۰ میلی‌متر تفاوت چندانی ندارد و کسب‌وکارها می‌توانند از اندازه‌های مختلف استفاده کنند و از طریق طراحی، ماشین‌آلات، خطوط تولید و دستگاه‌های «کاهش عرض» بهره‌وری را بهینه کنند.

اگرچه برخی از شرکت‌های فولاد می‌گویند که واردات فولاد با عرض زیاد و استفاده از دستگاه‌های «برش» همیشه کارآمد نیست، اما واردات فولاد با عرض زیاد و پردازش آن از طریق این دستگاه‌ها زمان‌بر است و به نیروی انسانی اضافی برای فولاد باقیمانده نیاز دارد. با این حال، از آنجا که فولاد وارداتی ارزان‌تر است، همچنان انتخاب بسیاری از تولیدکنندگان است.

این شرکت اعلام کرد: «اما این مشکل بزرگی نیست؛ مسئله اصلی تضمین تأمین مواد اولیه برای تولید است. در واقع، از زمان اعمال تعرفه‌ها، قیمت‌های خرید داخلی نوسان قابل توجهی نداشته‌اند. اگرچه تمایل به افزایش وجود دارد، اما عمدتاً ناشی از نوسانات قیمت جهانی است و قیمت نهایی توسط مصرف‌کنندگان پرداخت می‌شود. با این حال، ما باید رقابت‌پذیری را نیز تضمین کنیم.»

داده‌ها: Ngoc An - گرافیک: N.KH.

افزایش نظارت بر محموله‌های فولادی نورد گرم وارداتی.

یک کارشناس صنعت فولاد در گفتگو با ما اظهار داشت که هجوم کسب‌وکارها برای واردات فولاد با ضخامت بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر به عنوان نهاده تولید برای جایگزینی فولاد HRC با ضخامت کمتر از ۱۸۸۰ میلی‌متر، مستقیماً بر صنعت تولید داخلی و اقتصاد تأثیر خواهد گذاشت، زیرا به دلیل عدم وجود عوارض ضد دامپینگ، محصولات فولادی ارزان قیمت همچنان به ویتنام سرازیر خواهند شد.

محصولات HRC مواد اولیه بسیاری از صنایع مانند لوله‌های فولادی، ورق‌های گالوانیزه، کالاهای خانگی و غیره هستند.

این فرد هشدار داد: «ورود فولاد ارزان‌قیمت با عرض زیاد به ویتنام، که جایگزین محصولاتی با عرض کمتر از ۱۸۸۰ میلی‌متر می‌شود، باعث اختلالات عمده در قیمت محصولات پایین‌دستی، ایجاد رقابت ناعادلانه، اختلال در بازار داخلی، تأثیر جدی بر صنعت تولید ورق گرم داخلی و منجر به کاهش درآمد مالیاتی برای دولت خواهد شد.»

به گفته کارشناسان، نگران‌کننده‌تر اینکه افزایش شدید مقدار فولاد نورد گرم (HRC) با عرض زیاد وارد شده به ویتنام، تعیین مبدا ویتنامی را نیز تحت تأثیر قرار می‌دهد.

زیرا فولاد گرم نورد ۸۰ تا ۹۰ درصد از ساختار هزینه محصولات فولادی پایین دستی را تشکیل می‌دهد، در حالی که بسیاری از کشورهای واردکننده عمده فولاد مانند ایالات متحده، کانادا و برخی از کشورهای اتحادیه اروپا، تولید محصولات فولادی پایین دستی از محصولات گرم نورد تولیدکنندگان داخلی ویتنام را الزامی می‌دانند.

یک متخصص هشدار داد: «بنابراین، اجازه ورود فولاد گرم نورد گرم بزرگ (بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر) به ویتنام، خطر آغاز تحقیقات در مورد فرار از مبدا توسط سایر کشورها را به همراه دارد و تولیدکنندگان محصولات فولادی پایین‌دستی را در معرض خطر تأثیر منفی قرار می‌دهد.»

آقای چو تانگ ترونگ، معاون مدیر اداره راهکارهای تجاری (وزارت صنعت و تجارت)، در گفتگو با ما گفت که اطلاعاتی در مورد افزایش واردات محصولات فولادی نورد گرم با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر، با هدف دور زدن اقدامات ضد دامپینگ، دریافت کرده‌اند.

بنابراین، این آژانس همچنین پرسشنامه‌های تحقیق تکمیلی ارسال کرده و از شرکت‌های واردکننده درخواست کرده است تا اطلاعات بیشتری در مورد واردات، استفاده و فروش محصولات فولادی نورد گرم با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر ارائه دهند.

آقای ترونگ اطلاع داد: «ما همچنین نامه‌ای به وزارت دارایی (اداره گمرک) ارسال کرده‌ایم و از آنها خواسته‌ایم تا اقداماتی را برای تقویت نظارت بر محصولات فولادی نورد گرم وارداتی که عرض آنها بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر اعلام شده است، در نظر بگیرند تا احتمال کلاهبرداری توسط بازرگانان از طریق اعلام نادرست ابعاد محصول برای فرار از عوارض ضد دامپینگ محدود شود.»

واردات فولاد عریض... ۱۸ برابر افزایش یافت.

طبق آمار آژانس گمرک، در ژوئیه ۲۰۲۵، کل حجم واردات فولاد نورد گرم (HRC) 642000 تن بوده است که سهم چین 405000 تن بوده است. از این میزان، محصولات فولادی با عرض زیاد از چین 163000 تن را تشکیل می‌دهند که بیش از 40 درصد از فولاد HRC وارداتی را تشکیل می‌دهد.

در هفت ماه اول سال، ویتنام نزدیک به ۸۳۲۰۰۰ تن فولاد نورد گرم با عرض ۱۸۸۰ میلی‌متر یا بیشتر از چین وارد کرد که ۱۸ برابر بیشتر از مدت مشابه سال گذشته است. فولاد با عرض ۲۰۰۰ میلی‌متر ۷۲ درصد از واردات را در این مدت تشکیل می‌دهد.

کویل‌های فولادی نورد گرم با عرض زیاد که از چین وارد می‌شوند، عمدتاً گریدهای فولادی رایج و پرکاربرد (Q235B، Q355B، SAE 1006، SS400، A36...) هستند که برای استفاده به عنوان HRC معمولی (برای تولید ورق فلزی، لوله‌های فولادی، ساخت سازه‌ها...) وارد می‌شوند.

بنابراین، در هفت ماه اول سال، ویتنام ۵.۲ میلیون تن فولاد نورد گرم (HRC) وارد کرد که سهم چین ۳.۲ میلیون تن یا ۶۱٪ بود. از این مقدار، فولاد با عرض زیاد به تنهایی از چین ۸۳۲۰۰۰ تن بود که ۱۸ برابر بیشتر از مدت مشابه سال گذشته است.

گمرک برای مقابله با قاچاق، کنترل‌ها را افزایش می‌دهد

اطلاعات گمرک نشان می‌دهد که مجموعه‌ای از اقدامات برای جلوگیری از تقلب و تسهیل تجارت در واردات و صادرات کالا، از جمله واردات فولاد نورد گرم، اجرا شده است.

در اداره گمرک منطقه ۳ (که منطقه های فونگ را اداره می‌کند)، پس از آنکه وزارت صنعت و تجارت تصمیمی مبنی بر اعمال رسمی عوارض ضد دامپینگ بر برخی از محصولات فولادی نورد گرم از چین صادر کرد، این آژانس از طریق وب‌سایت خود به جامعه تجاری اطلاع داد تا مشاغل بتوانند مقررات را درک کرده و از آنها پیروی کنند.

این سازمان همچنین به واحدهای خود دستور داد تا تصمیم وزارت صنعت و تجارت در مورد اعمال عوارض ضد دامپینگ بر فولاد HRC را به طور جدی اجرا کنند. این شامل تمرکز بر حوزه‌های کلیدی برای جلوگیری از کلاهبرداری، مانند: جمع‌آوری اطلاعات، تجزیه و تحلیل و ارزیابی فعالیت‌های وارداتی فولاد نورد گرم می‌شود.

علاوه بر این، سازمان گمرک، معیارهای کانال‌بندی بازرسی را در رویه‌های گمرکی برای محموله‌های فولادی وارداتی، مطابق با سطح ریسک، تعیین و اعمال کرده است. بازرسی‌ها طبق کانال‌بندی سیستم انجام می‌شوند و محموله‌های کلیدی طبق دستورالعمل، نظارت و بازرسی می‌شوند.

اقدامات تحقیقاتی اضافی ممکن است زودتر اجرا شوند.

نماینده‌ای از اداره اصلاحات تجاری (وزارت صنعت و تجارت) در پاسخ به روزنامه Tuoi Tre اظهار داشت که آنها به طور فعال اطلاعات بیشتری جمع‌آوری کرده‌اند، به نخست وزیر گزارش داده‌اند و به مشاغل هشدار داده‌اند تا مقررات قانونی را به شدت اجرا کنند.

در جریان تحقیقات رسمی، وزارت صنعت و تجارت همچنین پرسشنامه‌های تحقیق تکمیلی را برای شرکت‌های واردکننده ارسال کرد و از آنها خواست تا اطلاعات بیشتری در مورد واردات، استفاده و فروش محصولات فولادی ارائه دهند.

علاوه بر این، وزارتخانه چارچوب نهادی را نهایی کرده و بخشنامه‌هایی را برای هدایت فرمان ۸۶ صادر کرده است تا مقررات جدید دفاع تجاری بتواند بلافاصله از اول ژوئیه اجرا شود.

مقررات جدید احتمال فرار کسب‌وکارها از اقدامات دفاعی تجاری را پیش‌بینی می‌کند، بنابراین امکان اعمال به موقع چنین اقداماتی را بر اساس درخواست‌های کسب‌وکار و در عین حال با در نظر گرفتن منافع همه طرف‌های درگیر فراهم می‌کند.

اگر فرار مالیاتی کشف شود، می‌توان اقدامات سختگیرانه‌تری را زودتر اعمال کرد، به جای اینکه حداقل ۹ ماه برای اقدامات اضافی و ۱۲ ماه برای تحقیقات طولانی‌تر لازم باشد.

سازمان مردم نهاد AN - CAM GIANG

منبع: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm