مسابقه برای واردات فولاد عریض برای فرار از مالیات؟

از زمان اعمال مالیات ضد دامپینگ بر فولاد نورد گرم وارداتی (HRC) با اندازه حداکثر ۱۸۸۰ میلی‌متر، محصولات فولادی نورد گرم با اندازه بیش از ۱۸۸۰ تا ۲۱۰۰ میلی‌متر با افزایش ناگهانی در کمیت وارد شده‌اند که تولید فولاد داخلی را «تهدید» می‌کند.

فولاد وارداتی به منطقه بندر های فونگ طبق مقررات در مکان‌های بازرسی و نظارت گمرکی نگهداری می‌شود - عکس: CAM GIANG

پیش از این، طبق دستور مالیاتی ضد دامپینگ، محصولات فولادی تولید شده از چین با ضخامت ۱.۲ تا ۲۵.۴ میلی‌متر و عرض حداکثر ۱۸۸۰ میلی‌متر، مشمول مالیات ضد دامپینگ ۲۳.۱ تا ۲۷.۸ درصد می‌شدند و به مدت ۵ سال اعتبار داشتند.

بنابراین، بسیاری از شرکت‌های تولید فولاد داخلی با وارد کردن محصولات فولادی با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر، برای جلوگیری از پرداخت مالیات، این قانون را دور زده‌اند.

آیا کالاهای وارداتی ارزان قیمت ترجیح داده می‌شوند؟

در پاسخ به Tuoi Tre، برخی از مشاغلی که از فولاد نورد گرم به عنوان ماده اولیه برای تولید استفاده می‌کنند، تأیید کردند که با نرخ مالیات اعمال شده، مشاغل تقریباً قادر به واردات مواد اولیه فولاد از چین نیستند، بنابراین راه‌هایی برای دور زدن این آیین‌نامه پیدا کرده‌اند.

زیرا در واقعیت، اگر مالیات اضافه شود، کالاهای وارداتی قادر به رقابت از نظر قیمت نخواهند بود، حتی اگر قیمت نهایی را مصرف‌کنندگان بپردازند.

نماینده یک شرکت فولاد در شمال گفت: «بنابراین، ما فولاد HRC با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر را به همراه یک دستگاه «برش» بیش از ۲۰۰۰ میلی‌متر وارد می‌کنیم تا از مواد اولیه به طور کامل استفاده کنیم، تولید را بهینه کنیم و هزینه‌ها را کاهش دهیم. واردات مواد اولیه برای تأمین نیازهای تولید نیز زمانی که عرضه داخلی کافی نیست، نیاز واقعی کسب‌وکارها است.»

طبق تحقیقات، برای یافتن منابع جایگزین کالا، بسیاری از مشاغل به واردات محصولات فولادی HRC با کدهای HS متفاوت از لیست مالیاتی فوق روی آورده‌اند تا از مشمول مالیات ضد دامپینگ شدن اجتناب کنند.

برای کویل‌های فولادی با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر، کسب‌وکارها از دستگاه‌های «برش» استفاده می‌کنند، که ماشین‌هایی هستند که فولاد را به اندازه دقیق مورد نیاز (عمدتاً کمتر از ۱۸۰۰ میلی‌متر) برای رفع نیازهای تولید برش می‌دهند.

با این حال، یک شرکت فولاد در هونگ ین اعتراف کرد که برای مقابله با دستور مالیاتی، فولاد نورد گرم با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر وارد کرده است. در واقع، فولاد نورد گرم با عرض ۱۵۰۰ تا ۲۰۰۰ میلی‌متر تفاوت چندانی ندارد و مشاغل می‌توانند از اندازه‌های مختلف استفاده کنند و از طریق طراحی، ماشین‌آلات خط تولید و ماشین‌آلات "کاهش‌دهنده اندازه"، بهره‌وری را بهینه کنند.

اگرچه به گفته برخی از شرکت‌های فولادی، همه واحدهایی که فولاد عریض وارد می‌کنند و از ماشین‌های «کاهش نوار» استفاده می‌کنند، مؤثر نیستند. الزام به واردات فولاد عریض و نیاز به فرآوری آن از طریق ماشین‌های «کاهش نوار» نیز باعث کار و نیروی انسانی اضافی با فولاد باقی مانده می‌شود. با این حال، به دلیل ارزان‌تر بودن کالاهای وارداتی، این روش هنوز انتخاب بسیاری از تولیدکنندگان است.

این تاجر گفت: «اما این مشکل بزرگی نیست، نکته اصلی تضمین تامین مواد اولیه برای تولید است. در واقع، از زمان دستور مالیاتی، قیمت‌های خرید داخلی نوسان زیادی نداشته‌اند. اگرچه روند صعودی دارند، اما عمدتاً از نوسانات قیمت جهانی پیروی می‌کنند و قیمت نهایی را مصرف‌کنندگان پرداخت می‌کنند، اما ما همچنین باید رقابت‌پذیری را تضمین کنیم.»

داده‌ها: Ngoc An - گرافیک: N.KH.

تشدید نظارت بر واردات فولاد گرم نورد شده

یک متخصص صنعت فولاد در گفتگو با ما گفت که این واقعیت که کسب‌وکارها برای جایگزینی فولاد HRC با اندازه کمتر از ۱۸۸۰ میلی‌متر، برای واردات فولاد با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر به عنوان نهاده تولید با هم رقابت می‌کنند، تأثیر مستقیمی بر صنعت تولید داخلی و همچنین اقتصاد خواهد داشت، زیرا محصولات فولادی ارزان قیمت به دلیل عدم شمول مالیات ضد دامپینگ، همچنان به ویتنام سرازیر می‌شوند.

«محصولات HRC مواد اولیه بسیاری از صنایع مانند لوله‌های فولادی، آهن گالوانیزه، لوازم خانگی و... هستند.»

او هشدار داد: «ورود فولاد ارزان‌قیمت با ضخامت زیاد به ویتنام برای جایگزینی محصولات با ضخامت کمتر از ۱۸۸۰ میلی‌متر، باعث اختلال عمده در قیمت محصولات پایین‌دستی، ایجاد رقابت ناعادلانه، اختلال در بازار داخلی، تأثیر جدی بر صنعت تولید ورق گرم داخلی و ایجاد ضررهای مالیاتی برای دولت خواهد شد.»

به گفته کارشناسان، نگران‌کننده‌تر اینکه افزایش شدید مقدار فولاد نورد گرم HRC سایز بزرگ وارداتی به ویتنام، شناسایی کالاهای ویتنامی را نیز تحت تأثیر قرار می‌دهد.

زیرا فولاد گرم نورد گرم ۸۰ تا ۹۰ درصد از ساختار هزینه محصولات فولادی پایین دستی را تشکیل می‌دهد، در حالی که بسیاری از کشورهای بزرگ واردکننده فولاد مانند ایالات متحده، کانادا و برخی از کشورهای اتحادیه اروپا... الزام می‌کنند که محصولات فولادی پایین دستی از محصولات گرم نورد گرم تولیدکنندگان داخلی ویتنام تولید شوند.

یک متخصص هشدار داد: «بنابراین، اجازه ورود فولاد گرم نورد گرم با اندازه بزرگ بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر به ویتنام، این خطر را به همراه دارد که سایر کشورها از آنها بخواهند در مورد فرار از مبدا تحقیق کنند و تولیدکنندگان محصولات فولادی پایین‌دستی در معرض خطر دست داشتن در این امر قرار گیرند.»

آقای چو تانگ ترونگ، معاون مدیر بخش دفاع تجاری (وزارت صنعت و تجارت)، در گفتگو با ما گفت که اطلاعاتی در رابطه با افزایش واردات محصولات فولادی نورد گرم با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر با هدف فرار از اعمال اقدامات ضد دامپینگ دریافت کرده است.

بنابراین، این آژانس همچنین یک پرسشنامه نظرسنجی تکمیلی ارسال کرده و از شرکت‌های واردکننده درخواست کرده است تا اطلاعات بیشتری در مورد واردات، استفاده و فروش محصولات فولادی نورد گرم با عرض بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر ارائه دهند.

آقای ترونگ اطلاع داد: «ما همچنین گزارشی ارسال کردیم و از وزارت دارایی (اداره گمرک) درخواست کردیم تا اقداماتی را برای تقویت نظارت بر محموله‌های وارداتی محصولات فولادی نورد گرم که عرض آنها بیش از ۱۸۸۰ میلی‌متر اعلام شده است، در نظر بگیرد تا احتمال کلاهبرداری توسط بازرگانان از طریق اعلام نادرست اندازه محصول برای فرار از مالیات ضد دامپینگ محدود شود.»

واردات فولاد عریض ۱۸ برابر افزایش یافت

طبق آمار اداره گمرک، در ژوئیه ۲۰۲۵، کل فولاد گرم وارداتی ۶۴۲۰۰۰ تن بوده است که ۴۰۵۰۰۰ تن آن از چین بوده است. از این تعداد، محصولات فولادی با ضخامت زیاد از چین ۱۶۳۰۰۰ تن بوده است که بیش از ۴۰٪ از فولاد گرم وارداتی را تشکیل می‌دهد.

در 7 ماه اول سال، حجم واردات فولاد نورد گرم با عرض 1880 میلی‌متر یا بیشتر از چین به ویتنام به نزدیک به 832000 تن رسید که 18 برابر بیشتر از 7 ماه اول سال گذشته است. فولاد با عرض 2000 میلی‌متر 72 درصد از حجم واردات را در 7 ماه اول سال تشکیل داد.

کویل‌های فولادی عریض نورد گرم وارداتی از چین عمدتاً گریدهای فولادی رایج و محبوب (Q235B، Q355B، SAE 1006، SS400، A36...) هستند که برای استفاده به عنوان ورق گرم معمولی (تولید آهن موجدار، لوله‌های فولادی، پردازش سازه‌ای...) وارد می‌شوند.

بنابراین، در 7 ماه اول سال، میزان واردات فولاد نورد گرم HRC به ویتنام 5.2 میلیون تن بود که از این میزان، 3.2 میلیون تن آن به تنهایی سهم بازار چین بود که 61 درصد آن را تشکیل می‌دهد. از این میزان، میزان واردات فولاد پهن از چین به تنهایی 832000 تن بود که 18 برابر بیشتر از مدت مشابه است.

گمرک برای جلوگیری از کلاهبرداری، نظارت خود را افزایش می‌دهد

اطلاعات اداره گمرک حاکی از آن است که این اداره مجموعه‌ای از راهکارها را برای جلوگیری از کلاهبرداری و تسهیل تجارت در واردات و صادرات کالا، از جمله واردات فولاد نورد گرم، اجرا کرده است.

در شعبه گمرک منطقه ۳ (که در های فونگ اداره می‌شود)، پس از آنکه وزارت صنعت و تجارت تصمیمی مبنی بر اعمال رسمی مالیات ضد دامپینگ بر برخی از محصولات فولادی نورد گرم از چین صادر کرد، این آژانس از طریق وب‌سایت به جامعه تجاری اطلاع داد تا مشاغل بتوانند مقررات را درک کرده و رعایت کنند.

این آژانس همچنین به واحدها دستور داد تا تصمیم وزارت صنعت و تجارت در مورد اعمال مالیات ضد دامپینگ بر فولاد HRC را به طور دقیق اجرا کنند. به ویژه، تمرکز بر مطالب کلیدی برای جلوگیری از کلاهبرداری مانند: جمع‌آوری اطلاعات، تجزیه و تحلیل و ارزیابی فعالیت‌های وارداتی محصولات فولادی نورد گرم.

علاوه بر این، اداره گمرک معیارهای جریان بازرسی را در انجام رویه‌های گمرکی برای محموله‌های فولادی وارداتی، مطابق با سطح ریسک، تعیین و اعمال می‌کند. بازرسی‌ها را مطابق با جریان سیستم انجام دهید؛ محموله‌های کلیدی را طبق دستورالعمل‌ها نظارت و بازرسی کنید.

اقدامات تحقیقاتی اضافی ممکن است زودتر اعمال شود.

نماینده وزارت دفاع تجاری (وزارت صنعت و تجارت) در پاسخ به توئی تره گفت که آنها به طور پیشگیرانه اطلاعات بیشتری جمع‌آوری کرده‌اند، به نخست وزیر گزارش داده‌اند و به مشاغل هشدار داده‌اند که مقررات قانونی را به شدت اجرا کنند.

در جریان تحقیقات رسمی، وزارت صنعت و تجارت همچنین پرسشنامه‌های تحقیق تکمیلی را برای شرکت‌های وارداتی ارسال کرد و از شرکت‌های وارداتی خواست تا اطلاعات بیشتری در مورد واردات، استفاده و فروش محصولات فولادی ارائه دهند.

علاوه بر این، وزارتخانه این نهاد را تکمیل کرده و بخشنامه‌هایی را صادر کرده است که فرمان ۸۶ را هدایت می‌کنند تا بتوانند بلافاصله از اول ژوئیه مقررات جدید در مورد دفاع تجاری را اجرا کنند.

مقررات جدید احتمال فرار کسب‌وکارها از اقدامات دفاعی تجاری را پیش‌بینی کرده‌اند، بنابراین امکان اعمال به‌موقع اقدامات را بر اساس درخواست کسب‌وکارها و با در نظر گرفتن منافع همه طرفین فراهم می‌کنند.

اگر نتیجه‌ای مبنی بر فرار مالیاتی حاصل شود، می‌توان اقدامات سختگیرانه را زودتر اعمال کرد، به جای اینکه حداقل ۹ ماه طول بکشد تا اقدامات اضافی اعمال شود و اگر تحقیقات تمدید شود، ۱۲ ماه طول می‌کشد.

سازمان مردم نهاد AN - CAM GIANG

منبع: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm